溘然成为公司股东，是祸不是福
2018年暑假，王杰一家外出旅游，购买车票意外创造自己被纳入限定高消费名单而无法购票。一番查询才知道自己名下竟有家公司，还是法人代表和股东。因这家公司欠款未还，王精品为法定代表人及股东被列为限高工具，俗称的“老赖”。出行操持泡汤，同时理解到被限高后日常生活将面临很多限定，王杰一家懵了。经查，王杰名下公司成立于2010年2月，注册资料中有其身份证和署名的授权委托书，看上去资料、手续很完全。但仔细看注册资料中身份证他创造有效期为2008.1.4-2018.1.4，并非自己现在利用的身份证。原来，2009年11月，王杰弄丢了身份证，现在的身份证是几天后补办的。王杰丢失的身份证则被冒用注册公司，并将其登记为公法律定代表人及股东。
为还明净，走上维权之路
2018年11月,王杰向市场监管局申请，哀求撤销这家名为杭州欧某建筑设计咨询有限公司的登记。根据市场监督管理局存档资料，该公司注册时有王杰的身份证以及署名的授权委托书，当时的登记是合法有效的。现在因案涉身份证被冒用，生效民事讯断涉案金额巨大尚未实行到位，案情错综繁芜，市场监督管理认为事实尚未查清，无法撤销。为了自证明净，随后王杰向杭州某法律鉴定所申请法律鉴定，鉴定见地显示上述“王杰”署名字迹均不是王杰书写形成。2019年3月王杰向法院提起诉讼，哀求撤销杭州欧某公司登记。
此时，间隔杭州欧某公司登记已过去9年，根据《行政诉讼法》规定，此类行为的诉讼时效为五年。按照法律规定，超过时效法院可以驳回起诉。但如此大略处理，无法真正化解抵牾，法院陷入两难。
一份审查建议，他的明净指日可待
今年以来，下城区审查院根据省高院、省检察院《关于共同推进行政争议本色性化解事情的纪要（试行）》文件规定，与区法院建立了长效联系事情机制。根据该机制，法院将行政审查监督线索移到了下城审查院。初步审查后，下城审查认为大略地按照诉讼时效为由一驳了之程序上并无错，但是争议不能得到本色化解，限定高消费意味着当事人的出行、子女教诲、个人消费、银行贷款等方面都受到严重影响。争议一日不办理，公民群众对行政机关和法律公道的信赖度将会大大降落，要积极回应群众诉求，主动出击，匆匆成行政争议本色性化解。
下城区审查院迅速组织力量，展开调查取证，将调查重点明确为杭州欧某公司与王杰是否有关联性。在调取公司登记原始资料、登记缴纳注书籍钱的银行交易明细、公司年审资料、公司养老金缴纳情形等证据材料后，打消了王杰与杭州欧某公司存在关联性。据此，下城区审查院认为认为杭州欧某建筑设计咨询有限公司涉嫌提交虚假材料取得公司登记，情节严重，致使他人权利受损，扰乱公司登记注册秩序，严重危害国家利益和社会公共利益。根据2019年6月，国家市场监督管理总局《关于撤销冒用身份信息取得公司登记的辅导见地》规定，启动公示调查程序并不以查明冒用职员身份为条件，市场监督管理部门应该严格依法履职。随后，下城区审查院将审查建媾和调查结果投递区市场监管局，并抄告法院。为保障王杰享有权利，减少其诉累，促进依法行政，下城审查院提出本案最佳处理办法是区市场监督管理局启动公示调查程序，原告向公民法院撤回起诉。
建议收到后，区市场监管局立即启动调查程序，将撤销杭州欧某建筑设计咨询有限公司登记的情形公示在全国信息信用系统。区公民法院将干系情形奉告王杰，其赞许撤回起诉。同年11月21日，区公民法院裁定赞许王杰的撤诉申请。而王杰，分开“老赖”之名指日可待。
审查聪慧监督，实现多赢共赢
由于短缺身份信息数据和专业技能的支撑，加上多个行政部门之间信息“壁垒”，冒用他人身份证的行为依赖单个部门很难辨别真伪，类似案件为数不少。下城审查院重新时期公民群众对公正正义更高层次、更加丰富的需求出发，积极回应群众诉求。通过多次调集市场监督局部门、法院参加联席会议，与区公民法院折衷合营，共同匆匆成了行政争议本色性化解，法院避免了一起“两难”案件，行政部门依法履行了职责，实现了审查监督的双赢多赢共赢监督格局。同时，本案的妥善处理为市场监管部门积极应对“注册便利化”和“实名验证”供应参考。案件办理后，下城区审查院与区公民法院、区市场监督管理局达成初步意向，就同类情形建立信息通报、资源共享的事情机制，推动类案依法办理。
