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新年来临之际，因违反强条，这些单位以及单位直接卖力的主管职员和其他直接任务职员，依据《培植工程质量管理条例》第六十三条及第七十三条被惩罚！
违
（一）构造构件承载能力设计
部分钢筋混凝土构造构件（墙、柱、梁、板等）配筋小于打算值，有的差值较大，部分构造构件截面尺寸不敷。不能知足承载能力极限状态设计哀求或抗震承载能力设计哀求，安全度不足。
（二）构造构件防火设计
1. 部分项目钢构造防火设计打算资料不全，有的打算资料与详细防火方法不吻合。
2. 部分项目钢构造防火涂料的性能或设计指标不知足打算哀求。
3. 部分项目支承防火墙的框架梁耐火极限不知足建筑设计防火规范哀求。
（三）构造体系合理性
1. 部分设计对构造体系的合理性（观点设计不强）及其薄弱部位重视不足，未对其不规则性进行剖断并对薄弱部位采纳针对性加强方法。
2. 重点设防类建筑采取单跨框架构造未采纳加强方法。
3. 住宅工程存在单向少墙构造，未采纳针对性设计方法。
4. 高层住宅房屋转角双悬挑，形成类似转角窗构件，未采纳加强方法。
（四）打算模型、打算参数、打算资料及设计依据
1. 部分打算模型与施工图不符或打算参数取值不准确，构造剖析打算与实际存在偏差。如构造支配、楼层层高、构件尺寸及材料等与模型不符。
2. 设防烈度、园地土种别取值、水浮力、荷载折减系数、荷载分项系数及组合系数、地震浸染分项系数、工业建筑重力荷载代表值系数等参数取值与实际或规范哀求不符。
3. 部分打算模型中遗漏荷载或荷载输入与建筑房间功能不符等。
4. 部分设计资料供应不全或有误。如未按规范哀求进行沉降打算；根本未进行冲切、抗剪、局压等验算；建筑地下室存在上浮问题时，未能准确进行抗浮验算；有屋面突出物和女儿墙的檐口处檩条打算未考虑屋面雪堆积分布时的最不利雪荷载浸染影响；对雪荷载敏感的构造，未按照100年重现期雪压提高雪荷载取值；轻钢构造打算中未考虑雪荷载组合工况的包络设计；门式刚架构件未进行强度验算和平面内、平面外的稳定性验算；工业厂房中高、长添补墙未进行抗震承载力、稳定性验算；天然地基在根本受力层范围内存在懦弱下卧层，未进行懦弱下卧层的地基承载力验算；改动后地基承载力特色值打算中，根本埋置深度取值有误等。
5. 部分桩基工程无试桩报告或试桩报告不知足哀求，有的采取中间试桩报告，有的试桩与设计工程桩的条件不一致，单桩承载力取值依据不敷。
（五）抗震布局方法
1. 部分构造构件违反《建筑抗震设计规范(2016年版)》GB50011-2010 第 6.3.3 条或《混凝土构造通用规范》GB55008-2021第4.4.8条中抗震布局哀求。
2. 传授教化楼采取砖砌栏板，布局方法不到位。
3. 厂房内添补墙与主体构造的连接布局方法不到位。
4. 地下室顶板作为上部构造的嵌固部位时，板厚及配筋不知足建筑抗震设计规范的哀求。
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全
各设区市住房和城乡培植局（建委）：
根据《培植工程勘察设计管理条例》《关于印发江苏省2023年度“双随机、一公开”监管操持的关照》（苏双随机联席办〔2023〕3号）哀求，我厅于2023年10月16日至11月24日组织开展了2023年度工程勘察设计质量及市场行为抽查事情。现将本次抽查情形通报如下：
一、检讨总体情形
（一）设区市检说情形
本次抽查事情，采纳各设区市住房城乡培植主管部门检讨、省厅抽查的办法。各设区市共从16022个审查合格的房建和市政根本举动步伐工程项目中抽取了346个项目，抽取比例约2.1%，其余抽取53个自审承诺制或免审项目，共计抽取了399个项目开展检讨。
从各设区市检讨的情形来看，大多数设区市住房城乡培植主管部门高度重视本次检讨事情，加强组织，明确任务人，及时确定受检单位和项目，订定切实可行的事情方案，有操持、按步骤开展检讨事情，对检讨中创造的存在问题予以通报，并依法进行处理。
在勘察设计质量检讨方面，常州、苏州、盐城、扬州等市住房和城乡培植局能够依据干系标准规范及有关文件的哀求严格把关，检讨内容全面，检讨见地较规范；南通、淮安、泰州市住房和城乡培植局存在部分受检项目资料不完好，检讨见地不规范、分类不明确等问题。
在市场行为及勘察设计文件规范性检讨方面，南京市城乡培植委员会、徐州、常州、苏州市住房和城乡培植局能够依据国家干系法律、法规、标准规范及有关文件的哀求把关，检讨内容较全面，检讨见地清晰，通过创造问题、作出处理、督匆匆整改，形成有效闭环；镇江、宿迁市住房和城乡培植局对干系法律法规及有关文件的理解有偏差，检讨质量有待提高。
（二）省厅检说情形
在各设区市检讨根本上，省住房和城乡培植厅共抽取了130个项目进行检讨。个中，房建项目112个、市政项目18个。房建项目中，工业建筑项目37个（含1个装修项目），居住建筑项目22个，公共建筑项目53项（含1个装修项目、1个城市更新项目）。市政项目中，给水排水项目6个，道路桥梁项目12个。
本次检讨，重点对岩土工程勘察质量、干系专业（包括建筑、构造、市政给水、市政排水、道路、桥梁）设计质量、施工图审查质量和审查行为，以及干系勘察、设计单位的市场行为进行了检讨，并专项检讨了无障碍设计、防水防渗漏设计等内容。从抽查结果看，总体情形较好，紧张表示在以下四个方面：
一是工程勘察质量稳步提升。总体来看，勘察报告资料完全，各环节事情规范有序，剖析评价依据充分，结论建议合理可行，在基坑工程的布孔、特色周期的取值等方面较往年有明显进步。本次抽查项目的勘察专业共违反工程培植标准逼迫性条文（以下简称“强条”）4条次，较去年低落3条次。本次抽查中，勘察质量较好的单位有：南京市测绘勘察研究院株式会社、常州市方案设计院、江苏省纺织工业设计研究院有限公司。
二是施工图设计质量总体较高。大部分项目设计文件的完全性、规范性较好，文件体例符合施工图设计文件体例深度哀求，图纸表达清晰，节点布局设计完好，绿色建筑设计整体水平不断提高。本次抽查的房建项目建筑和构造专业总计违反强条169条次，均匀每项工程建筑和构造专业违反强条数1.3条次，违反强条总数较去年低落143条次；市政项目道路专业和桥梁专业共计违反4条强条，给水专业和排水专业均未违反强条。本次抽查中，设计质量较好的单位有：江苏省纺织工业设计研究院有限公司、常州市市政工程设计研究院有限公司、中建五局第三培植有限公司。
三是市场行为不断规范。大多数工程勘察设计单位能严格实行国家有关法律法规，制度较为健全，管理较为严格，职员聘任手续完好，岗位配置符合有关哀求，从业行为较为规范。本次抽查中，市场行为较规范的单位有：江苏省纺织工业设计研究院有限公司、无锡市政设计研究院有限公司（现华昕设计集团有限公司）、悉地（苏州）勘察设计顾问有限公司、无锡市勘察设计研究院有限公司、常州市名信中元勘察设计有限公司。
四是施工图审查质量明显提高。绝大部分审查机构能按干系规范哀求审查把关，事情负责细致，审查见地分类准确、表述规范，审查见地与变更修正、回答闭合度较高。本次抽查项目中，有9个出具审查合格书的项目仍有违反强条的问题，合计违反强条13条次。本次抽查中，施工图审查质量较好的单位有：南京市培植工程施工图设计审查管理中央、南京江北新区培植工程设计施工图审查中央有限公司、南京市江宁区住建工程设计文件审查中央有限公司、常州市培植工程施工图设计审查中央、苏州市建筑工程设计施工图审查中央、南通市通州区培植工程施工图审查中央、扬州市培植工程施工图设计审查中央、镇江市培植工程施工图审查中央。
二、存在的紧张问题
通过省厅对抽取的130个项目进行检讨创造，在勘察设计质量、市场行为及勘察设计文件的规范性、施工图审查质量等方面仍旧存在一些问题。
（一）勘察设计质量方面
1. 部分项目勘察存在不敷。紧张表现在：对地下水勘察重视不足，含水层划分不清晰；影响特色周期取值的覆盖层厚度确定依据不敷、抗震地段划分依据不充分；钻孔深度无掌握性钻孔和一样平常性钻孔之分；地质条件可能造成的工程风险评价缺少针对性等。
2. 部分项目施工图设计文件存在不敷。建筑专业问题仍紧张集中在防火设计方面，个中违反《建筑设计防火规范（2018年版）》（GB50016-2014）干系强条的项目数量29个，涉及消防水泵房和消防掌握室防水淹的技能方法、建筑内疏散门的设置、安全疏散间隔等；构造专业违反《工程构造通用规范》（GB55001-2021）、《混凝土构造通用规范》（GB55008-2021）、《建筑与市政工程抗震通用规范》（GB55002-2021）等规范干系强条的项目数量分别为20个、15个和8个，紧张涉及构造构件承载力设计、房屋建筑混凝框架梁设计等方面。
3.公共建筑和居住建筑的无障碍设计质量仍有提升空间。本次抽查项目中，43个公共建筑和居住建筑项目存在违反《无障碍设计规范》等干系规范的设计问题，紧张涉及门及出入口、无障碍停车位、无障碍厕所、无障碍通道等方面。
4. 部分项目的防渗漏设计质量不高。本次抽查共创造27个项目存在防渗漏的设计问题，紧张涉及屋面、卫生间、地下室等部位。
上述问题详见附件1。
（二）市场行为及勘察设计文件的规范性方面
1. 少数单位或技能职员涉嫌违规。一是盐城市交通方案设计院有限公司涉嫌超资质等级承揽水城路北延一期工程；二是少数单位未按照规定程序从事设计业务，如华茗设计集团有限公司设计的苏州高新区枫津大街6号（枫津商业广场）南楼改造装修工程，福州城培植计研究院有限公司设计的苏州市域供水互联互通工程（常熟段），图纸出图韶光均早于条约签订韶光；三是白来文等6人涉嫌同时在两家单位从事勘察或设计业务；四是孙敏等6人离职后仍在原单位从事设计业务；五是无锡轻工设计研究院有限公司等13家单位的勘察文件扉页中缺审定人具名栏等。
2. 部分单位内部质量管理不完善。一是三级校审制度实行不严，部分项目设计图纸的图签栏具名不全、跨专业具名或校正、审核为同一人；二是部分项目的构造打算书未加盖注册构造工程师执业印章、施工图出图专用章或无任务人具名；三是部分项目的勘察现场作业原始记录不规范；四是部分勘察设计职员所学专业与从事专业不符；五是少数职员在设计职员基本情形一览表中的具名字迹与设计图纸及劳动条约上的具名字迹不符等。
3. 部分单位未按照哀求报送检讨材料。山东省建筑设计研究院有限公司未报送南通市应急医院（公共卫生临床医学中央）的检讨材料，淮安东大勘测设计有限公司未报送淮安比亚迪新能源商用车零部件项目的检讨材料，江苏万安建筑勘察设计有限公司等单位报送的检讨材料不完全或不符合哀求等。
上述问题详见附件5。
（三）施工图审查质量方面
1. 个别审查机构对规范理解不准确或存在实行尺度不一的情形。如《民用建筑通用规范》GB55031-2022第4.3.5条第一款，“基地内道路与城市道路连接处应设限速举动步伐”。部分审图机构将限速举动步伐大略理解为减速带，对采取限速警示标志、门卫大门、道闸等其他方法的不予认可，计入违反强条。同一审查机构或统一审查职员在不同项目中审查把握尺度差别较大；在不同项目中对规范的审查实行尺度不一。如高淳区培植工程施工图设计审查有限公司审查的阳江镇第二骨灰堂项目和高淳区公民法院阳江公民法庭及法治宣扬中央项目，对同一规范的审查把握尺度差别较大。
2. 个别审查机构出具的审查见地分类不清、表达不明。个别项目审查见地将违反强条列入“非强条类”见地，如如皋市皋城培植工程施工图审查中央审查的GJ2007-58#安置房培植工程二期项目12#住宅楼；个别项目将包含违反多条强条的问题合并为一条表述，如：苏州市吴江区建协施工图设计技能审查中央审查的新材料生产车间、综合楼、消防池塘项目；部分图审机构审查见地中未单列“施工图绿色设计专项审查见地”；个别项目审查见地中涉及的违反逼迫性条文或应实行条文，未标注详细规范及条文号。
3. 个别审查机构审查见地规范性待提升。个别项目施工图审查合格书、审查见地书未加盖施工图审查机构公章；或只有施工图审查机构公章，未见审查机构法定代表人或其授权的卖力人签章或具名。如南通市培植工程施工图审查中央审查的智能制造实训中央项目施工图审查合格书未加盖审查机构公章。
4. 个别审查机构仍存在漏审强条情形。射阳县培植工程设计审查中央、沭阳县培植工程施工图审查中央、泗阳县培植工程施工图审查中央已出具施工图审查合格书的项目仍旧存在单个项目违反2条强条的问题。此外，南京市高淳区培植工程施工图设计审查中央、射阳县培植工程设计审查中央、沭阳县培植工程施工图审查中央在近两年抽查中均存在漏审强条的问题。
三、处理见地
（一）对付本次抽查创造违反强条较多的项目所涉及的设计单位及违反强条的勘察单位（名单详见附件2、3），由项目所在地住房城乡培植主管部门依照《培植工程质量管理条例》第六十三条及第七十三条对干系单位以及单位直接卖力的主管职员和其他直接任务职员进行惩罚，惩罚结果请于2024年2月12日前报送至省住房城乡培植厅。
（二）针对已出具施工图审查合格书的项目仍旧存在单个项目违反2条强条问题的审查机构及近两年抽查均存在漏审强条问题的审查机构，由项目所在地县级以上住房城乡培植主管部门依照《房屋建筑和市政根本举动步伐工程施工图设计文件审查管理办法》第二十四条及第二十七条对干系审查机构，以及机构的法定代表人和其他直接任务职员进行惩罚，惩罚结果请于2024年2月12日前报送至省住房城乡培植厅。同时请机构所在地县级以上住房城乡培植主管部门对近两年抽查均存在漏审强条问题的审查机构加强监管，开展约谈，约谈记录请于2023年12月31日前报送至省住房城乡培植厅。
（三）对付本次抽查中创造的干系质量问题，各有关勘察设计单位和审查机构要切实负责整改，采纳有效方法肃清质量安全隐患，干系事情应于2024年1月12日前完成，结果报项目所在设区市住房城乡培植主管部门复核。请各设区市住房城乡培植主管部门将复核结果填入《2023年度抽查创造的工程勘察设计质量问题整改情形表》（附件4），于2024年1月30日前报送至省住房城乡培植厅。
（四）对付在市场行为及勘察设计文件规范性方面涉嫌违规的单位和个人，请项目所在地住房城乡培植主管部门按照干系法律法规进行查处，并于2024年2月12日前将处理结果报至省住房城乡培植厅。
（五）对付在市场行为及勘察设计文件规范性方面未按照哀求报送检讨材料的单位，须于2024年1月12日前完成整改；对付内部质量管理不完善的单位，请项目所在地设区市住房城乡培植主管部门约谈该单位，该单位须于2024年1月12日前完成整改。上述单位的整改材料经项目所在地设区市住房城乡培植主管部门审核后，于2024年1月22日前报至省住房城乡培植厅。
四、下一步事情哀求
（一）督匆匆干系单位尽快整改。对付本次抽查中创造的问题，各设区市住房城乡培植主管部门应及时奉告干系项目的培植单位、勘察单位、设计单位和审查机构，督匆匆干系任务单位尽快完成整改，肃清质量安全隐患，并辅导干系单位进一步健全内部质量管理制度，切实落实职员质量安全任务，对照自身查找不敷，举一反三，避免类似问题再次发生。
（二）加强勘察设计质量和行业监管。各地住房城乡培植主管部门应切实履行监管任务，加强监管力度，常态化开展干系检讨，促进干系单位勘察设计质量的提高和市场行为的规范，对付涉及消防安全、构造安全等严重质量问题，应加大对干系单位和任务职员的惩办力度，增强监视事情的针对性和实效性。
（三）积极开展业务辅导。各地住房城乡培植主管部门要加大业务辅导力度，针对本次检讨创造的问题以及日常事情中的常见问题，组织开展勘察单位、设计单位和审查机构等多方参加的技能互换和业务培训活动，加强对干系政策文件和标准规范的学习，并组织威信专家及时研究办理勘察、设计和施工图审查中碰着的技能疑难问题，切实提高勘察设计和施工图审查整体水平。
联系人及联系电话：
许 彬（勘察设计质量、施工图审查质量），025-51868231；
曹敏娜（市场行为及勘察设计文件规范性），025-51868712。
附件：
1. 2023年度抽查创造的勘察设计质量紧张问题
2.2023年度抽查创造施工图违反强条较多的项目信息汇总表
3. 2023年度抽查创造勘察违反强条的项目信息汇总表
4.2023年度抽查创造的工程勘察设计质量问题整改情形表
5. 2023年度全省工程勘察设计市场行为及勘察设计文件规范性方面审查见地汇总表
附件-苏培植计〔2023〕200号 .doc
江苏省住房和城乡培植厅
2023年12月11日
附件1
2023年度抽查创造的勘察设计质量紧张问题
一、工程勘察
（一）地下水勘察
1. 将不同性子、渗透性的土层合并为同一含水层，将潜水和微承压含水层合并为同一含水层。浅部饱和软土夹粉土未划入含水层。
2. 未分层实测地下水位，未分层采纳水样进行堕落性试验。
3. 地下水对工程影响的剖析评价不全面、不深入。
（二）地震效应评价
1. 估算等效剪切波速在园地种别分边界附近时未实测波速。
2. 覆盖层厚度确定依据不敷，导致特色周期取值不可靠。
3. 抗震地段划分很随意，依据不充分。
（三）钻孔深度掌握
1. 所有钻孔深度大致相同，没有一样平常性钻孔和掌握性钻孔之分。
2. 桩基工程勘察时，因钻孔深度缘故原由，设计不能进行不同桩型、不同持力层或桩长剖析比选。
（四）工程风险评价
1. 地质条件可能造成的工程风险评价大略，缺少针对性。
二、建筑专业设计
（一）防火设计
1. 公共建筑及住宅建筑设计中安全出口、疏散通道等净尺寸，未扣除门框或扣除不敷；疏散门开启后影响疏散通道或楼梯梯段的宽度。
2. 施工做法未按《建筑内部装修设计防火规范》GB50222-2017规定，明确疏散走道、楼梯间、前室等顶棚、墙面、地面和设备用房装修材料的燃烧性能等级。
3. 消防水泵房、消防掌握室未采纳防水淹技能方法。
4. 自然排烟的楼梯间未按规范哀求在最高处设置1㎡排烟窗、机器排烟的楼梯间未按规范在最高处设置1㎡固定窗。
5. 建筑幕墙防火封堵方法不到位。
6. 建筑地上地下楼梯间外窗连通，未作防火分隔。
（二）建筑设计及安全性防护
1. 住宅栏杆设计存在儿童攀爬的安全隐患。
2. 公共建筑门厅、走道、台阶及老人、儿童活动场所等地面未注明防滑哀求，或防滑哀求不明确。
（三）防渗漏设计
1. 建筑屋面防水等级与防水布局做法不匹配。
2. 公共建筑厨房、餐厅上层设置用水房间，无明确防水布局方法。
3. 住宅卫生间防潮层做法不明确，门口防水层未延伸。
（四）无障碍设计
1. 电梯呼叫按钮、卫生间门执手一侧墙面未留400宽；
2. 无障碍设计应合理，如无障碍流线的连贯性、无障碍举动步伐分散支配等；
3. 应设无障碍楼梯或视觉障碍者利用楼梯的公共建筑，部分建筑未设置；
（五）绿色建筑设计
1. 绿建专篇、施工做法和节能打算书中保温材料做法、厚度不一致、门窗型材不一致。
2. 节能打算保温材料热工参数、改动系数取值依据不明确。
3. 工业建筑节能种别未分类，干系节能哀求未注明。
4. 节能打算中专家或机构对规范部分条文理解差别较大。
三、构造专业设计
（一）构造构件承载能力设计
部分钢筋混凝土构造构件（墙、柱、梁、板等）配筋小于打算值，有的差值较大，部分构造构件截面尺寸不敷。不能知足承载能力极限状态设计哀求或抗震承载能力设计哀求，安全度不足。
（二）构造构件防火设计
1. 部分项目钢构造防火设计打算资料不全，有的打算资料与详细防火方法不吻合。
2. 部分项目钢构造防火涂料的性能或设计指标不知足打算哀求。
3. 部分项目支承防火墙的框架梁耐火极限不知足建筑设计防火规范哀求。
（三）构造体系合理性
1. 部分设计对构造体系的合理性（观点设计不强）及其薄弱部位重视不足，未对其不规则性进行剖断并对薄弱部位采纳针对性加强方法。
2. 重点设防类建筑采取单跨框架构造未采纳加强方法。
3. 住宅工程存在单向少墙构造，未采纳针对性设计方法。
4. 高层住宅房屋转角双悬挑，形成类似转角窗构件，未采纳加强方法。
（四）打算模型、打算参数、打算资料及设计依据
1. 部分打算模型与施工图不符或打算参数取值不准确，构造剖析打算与实际存在偏差。如构造支配、楼层层高、构件尺寸及材料等与模型不符。
2. 设防烈度、园地土种别取值、水浮力、荷载折减系数、荷载分项系数及组合系数、地震浸染分项系数、工业建筑重力荷载代表值系数等参数取值与实际或规范哀求不符。
3. 部分打算模型中遗漏荷载或荷载输入与建筑房间功能不符等。
4. 部分设计资料供应不全或有误。如未按规范哀求进行沉降打算；根本未进行冲切、抗剪、局压等验算；建筑地下室存在上浮问题时，未能准确进行抗浮验算；有屋面突出物和女儿墙的檐口处檩条打算未考虑屋面雪堆积分布时的最不利雪荷载浸染影响；对雪荷载敏感的构造，未按照100年重现期雪压提高雪荷载取值；轻钢构造打算中未考虑雪荷载组合工况的包络设计；门式刚架构件未进行强度验算和平面内、平面外的稳定性验算；工业厂房中高、长添补墙未进行抗震承载力、稳定性验算；天然地基在根本受力层范围内存在懦弱下卧层，未进行懦弱下卧层的地基承载力验算；改动后地基承载力特色值打算中，根本埋置深度取值有误等。
5. 部分桩基工程无试桩报告或试桩报告不知足哀求，有的采取中间试桩报告，有的试桩与设计工程桩的条件不一致，单桩承载力取值依据不敷。
（五）抗震布局方法
1. 部分构造构件违反《建筑抗震设计规范(2016年版)》GB50011-2010 第 6.3.3 条或《混凝土构造通用规范》GB55008-2021第4.4.8条中抗震布局哀求。
2. 传授教化楼采取砖砌栏板，布局方法不到位。
3. 厂房内添补墙与主体构造的连接布局方法不到位。
4. 地下室顶板作为上部构造的嵌固部位时，板厚及配筋不知足建筑抗震设计规范的哀求。
