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此前，第十四届全国公民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《关于履行渐进式延迟法定退休年事的决定》，本决定自2025年1月1日起施行。点击查看延迟法定退休年事韶光对照表>>>延迟法定退休年事韶光对照表公布
延迟法定退休年事方案有哪些特点？为什么要对法定退休年事进行调度？看看发布会上怎么说↓↓↓
延迟法定退休年事方案有哪些特点？
人力资源社会保障部部长王晓萍在发布会上说，延迟法定退休年事，立足我国发展实际，充分考虑社会关怀，表示志愿、弹性的原则，采纳渐进的办法。在方案设计上有以下几个特点：
一是坚持小步调整，逐步到位。从2025年起，用15年的韶光，逐步将男职工的法定退休年事调度至63周岁，将女职工的法定退休年事分别调度至58周岁、55周岁，用较永劫光履行到位。
二是坚持弹性履行，志愿选择。充分尊重职工意愿，可以在一定条件下选择弹性提前或弹性延迟退休，最长不超过3年，且不得低于原法定退休年事。
三是坚持分类推进，有序衔接。同步启动、差异化延迟男女职工法定退休年事，与现行退休年事政策相衔接。
四是坚持统筹兼顾，协同配套。鼓励和支持劳动者就业创业，保障各种劳动者基本权柄，健全养老托育做事体系。
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履行渐进式延迟法定退休年事的决定草案审议情形如何？
全国人大常委会法工委副主任张勇在新闻发布会上表示，党中心高度重视延迟法定退休年事事情，强调要稳妥有序履行延迟法定退休年事。党的二十大和二十届三中全会对推进渐进式延迟法定退休年事改革提出明确哀求。
张勇说，贯彻落实党中心有关决策支配，8月初国务院向全国人大常委会提出了《关于履行渐进式延迟法定退休年事的决定（草案）》的议案，提请全国人大常委会审议。
张勇说，全国人大常委会按照宪法和立法法有关规定，负责行使立法权益、履行法定职责。8月27日，十四届全国人大常委会第二十九次委员长会议确定将上述议案列入十四届全国人大常委会第十一次会议议程草案。9月10日上午，十四届全国人大常委会第十一次会议举行第一次全体会议。会上，人力资源社会保障部王晓萍部长受国务院委托对决定草案作相识释。9月10日下午，本次常委会会议对决定草案进行了分组审议。普遍认为，为深入贯彻落实党中心决策支配，确保重大改革于法有据，保障渐进式延迟法定退休年事事情稳妥有序履行，由全国人大常委会作出干系决定是必要的；决定草案坚持以公民为中央，坚持统一规范与适度志愿弹性相结合，统筹考虑多方面成分，符合我国基本国情，是可行的，普遍附和提请本次常委会会议表决通过。同时，有些常委会组成职员和列席职员还就明确宪法依据、明确法律效力、做好制度衔接、制订配套规定、加强宣扬勾引等提出了一些见地建议。当晚，宪法和法律委员会召开会议，逐条研究了常委会组成职员和列席职员的审议见地，对决定草案进行了统一审议，提出了关于决定草案的审议结果报告和决定草案修正稿；有关方面卖力同道列席了会议。9月11日，委员长会议听取了宪法和法律委员会的有关申报请示。9月12日，本次常委会分组会议对审议结果报告和决定草案修正稿进行了审议。9月13日上午，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过了《全国公民代表大会常务委员会关于履行渐进式延迟法定退休年事的决定》。
渐进式延迟法定退休年事的紧张任务是什么？
人力资源社会保障部部长王晓萍表示，全国人大常委会通过的办法，明确渐进式延迟法定退休年事的紧张任务，有以下几个方面：
一是逐步延迟法定退休年事。从2025年1月1日起，原法定退休年事60周岁的男职工，法定退休年事每4个月延迟1个月，逐步延迟至63周岁；原法定退休年事为55周岁的女职工，法定退休年事每4个月延迟1个月，逐步延迟至58周岁；原法定退休年事为50周岁的女职工，法定退休年事每2个月延迟1个月，逐步延迟至55周岁。
二是逐步提高最低缴费年限。从2030年1月1日起，用10年韶光，将职工按月领取基本养老金最低缴费年限，由目前的15年逐步提高至20年，每年提高6个月。
三是履行弹性退休制度。职工达到领取养老金最低缴费年限，可以志愿选择弹性提前退休，提前韶光最长不超过3年，且退休年事不得低于男职工60周岁及女职工55周岁、50周岁的原法定退休年事。职工达到法定退休年事，所在单位与职工协商同等的，可以弹性延迟退休，延迟韶光最长也不超过3年。
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为什么要对法定退休年事进行调度？
王晓萍先容，70多年来，我国经济社会和人口构造已经发生重大变革，劳动者需求日趋多元，须要对法定退休年事进行调度。紧张有三方面考虑：
一是有助于促进人力资源开拓利用。我国人均预期寿命已经重新中国成立初期的40岁旁边，提高到目前的78.6岁。同时，新增劳动力均匀受教诲年限从改革开放初期的8年，增加到目前的14年，参加事情的起始年事普遍后移。延迟法定退休年事，可以更好地开释人力资源红利。
二是有助于增加劳动力有效供给。2023年，我国60岁以上人口2.97亿人，占总人口比重21.1%；65岁以上人口超过2.17亿人，占比15.4%，老龄化趋势明显。与此同时，我国劳动年事人口数量从2012年起持续低落，年均减少300万人以上，未来劳动年事人口占总人口比重还将进一步降落。延迟法定退休年事，能够减缓劳动年事人口低落趋势，保持经济社会发展的动力和活力。
三是有助于知足劳动者事情生活安排的多样化须要。随着生活水平的不断提高，劳动条件的不断改进，劳动者对退休韶光的早晚有不同的诉求，希望有一些弹性、多一些选择，现行的退休年事政策有必要相应作出调度。
“渐进式”是如何表示的？
王晓萍先容，从2025年开始到2039年，用15年的韶光，将法定退休年事调度到男职工63周岁，女职工58周岁或55周岁，这是一个渐进的过程。
王晓萍表示，详细来说，从2025年1月1日起，男职工和原法定退休年事为55周岁的女职工，每4个月延1个月。原法定退休年事为50周岁的女职工，每2个月延1个月。以男职工为例，明年1月至4月满60周岁的，退休年事为60周岁零1个月；明年5月至8月满60周岁的，退休年事为60周岁零2个月，依此类推。总的来看，以这种办法推进，幅度较小，节奏平缓。
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职工可以志愿选择弹性提前退休吗？
王晓萍先容，坚持志愿、弹性，是这次改革的主要原则。在搜聚见地过程中，大家普遍反响，希望能够适当增加退休韶光的选择权，以便更好地方案未来的事情与生活。办法积极回应社会关怀，规定职工可以志愿选择弹性提前退休，最长不超过3年；职工达到法定退休年事，所在单位与职工协商同等的，可以弹性延迟退休，最长也不超过3年。
王晓萍表示，这里有几点须要解释：一是职工办理弹性提前退休时，应达到领取养老金最低缴费年限。二是职工弹性提前退休的年事不能低于原法定退休年事，也便是说，男职工不能低于60周岁，女职工不能低于55周岁或50周岁。三是弹性退休制度履行中不得违背职工意愿，违法逼迫或者变相逼迫职工选择退休年事。
王晓萍说，履行延迟法定退休年事后，职工的退休年事由原来的一个刚性节点，拓展成为一个弹性区间，增加了自由选择空间。
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养老金最低缴费年限提高至20年，突出哪些政策？
人力资源社会保障部副部长李忠先容，随着法定退休年事的延迟，按月领取养老金的最低缴费年限也相应作了调度，从目前的15年逐步提高至20年。综合考虑各方面情形，办法突出了以下两个方面的政策：
一是设立5年缓冲期。提高最低缴费年限从2030年开始履行。也便是说，在2025年到2029年期间退休的职工，最低缴费年限仍为15年。紧张考虑是，部分缴费年限15年旁边的职工已经附近退休，设立5年缓冲期，可以减轻对他们的影响。
二是采纳渐进的办法。对付2030年退却撤退休的职工，最低缴费年限不是一下子就提高到20年，而是小步调整，每年提高6个月。这样便于尚未达到最低缴费年限的职工，提前做好参保安排。
李忠说，退休职员养老金水平与缴费年限、缴费水平挂钩，与退休年事密切干系，也便是长缴多得、多缴多得、晚退多得，这样可以为退休后的生活供应更好的保障。
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延迟退休会不会对青年就业带来压力？
李忠说，在延迟法定退休年事方案搜聚见地过程中，青年就业问题受到各方面关注。总的看，延迟法定退休年事是一个渐进履行的过程，以较小的幅度推进，且退休职员腾退的岗位与青年就业所须要的岗位之间存在一定的构造差异，改革对青年就业的影响总体上是平缓的。
李忠说，这次全国人大常委会审议通过的办法，统筹延迟法定退休年事和促进青年就业，规定国家履行就业优先计策，促进高质量充分就业，明确完善就业公共做事体系，健全终生职业技能培训制度，支持青年人就业创业。我们将强化就业优先政策，不断拓展青年就业渠道，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长。
对付如何保障不同群体的权柄，李忠先容，法定退休年事的调度，关系广大劳动者的切身利益。加强对干系群体的权柄保障，是这次改革的主要考量。在搜聚见地过程中，社会各方面也提出了很好的见地建议。制订办法时，对各方面的期盼和诉求进行了负责研究梳理，并针对不同群体，作出了干系政谋划定：
一是对付未达到法定退休年事的大龄劳动者，加强就业促进和权柄保护。办法规定，强化大龄劳动者的就业岗位开拓，完善困难职员就业声援制度，加强对就业年事歧视的戒备和管理，勉励用人单位吸纳更多大龄劳动者就业。
二是对付超过法定退休年事的劳动者，首次从法律层面对保障其基本权柄提出哀求。办法规定，用人单位招用超过法定退休年事的劳动者，应该保障劳动者得到劳动报酬、安歇休假、劳动安全卫生、工伤保障等基本权柄。这补充了现行劳动法律法规的空缺。
三是对付灵巧就业和新就业形态劳动者，强化权柄保障哀求。办法规定，国家加强灵巧就业和新就业形态劳动者权柄保障。我们将持续推动掩护灵巧就业和新就业形态劳动者权柄有关政策举措的落实，积极实行干系指引和指南，加强用工辅导，畅通维权做事。
四是对付大龄失落业职员，明确失落业保险、养老保险干系政策。办法规定，对领取失落业保险金且距法定退休年事不敷1年的职员，领取失落业保险金年限延长至法定退休年事，在履行渐进式延迟法定退休年事期间，由失落业保险基金按照规定为其缴纳养老保险费。
五是对付分外工种劳动者和高海拔地区事情的职工，给予特殊保护。办法规定，从事井下、高空、高温、特殊繁重体力劳动等国家规定的分外工种，以及在高海拔地区事情的职工，符合条件的可以申请提前退休。
同时，办法明确，国家完善带薪年休假制度。国家建立居家社区机构相折衷、医养康养相结合的养老做事体系，大力发展普惠托育做事体系。我们将会同干系部门，细化、实化政策举措，推动抓好落实。
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如何掩护大龄劳动者的职业康健安全？
国家卫生康健委副主任于学军表示，下一步，国家卫生康健委将劳动者特殊是大龄劳动者的康健保护事情作为康健中国培植的一项主要任务，做好职业康健监测事情，剖析节制劳动者康健状况，戒备大龄劳动者职业病及职业康健风险。根据大龄劳动者的康健需求，不断完善医疗卫生做事体系。要进一步加大科技推广力度，提高职业病防治能力和职业康健保护水平。同时，推动落实地方及有关部门监管任务，督匆匆用人单位依法落实主体任务，切实保护包括大龄劳动者在内的广大劳动者康健权柄。
如何更好地做好养老做事？
民政部副部长唐承沛在发布会上表示，民政部将不断完善发展养老奇迹和养老家当政策机制，加快推动中国特色养老做事体系成熟定型。
一是加强养老做事体系培植总体安排。加快健全养老做事网络，构建普惠可及、覆盖城乡、持续发展的养老做事体系，促进有为政府、有效市场、有情社会、有爱家庭共同发力，推动实现全体老年人享有基本养老做事。
二是做好养老做事兜底保障。将符合条件的特困老年人全部纳入政府救助养活范围，支持低保家庭中的完备失落能老年人志愿入住养老机构。同时，完善经济困难的高龄、失落能老年人补贴制度，持续支持分外困难老年人家庭开展适老化改造和培植家庭养老床位，不断完善政策方法，织密织牢养老做事兜底保障安全网。
三是扩大和优化养老做事供给。大力发展社区嵌入式养老机构，让老年人在家门口就能享受优质、便利、可及的养老做事。依托社区积极供应居家上门做事，在助餐、助医、社会参与、失落能照护等方面加大政策供给。要优化养老机构功能构造，扩大普惠型养老做事，鼓励企业等社会力量积极参与。通过多措并举，缓解家庭养老压力，知足老年人多样化、多层次做事需求。
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编辑 马浩歌
校正 张彦君
