新华社“新华视点”
9月10日，十四届全国人大常委会第十一次会议审议了国务院关于提请审议关于履行渐进式延迟法定退休年事的决定草案的议案，受到各方关注。
专家表示，延迟法定退休年事的一大缘故原由，是为适应当前的人口发展形势，有效应对老龄化寻衅。如何理解人口构造变革和退休年事调度之间的关系？“新华视点”采访了干系专家。
趋势一：寿命升，我国人均预期寿命已达78.6岁
我国已进入龟龄时期，人们生命进程中的老年期更长。最新数据显示，我国人均预期寿命已达78.6岁。
中国人口与发展研究中央主任贺丹说，根据预测，到2030年之前，我国人均预期寿命超过80岁是大概率事宜。
“快速龟龄化、均匀预期寿命大幅度延长，意味着退休年事余寿大幅提升，而且未来会连续增高。与之相对应的，是我国现行男职工60周岁、女职工55周岁或50周岁的法定退休年事，70余年未作出相应调度。”中国人口学会副会长、南开大学经济学院教授原新说。
“现行法定退休年事是上世纪50年代确定的，当时的人均预期寿命不到50岁。”原新表示，“延迟退休是一项综合性的社会改革，包含了顺应经济社会发展多方面须要。适应人口预期寿命增长是个中一项主要考量。”
趋势二：本色升，新增劳动力均匀受教诲年限超14年
随着我国建成了天下规模最大的教诲体系，人口本色显著提升。劳动年事人口均匀受教诲年限不断增加，由1982年的刚刚超过8年提高至2023年的11.05年，特殊是新增劳动力均匀受教诲年限已超过14年。
“现在高档教诲毛入学率超过60%，大学生数量显著增多，接管高档教诲的人口已超2.5亿人。与过去20岁旁边就参加事情比较，现在年轻人硕士毕业差不多25岁、博士毕业近30岁。”中国社会科学院天下社保研究中央主任郑秉文援引一组数据指出，劳动者进入劳动市场韶光推迟，而退休年事不变，不利于人力资源充分利用。
“如果在志愿、弹性条件下适当延迟退休年事，同时健全就业促进机制，着力办理就业构造性抵牾，使更高水平的人力资源得到有效配置、发挥更多浸染，将有利于开释新的人才红利，同时故意愿的劳动者也能增加收入。”郑秉文表示。
“未来发展的机会便是用本色换规模、用本色换构造。”原新说，当前我国正处于从人口大国向人力资源强国转变的关键阶段，须要进一步深化改革、综合施策，发挥人力资源的潜力与上风。
趋势三：老龄化程度升，老年人口占比将超三成
人口老龄化是推进中国式当代化必须面对的重大课题。
民政部数据显示，截至2023年底，我国60岁及以上老年人口达到2.97亿人、占比21.1%；65岁及以上老年人口2.17亿人、占比15.4%，已进入中度老龄化社会。
根据预测，到2035年旁边，60岁及以上老年人口将打破4亿，占比超30%，进入重度老龄化阶段。到本世纪中叶，我国老年人口规模和比重将达到峰值。
“伴随人口老龄化程度持续加深，养老做事供需抵牾更加凸显。”中国公民大学劳动人事学院院长赵忠说，老龄化是目前天下各国都面临的寻衅。只管延迟退休年事不能完备办理老龄化问题，但是能够提高劳动参与率，让故意愿、有能力、有条件的大龄职员可以选择连续从事一定事情。
“‘50后’‘60后’及即将变老的‘70后’，是规复高考后的直接管益者，越今后受教诲程度越高。未来，大龄劳动者数量会更多、本色会更优，在完善稳定就业、劳动保障等政策下，他们也可以为经济社会发展发挥更大浸染。”原新说。
趋势四：劳动力总量降，劳动年事人口约8.6亿人
在人口经济学中，16至59岁人口被定义为劳动年事人口，他们是社会生产的主力。
据国家统计局数据，2023年末，我国劳动年事人口约8.6亿人，占全部人口的61.3%。从总量看，劳动年事人口总规模依然较大，人口红利依然存在，为经济社会发展供应了主要支撑。
“劳动力要素是决定经济长期走势的关键要素。”郑秉文表示，我国人力资源依然丰富，但着眼于潜力和后劲，有必要通过一定的政策调节让人力资源上风得到更好发挥。
数据显示，自2012年起劳动年事人口数量逐年减少。“从构造看，劳动年事人口中的青年群体、大龄群体人数占比呈现一降一升态势。这意味着在劳动力市场上，匹配就业岗位能力最强的人口趋于相对减少。”赵忠表示。
在他看来，伴随着人口老龄化这一趋势，劳动年事人口减少属于客不雅观发展规律。渐进式延迟退休，可以推动故意愿的大龄劳动者成为充足未来劳动力的主要力量，平滑劳动年事人口低落的曲线。
