为深入学习贯彻落实党的二十大精神，浙江省社科联开展“社科学者千人宣讲、百人访谈”活动，组织广大社科事情者深入基层、深入群众，全面解读党的二十大精神，大力宣扬新时期浙江发展重大标志性成果，在全省社科界掀起学习宣扬贯彻党的二十大精神的热潮。本期推出浙江省之江青年周青、杨伟、程聪、孙元访谈《数字赋能制造业高质量发展》。
二十大报告明确指出，高质量发展是全面培植社会主义当代化国家的紧张任务，必须推动制造业高端化、智能化、绿色化，实现制造业高质量发展。
如何理解“数字赋能”？如何看待数字技能运用过程中的“双刃剑”效应？数字标准引领制造业高质量发展的有哪些履历？以数字标准引领制造业高质量发展，浙江省可以做哪些事情？等现实问题值得深入磋商。
党的二十大是进入全面培植社会主义当代化国家新征程的关键时候召开的一次十分主要的大会，是我们党联络带领公民全面培植社会主义当代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的政治宣言和行动纲领。二十大报告明确指出，高质量发展是全面培植社会主义当代化国家的紧张任务，必须推动制造业高端化、智能化、绿色化，实现制造业高质量发展。
1、如何理解“数字赋能”？
周青：字面上看，数字赋能可理解为通过数字技能的运用，为制造业产品创新、工艺创新、商业模式创新和要素创新供应新的方法和路子。产品创新紧张表现为传统产品的智能化、互联化；工艺创新紧张是指智能制造、工业互联网等技能改变了制造业的工艺流程和生产办法；商业模式创新紧张表示在共享、分时、平台等新的商业模式为制造业供应新的盈利办法和空间；要素重新则突出表现为数据成为制造业企业的关键性生产要素。
杨伟：理解“数字赋能”，须要持动态的不雅观点。数字技能自身发展更迭的速率非常快，与制造业的结合办法也不断变革。早期我们谈“两化领悟”，紧张通过ERP等各种信息系统的培植为制造业赋能。然后是自动化，通过“机器换人”等手段提升制造业的效率。现在重点是工业互联网和智能制造，通过更加全面彻底的数字化转型提升制造业的效率，尤其是提高家当链、供应链的协同绩效。在此根本上，我们须要关注新的技能方向和发展趋势，不断更新“数字赋能”的详细办法。目前家当界关注较多的新趋势是“工业元宇宙”。个人理解这是更高等别的“数字孪生”，核心是更好地实现物理空间和赛博空间的领悟交互。对付大型繁芜产品的协同制造来说，这个方向有着广阔的前景。
2、如何看待数字技能运用过程中的“双刃剑”效应？
杨伟：对单项数字技能而言，利用得好，可以带来积极的效果，如果利用不好，则可能危害社会福利。近年来大家较为关注的数据安全、个人隐私等问题都是数字技能“双刃剑”效应的表示。
从数字赋能制造业高质量发展的角度看，还有其余一种“双刃剑”效应须要关注。数字技能对制造业，尤其是传统制造业具有“创造性毁灭”的效果。一些家当、企业乃至事情岗位，一定会在数字技能运用的过程中被淘汰。近年来劳动经济学领域的学者非常关注机器人的大规模运用对劳动力就业的影响，就表示了对这一问题的关怀。
孙元：不管是表现为何种形式的“双刃剑”效应，都须要合理的制度安排予以规制。制度既包括法律等正式制度，也包括社会氛围、文化等非正式制度。通过制度安排更好地利用数字技能，一方面要加强敏捷管理，应时出台相应的法律法规，对数字创新成果的无序运用进行规制，另一方面要加强对企业社会任务的勾引和监督，大力宣扬和营造“科技向善”的创新文化，倡导负任务创新。在制造业企业内部，也要强化干系技能管理体系，如建立完备的数据管理构造，通过“数据沙盒”等办法实现“数据可用不可见”；设立首席合规官等管理角色；加强对员工干系业务知识和法律法规的培训，等等。
程聪：从企业视角出发，数字技能的运用为企业带来了更加广泛的转型和升级上风，催生了代价创造和代价分配的新模式。一方面，数字技能带来的家当升级不是大略的技能叠加和升级换代，通过发挥数据要素的代价，对传统制造业的产品设计和研发、生产制造、物流配送、发卖和售后做事等进行了全流程的改造，实现了降本增效，提高了产品代价。另一方面，部分传统企业选择与互联网平台企业进行互助，降落了数字化改造的本钱，将平台作为要素资源和运营能力的来源，与平台内部的互助者共建代价主见，实现了从代价独创到代价共创的转变。然而，我们同时也要看到，虽然数字技能的运用为家当发展带来了一系列积极浸染，但是也造成了风险。一是伦理性风险，数字技能的运用通过网络个人信息实现了对个人生活轨迹的掌握，一定程度上能够代替个人进行决策，可能会导致个人损失自主权，或者侵害隐私权及干系信息权柄。二是寡头垄断，部分企业通过持续的数据资产积累，实现了快速规模化和市场集中化，虽然提升了社会生产效率，也形成了赢家通吃的局势，可能冲破良性的市场竞争格局、侵害消费者权柄。
孙元：数字技能在为企业带来新的竞争上风的同时，也授予了企业新的社会任务，即企业该当采纳对社会、经济、个人负任务的办法利用数据和数字技能。这种数字任务环绕数据和算法展开，从消费者视角来看，哀求企业增加个性化、差异化、品质化的数字产品和做事供给，保障技能普惠，让更多人享受数字技能带来的发展红利。从社会视角来看，哀求企业实现对数据隐私的保护，掩护网络安全，推进数字家当的康健发展。从经济视角来看，哀求企业推进数字经济的国际互助，主动参与数字经济的国际规则制订，推进环球数字家当的创新发展。但同时也带来了却构性失落业这一社会问题。数字技能的进步创造出大量的新的就业岗位，但是也会替代和淘汰大量现有岗位。随着数字技能利用规模的增长，这种转换会进一步加剧，导致构造性失落业。因此，关键在于如何利用好数字技能这把双刃剑，实现扬长避短。
3、为什么说以数字标准引领制造业高质量发展，是数字赋能制造业企业高质量发展的主要组成部分，也是我国制造业成为天下强国的必由之路？
周青：这是由于标准既是天下“通用措辞”，也是“生产之法”，既能加强制造业的协同生产，也能提升高质量发展效能。伴随着数字经济的高质量推进，该当充分挖掘数字经济与标准培植的上风和潜力，以数字标准引领制造业高质量发展。表现之一便是以数字标准培植助力制造业抢占市场制高点。数字标准作为家当根本能力最具动能的部分，是有效推动制造业向家当链高端延伸的主要支点。如浙江数字安防确立天下领先的行业地位，得益于形成集科研开拓、制造生产、集成运用、运维做事等完全的家当链体系，海康威视、大华技能、宇视科技等龙头企业牵头制订从上游关键掌握芯片研发设计，到中游RFID、传感器和终端设备制造，到下贱物联网系统集成的关键技能标准。
程聪：在我看来，以数字标准培植引领传统制造业高质量转型升级也是主要表现之一。数字标准有助于将数字化、信息化的研发、生产等制造业全流程固化为标准流程，通过数字标准催生传统制造业发展的新业态和新动能，引领传统制造业通过数字化转型向前辈制造业升级。如浙江省近年来充分发挥各种标准化培植平台资源集聚效能，对标国际高标准、高水平，大力履行传统制造业改造提升行动操持，深化“互联网+制造”，探索一条从“机器换人”到“工厂物联网”再到“企业上云”“ET工业大脑”驱动的智能制造之路。
4、数字标准引领制造业高质量发展的有哪些履历？
周青：我认为非常主要的一点是政产学研用协同推进数字标准体系培植，加快推动传统制造业数字化改造提升。如德国科隆借助工业4.0和数字化计策，成立中小企业数字标准卓越中央，帮助工业品制造业、消费品制造业、工艺品制造业等中小制造企业履行数字化转型，通过制订团体标准或高下游跨组织数字标准，推动中小企业间数字信息和通信技能的对接。上海市着力培植数字标准引领传统制造家当链升级，通过政产学研用协同推进数字标准体系培植，推动传统汽车制造业向智能网联汽车制造业转型。2019年“特斯拉超级工厂”开工培植，将智能制造数字标准，成为汽车行业数字化转型的样本。
孙元：数字化做事企业和制造领军企业共同推动标准落地，不断优化制造业与数字家当领悟发展新生态的履历我认为非常值得借鉴。在国际实践中，运营方案供应商扮演着数字标准制订和推广的主要角色，如德国思爱普公司在2017年推出数字化制造云做事平台，设计统一的物联网数据接口标准和数据可视化标准。惠普公司与巴斯夫、西门子等组成计策同盟，共同设计通用数字标准，通过不断扩展的家当同盟向成员企业供应3D打印从原型制造、创新设计到运用制造的数字化网络做事，催生工业互联网、标准化做事家当同盟等制造业新生态。
杨伟：两位教授的不雅观点我非常认可，在此根本上我再补充一点，我认为重点支持制造业上风领域的数字标准创新活动，着力勾引制造业向家当链和代价链高端延伸至关主要。《韩国第四次国家标准基本操持（2016-2020）》提出重点推进智能和复合型家当、制造业做事化等领域的数字标准创新活动，通过数据标准创新打造制造业高附加值技能开拓体系。作为我国唯一制造业转型升级综合改革试点的城市，佛山在海内创始制造业标准同盟，机器人、模具等多个前辈制造业标准同盟制订了200多项高于国家标准的“佛山标准”，2017年以来佛山坚持以智能制造为主攻方向，推动制造业向数字化、标准化发展。
5、以数字标准引领制造业高质量发展，浙江省可以做哪些事情？
周青：浙江省需基于数字制造百口当链标准体系靶向大力履行数字标准攻坚操持。借助浙江作为全国标准化改革试点省的上风，依托杭州城市数据大脑、康健码等主要抓手，立足互联网、物联网、大数据、人工智能等数字家当重点领域，发挥“标准化+”对新技能、新模式、新业态的催化效应，抢占数字制造标准制高点。重点选择电子商务、网络设备、智能制造、“1＋N”工业互联网等我省具有自主知识产权和自主品牌上风的数字产品先行先试，瞄准创建全国乃至国际领先的数字家当标准体系，输出标准一体化培植互助的制度化和规范化样本。持续推动以数字贸易为标志“数字丝绸之路”培植，支持数字制造领军企业推进家当标准外洋运用，打造外洋数字制造标准化互助示范项目。
孙元：在我看来，浙江省可以聚焦加快推进传统制造业数字化转型升级履行数字标准领航操持。结合工信部《“5G+工业互联网”512工程推进方案》，加快制订“5G+工业互联网”推动我省传统制造企业转型升级的行动指南和管理标准，总结有代表性的运用处景，开拓易用性强的标准化办理方案进行复制推广。加快推动工业互联网的技能标准化，依托“1+N”工业互联网平台体系，通过对工业大数据的深度感知、实时传输、快速打算、高效建模以及系统优化，实现智能掌握、效率提升和生产办法变革，形成以互联化驱动数字家当化、做事家当数字化的工业互联网之路。勾引龙头企业带动中小制造企业进行标准转换和运用对接，打通中小制造企业数字化过程中可能面临的标准供给“堵点”。
杨伟：我认为聚力夯实前辈制造家当体系目标履行数字标准筑巢操持也至关主要。履行“标准化+行动操持”和“企业国际化对标工程”，支持龙头骨干企业瞄准美、日、德等国际领军企业进行对标、采标，建立领军企业主攻国际标准的机制，推动形成支撑前辈制造家当体系的前辈标准群。在钱塘新区、滨江建立数字标准引领前辈制造业高质量发展核心试验区，将两区建成天下级前辈制造数字标准集聚区。加快推进5G、虚拟现实、区块链、量子打算等未来家当领域履行数字标准联合攻关，构筑技能专利化、专利标准化、标准家当化互动领悟的生态系统。
程聪：以上三位教授的不雅观点都非常深入，我个人再补充一点，我认为浙江需高水平培植一批数字标准与制造业领悟发展创新平台非常主要。充分发挥杭州“国际标准化会议基地”和“环球可持续发展标准化城市同盟秘书处”等标准组织的联通浸染，以数字标准与制造业领悟发展运用为抓手，按照培植全国统一大市场哀求，先行先试建立“数字标准+”前辈制造业高质量发展环球生产基地。支持我省数字制造企业主动对接长三角等地的领先企业和研发机构，环绕集成电路、根本软件、核心元器件、柔性电子、量子通信等薄弱环节，推动成立长三角数字家当标准化技能组织，加大研发投入和加强联合攻关打破“卡脖子”技能，勾引布局前沿数字技能标准的研制。鼓励各种重点实验室、工程实验室、技能试验中央、企业技能中央等科创平台大力开展标准创新体系培植，加快研制一批领先的、关键性的技能标准，加快建立知识产权标准化体系。
6、数字赋能制造业企业高质量发展面临的问题有哪些？
程聪：在我看来，目前制造业企业绿色转型能力还较为欠缺。首先，制造业企业绿色转型技能能力不敷，缺少第三方做事平台。不少企业在绿色转型的技能创新方面遭遇瓶颈，技能创新发展的根基较为薄弱，重点工业产品绿色设计能力不敷，绿色制造生产工艺有待加强，同时面临着技能人才缺少、数字化技能利用程度较低的情形，导致制造业企业绿色转型程度较低。其次，支持制造业企业绿色转型的管理、标准、计策等方面较为欠缺，干系的勉励政策尚未建立健全，导致制造业企业难以实现经济利益与社会效益的协同。
周青：就目前来看，工业数据的合规性管理仍不足完善。首先，虽然我国目前已经初步搭建了数据安全的法律框架，包括2021年出台的《数据安全法》《个人信息保护法》《网络安全法》相继落地，但目前在工信领域，对付工业数据合规主要性的认识还处于低级阶段，不能知够数据时期的哀求。其次，工业数据批量大、频率和繁芜性较高，数据分歧一的问题严重，且存储本钱高，这对工业数据管理事情提出很高的哀求。
孙元：数字技能在为企业带来新的竞争上风的同时，也授予了企业新的社会任务，即企业该当采纳对社会、经济、个人负任务的办法利用数据和数字技能。这种数字任务环绕数据和算法展开，从消费者视角来看，哀求企业增加个性化、差异化、品质化的数字产品和做事供给，保障技能普惠，让更多人享受数字技能带来的发展红利。从社会视角来看，哀求企业实现对数据隐私的保护，掩护网络安全，推进数字家当的康健发展。从经济视角来看，哀求企业推进数字经济的国际互助，主动参与数字经济的国际规则制订，推进环球数字家当的创新发展。但同时也带来了却构性失落业这一社会问题。数字技能的进步创造出大量的新的就业岗位，但是也会替代和淘汰大量现有岗位。随着数字技能利用规模的增长，这种转换会进一步加剧，导致构造性失落业。因此，关键在于如何利用好数字技能这把双刃剑，实现扬长避短。
7、数字赋能制造业高质量发展须要从哪些方面入手？
孙元：针对制造业企业绿色转型能力还较为欠缺这一问题，关键在于提升制造业企业数字赋能绿色转型发展。首先，精准把握制造业企业绿色赋能着力点，梯度推进各地制造业绿色转型。根据各个地区、企业类型、企业规模等成分的差异，设立制造业绿色转型和数字经济深度领悟推进的标准梯度。同时，推进制造业企业提升绿色技能创新能力，提升绿色生产新工艺，鼓励企业加大“绿色产品”新供给。其次，政府应加快造就制造业企业绿色设计主体，创建一批国家级绿色设计中央，为制造业企业供应绿色生态设计做事。末了，完善制造业绿色转型与数字经济深度领悟的配套政策体系，充分发挥政府和各个行业协会的支撑浸染，积极开展绿色标准评价指标事情，尽快健全完善绿色、低碳、零碳产品认证体系和鼓励政策。
杨伟：要实现数字赋能制造业高质量发展，我认为明确工业数据法规和操作细则，加快建立工业数据标准体系非常关键。首先，建立和完善工业数据分类分级制度，联合工业行业协会及干系部门聚焦于制造业企业数据分类维度（例如企业管理数据域以及企业运营数据域等），划分工业数据基本类型为建立工业数据标准体系奠定根本。同时，可将工业数据从低到高划分为一级、二级、三级3个级别，根据对工业数据的分级更好地进行管理与运用。其次，要加快建立工业数据相应的标准体系，完善数据交易市场化的机制，担保在数据安全的根本上实现数据共享和代价挖掘。末了，加快造就数据管理管控平台，为制造业企业供应可信可管、可视可控的工业数据资产体系以及数据驱动的智能剖析与决策的根本平台。
周青：在我看来，建立和完善政策辅导和评估体系也是重中之重。首先，造就一批专业性强的第三方政策评估机构。着力规范制造业企业数据赋能高质量发展的第三方评估机构的范围、内容与程序，定期检讨第三方评估过程的干系资料记录，加强人才军队培植，积极探索建立第三方评估机构康健发展的政策方法。其次，调动企业和研究院所参与评估体系制订的积极性，提高第三方评估事情的公信力，同时确保政府对制造企业数字化发展的监管保护。
程聪：实现制造业高质量发展，关键就在于全方位地推进国际海内双循环。一方面，海内大循环的核心在于“以我为主”，把发展经济的着力点放在实体经济上，增强海内大循环的内生动力和可靠性。一是要培植统一的海内大市场，构建高标准的营商环境，来降落社会交易本钱。二是要造就完全内需体系，包括提升居民传统消费需求，构建新型消费需求，开拓新的消费市场。三是要完善投融资机制，促进成本和科技对峙异类企业的支持。另一方面，国际循环的核心在于“高水平对外开放”。一是制度创新，通过积极参与贸易规则的制订，构建更高水平的开放规制、规则和标准，增强国际市场话语权，对接国际市场。二是深化对外开放平台的影响，通过发挥自由贸易区、经济特区、开拓区等开放前沿的浸染，打造能够吸引环球优质要素资源的引力场。三是对企业主体的支持。对对外贸易企业采纳鼓励和纾困举措，引发市场主体的活力。其余，海内大循环与国际循环也是相辅相成、不可分割的，要依托我国的大国上风和制度上风实现海内大循环与国际循环的良性互动，加强海内国际两个市场、两种资源的联动，推动中国制造业高质量发展。
周青：实现制造业高质量发展的另一个关键要素我认为是数字技能。数字技能授予了制造业企业新的发展动能，有利于促进制造业质量变革、效率变革、动力变革。一方面是实现制造业的降本增效。目前来看，虽然我国制造业规模常年保持天下第一，但制造业增加值持续低落，削弱了我国制造业的国际竞争力。数字技能的运用能够有效提高资源配置效率和生产效率，同时促进制造业向做事端拓展，产生新业态和新模式，延长制造业代价链。另一方面是保障制造业的稳定性。逆环球化思潮的涌动，加之新冠疫情等不愿定事宜共同加剧了经济环球化的风险，天下经济管理体系、国际经济秩序乃至经济格局正处于巨大变革和重新调度的期间。通过加强大数据、云打算、人工智能等技能的布局运用，实现数字技能与制造业的深度领悟，能够加快关键芯片、根本零部件、根本软件等领域的自主化进程，提升家当链供应链自主可控能力。
杨伟：目前来看，我国制造业发展取得了全球瞩目的成绩，家当门类完好、生产能力强大，我国是当之无愧的制造业大国。但我们的短板也比较明显，便是高端制造业的发展还存在瓶颈。我们一贯强调打破“卡脖子”技能，便是由于许多“卡脖子”技能“卡”在了高端制造业的“脖子”上，最为范例的便是芯片家当。因此，推进数字赋能制造业高质量发展，还是要跟实现高水平科技自主自强联系起来。虽然二十大报告对这两部分是分章论述的，但二者的关联非常明显和主要。科技自主自强是实现制造业高质量发展的条件，也须要以家当运用为关键目标来引领科技自主自强。在数字技能领域，我们也存在许多“卡脖子”技能，通过科技自主自强，破解这些瓶颈难题，是数字赋能制造业高质量发展的关键。
实现高水平科技自主自强一定面对各种外部的冲击，如技能“脱钩”、关键设备“断供”等。数字赋能制造业高质量发展，就须要构筑富有韧性的前辈制造业家当体系。理论和实践界对家当链供应链韧性的关注已经较多，我认为还应该将创新链韧性纳入个中。富有韧性的创新链、家当链、供应链相互交融，能够有效应对来自于不同方面的冲击，为数字赋能制造业高质量发展供应内生动力。
作者简介
周青，杭州电子科技大学管理学院院长兼党委副布告，教授、博导。担当浙江省之江青年社科学者协会轮值理事长、浙江省技能经济和管理当代化研究会副理事长。入选教诲部新世纪精良人才、浙江省之江青年社科学者、省“151人才工程”（第一层次）、省“院士结对培养青年英才操持”、省“万人操持”青年拔尖人才、省哲学社会科学领军人才培养操持。
杨伟，杭州电子科技大学管理学院教授，博导。担当中国技能经济学会技能孵化与创新生态分会常务理事，浙江省之江青年社科学者协会理事。入选浙江省之江青年社科学者、省高校中青年学科带头人、省151人才工程。澳大利亚新南威尔士大学高等访问学者，清华大学技能创新研究中央访问学者。
程聪，浙江工业大学健行特聘教授，中国中小企业研究院研究员。担当中国企业管理研究会管理哲学专委会和中国式管理专委会常务理事。入选国家“万人操持”青年拔尖人才、浙江省之江青年社科学者、省“万人操持”青年拔尖人才。南京大学商学院工商管理博士后，清华大学经济管理学院访问学者。
孙元，浙江工商大学工商管理学院（MBA学院）党委布告、副院长，教授、博导。担当中国信息经济学会常务理事、国际信息系统学会中国分会（CNAIS）常务理事，是霍英东教诲基金会高档院校青年西席奖得到者。入选国家“万人操持”青年拔尖人才、浙江省之江青年社科学者、省哲学社会科学领军人才培养操持。
