为深入学习贯彻习近平总布告关于绿色低碳发展的主要论述精神，完全、准确、全面贯彻新发展理念，负责落实省委十一届十次全会和市第五次党代会决策支配，更好做事国家碳达峰碳中和计策全局，着力造就支撑高质量发展的绿色低碳新动能，聚力培植高技能制造基地，中共眉山市委五届二次全体会议结合市情实际，以碳达峰碳中和计策为引领，就加快新能源新材料和电子信息、机器及高端装备制造、生物医药“1+3”家当绿色低碳高质量发展进行了研究，作出如下决定。
一、武断以“双碳”计策引领“1+3”前辈制造业发展
（一）充分认识重大意义。绿色低碳发展是当今时期科技革命和家当变革的光鲜特色，是推动我国经济社会高质量发展的内在哀求。习近平总布告统揽全局、站高谋远，环绕绿色发展揭橥一系列主要论述，作着力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的重大计策决策，为推动经济社会发展全面绿色转型供应了根本遵照。实现碳达峰碳中和，是践行习近平生态文明思想的伟大实践，是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。省委十一届十次全会立足省情实际，突出家当对当代化培植的关键支撑浸染，作出以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳上风家当高质量发展的决定，将主攻方向聚焦到清洁能源及其支撑运用这一先导家当上来，必将节制新一轮发展的主动权、重塑可持续发展的动力源，提升四川在全国经济版图中的计策位势。全市高下必须从长远发展的计策高度，提高站位、深化认识，全面贯彻党中心和省委决策支配，把碳达峰碳中和纳入经济社会发展全局，武断不移走生态优先、绿色低碳的高质量发展道路。
当前，“双碳”计策正重塑能源格局和家当构造，推动绿色低碳发展既面临多重压力，又蕴含重大机遇。眉山身处成都都邑圈，具有整合伙源、集聚家当的区位条件，必须抢占先机，在换道竞争中加快构筑绿色低碳发展新上风，夯实长远发展的家当根基。乘势而上造就壮大新能源新材料家当集群，加快电子信息、机器及高端装备制造、生物医药家当绿色低碳发展，是主动做事国家计策的自觉行动，是深度融入全省发展大局的一定哀求，是推进制造强市的现实选择，必将有力推动全市经济社会高质量发展，为培植成都都邑圈高质量发展新兴城市供应坚实支撑。
（二）准确把握总体哀求。以习近平新时期中国特色社会主义思想为辅导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总布告对四川事情系列主要指示精神，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局、推动高质量发展，聚焦实现碳达峰碳中和目标，牢牢把握绿色发展方向，武断履行制造强市计策，以构建“1+3”当代工业体系为重点，一手抓绿色家当新动能造就，一手抓上风家当绿色低碳转型，走出一条做事国家计策全局、顺应四川发展大势、支撑眉山未来发展的绿色低碳发展之路。
——“双碳”引领、绿色发展。贯彻落实《中共中心、国务院关于完全准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和事情的见地》精神，坚持从眉山实际出发，科学处理发展和减排、增量和存量、中长期和短期的关系，统筹推进减污降碳和绿色低碳家当发展，造就形成资源花费少、环境影响小、科技含量高、产出效益好、发展可持续的当代家当集群。
——科技赋能、抢占高端。突出创新驱动引领，环绕家当链支配创新链，加快构建上风家当绿色低碳发展技能创新体系，协同推进家当数字化、网络化、智能化发展，着力推动家当向代价链高端攀升，增强家当链供应链稳定性和核心竞争力。
——龙头带动、集聚发展。抢抓成渝地区双城经济圈培植、成德眉资同城化机遇，大力引育并充分发挥龙头企业支撑带动浸染，构建分工协作、保障有力的家当生态圈，加快形成集中布局、集群成链、集约高效的家当发展格局。
——政府勾引、市场主导。坚持政策勾引和市场驱动双向发力，强化方案引领，优化政策供给，完善根本举动步伐，树立底线思维、看重风险戒备，营造良好的法治环境、政务环境和市场环境，充分发挥市场主体浸染，引发家当发展内生动力。
（三）科学确立发展目标。坚持国省所需和眉山所能相结合，统筹当前和长远发展，着力打造在全国全省大局中有影响力、对眉山发展有支撑力的绿色低碳上风家当集群，加快培植环球新能源新材料制造基地、全国专精特新装备制造基地、西南生物医药主要研发生产基地、成渝地区电子信息重点配套基地。
——到2025年，绿色低碳家当规模明显壮大，工业家当构造调度取得明显进展，单位GDP能耗、二氧化碳排放低落幅度达到省定标准，清洁能源消费比重达到60%旁边，“1+3”家当业务收入达到3300亿元，占规上工业比重达到75%，绿色低碳发展初见成效，为实现“双碳”目标奠定坚实根本。
——到2030年，绿色低碳家当规模取得新打破，工业家当构造迈向高端化，单位GDP能耗、二氧化碳排放持续低落，清洁能源消费比重达到66%旁边，“1+3”家当业务收入占规上工业比重达到80%，与全国全省同步实现碳达峰。
——到2035年，绿色低碳家当规模迈上新台阶，工业家当构造全面实现高端化，绿色低碳循环经济发展体系基本建立，清洁能源消费比重达到70%旁边，“1+3”家当业务收入占规上工业比重达到85%，朝其实现碳中和目标稳步迈进。
二、突出发展新能源新材料绿色低碳家当
（四）推动锂电材料家当做大做强。依托眉山高新区、甘眉工业园区、彭山经开区，以宁德时期、万华化学、杉杉锂电等企业为龙头，重点发展根本锂盐、正负极材料、电解液等材料家当，打破发展锂电池、储能、新能源汽车等家当，加快万华化学正极材料、锦源晟正极材料、天华超净电池级氢氧化锂等项目培植，依托“飞地园区”与甘孜州开展锂资源精湛加工互助，推动锂电材料家当协同发展。到2025年，锂电材料家当规模达到1200亿元。
（五）加快晶硅光伏家当延链升级。依托眉山天府新区、甘眉工业园区，以通威太阳能等企业为龙头，加快硅片、电池片、组件、太阳能电力设备等配套成链，支持开展屋顶分布式光伏开拓试点，履行一批光伏建筑一体化项目，推动成乐眉晶硅光伏家当一体化发展。加快通威太阳能环球创新基地等项目培植，推动晶硅光伏家当高端化发展和关键环节技能更新，持续降落生产能耗和本钱。到2025年，晶硅光伏家当规模达到400亿元。
（六）促进化工新材料家当发展壮大。依托眉山高新区、彭山经开区，以万华化学、金象赛瑞等企业为龙头，重点发展以石油及天然气为质料的高性能工程塑料、高性能树脂、可降解塑料、高端风雅化学品等化工新材料及干系家当，提速万华化学可降解塑料、金象赛瑞氰胺等项目培植，加快丹棱天然气开拓利用，增强质料保供能力，提升家当能效水平和基准水平，打造全省一流的绿色化人为料基地、川渝地区第一个天然气高效示范利用园区。到2025年，化工新材料家当规模达到400亿元，年用宇量打破25亿立方米。
三、推动电子信息、机器及高端装备制造、生物医药家当绿色低碳高质量发展
（七）打造成渝地区电子信息重点配套基地。依托眉山天府新区、眉山高新区、彭山经开区、仁寿经开区，以信利集团、博雅新材等重点企业为龙头，重点发展新型显示、集成电路、存储、碳化硅等家当，加快招引Micro LED、传感器芯片、智能终端等重大项目，推进上游材料加快发展、关键环节集聚成链，培植全国最大中小尺寸新型显示生产基地、西南最大微电子材料聚拢区，打造四川存储元器件、存储网络核心区，四川省万亿电子信息家当核心联动区。支持电子信息企业在产品做事的全生命周期履行绿色采购、实行生态设计、开拓绿色产品。到2025年，电子信息家当规模达到700亿元。
（八）打造全国专精特新装备制造基地。依托眉山天府新区、甘眉工业园区南区、丹棱经开区、青神经开区，聚焦轨道交通、成套设备、关键零部件等领域，加快四川钢构智造家当基地、金茂源表面处理循环园等项目培植，造就一批专注细分市场、创新能力强、市场霸占率高、节制关键核心技能的装备制造企业，培植全省轨道交通主要研发生产基地。支持机器及装备制造企业建立绿色供应链和绿色制造体系。到2025年，机器及高端装备制造家当规模达到400亿元。
（九）打造西南生物医药主要研发生产基地。依托眉山高新区（西部药谷），聚力招引造就龙头企业，重点发展化学药、当代中药、生物制品等家当，加快蜀西制药植物质料提取及制剂生产、舒泰神医药生产基地等项目培植，依托格林泰科药效评价中央等研发平台，推动化学药“仿创”结合、中药新品开拓、生物制品技能打破、医疗东西高端化。支持生物医药企业推进绿色生产。到2025年，生物医药家当规模达到200亿元。
四、提升绿色低碳科技创新能力
（十）造就提升创新平台。充分发挥企业创新主体浸染，鼓励龙头企业牵头组建家当研究院，打造高水平创新联合体，打通产学研用链条。勾引企业建立研发机构，创建升级一批国省级重点实验室、工程技能研究中央、企业技能中央等创新平台。培植四川省技能转移中央眉山分中央，推进万华化学西部研发中央、万邦锂基前辈材料创新孵化基地、信利光电显示研究院等“1+3”家当技能创新平台培植，打造西南硅负极材料技能创新中央。到2025年，累计造就国省级研发平台达到100个以上。
（十一）推进技能攻关与成果运用。重大科技项目实施“揭榜制”和“赛马制”，环绕“1+3”家当开展系列运用技能开拓和根本研究，打破一批关键共性技能，开拓创新、迭代和国产化替代产品，推进绿色低碳技能研发运用家当化。持续开展重点企业研发活动全覆盖行动。履行标准“领跑者”制度，深入推进质量品牌和标准化培植。到2025年，“1+3”家当研发投入强度增幅高于全省均匀水平，开拓新技能、新产品300个以上，主导制订、修订国际、国家和行业标准20项以上。
（十二）推动数字赋能发展。推进家当数字化转型，履行智能工厂培植、工业互联网平台造就、千企上云、聪慧园区运用四大行动，打造通用零部件制造工业互联网标识解析二级节点，建立全省工业互联网家当示范基地、成渝工业互联网一体化示范区。推动数字家当化发展，组建国有大数据公司，争取省大数据标准化试点，争创国家绿色数据中央，培植眉山市聪慧管理中央（城市大脑），共建成德绵眉泸雅宜乐大数据家当聚拢区。依托全国信息消费示范城市、全国首批“千兆城市”，打造数字制造信息消费供给样板区。
（十三）促进节能低碳转型。武断遏制“两高”项目盲目发展，依法依规推动掉队产能有序退出，推进家当构造高端化转型。履行节能降碳技能改造，加强工业资源综合利用，提高资源和能源利用效率，促进企业能耗达到国家前辈值标准。勾引企业履行清洁化改造，依法开展“双超双有高耗能”行业逼迫性审核，提升清洁生产水平。加强节能监察和节能诊断，提升企业用能管理和能效水平。强化绿色制造标杆引领，持续造就创建绿色产品、绿色工厂、绿色供应链、绿色园区，全力推进绿色低碳产品出口，积极创建中国四川绿色贸易示范区。到2025年，造就国省级绿色制造示范单位65户，开展绿色低碳改造的企业超过500户，规上工业单位增加值能耗累计低落13.5%以上。
五、推动上风家当集群成链
（十四）强化家当链精准招商。完善家当链“五图七单”，瞄准行业龙头和家当链关键企业，精准招引一批具有支撑性、引领性、示范性的上风家当项目，促进延链补链强链。建立招商引资动态考察和调查评估机制，深化现场办公、领导联系、竞技拉练、“红黑榜”、如约评估和督查考核等项目推进机制，促进项目快签快建快见效。每年前辈制造业招商引资到位资金不低于400亿元，个中投资10亿元以上的项目不低于20个。
（十五）打造专业化特色园区。统筹推进工业园区及功能区优化整合，体例园区家当空间布局勾引图、园区标准化培植指南，每个工业园区主导家当原则上不超过2个，推进园区扩区调位。加快推进化工园区报告、认定。建立园区考察事情机制，深化规上企业“亩均论英雄”综合评价，打造集约高效园区。深化成德眉资家当协同，打造成眉高新技能家当带、成绵眉新型显示家当带、成乐眉光伏家当带。到2025年，将眉山高新区、甘眉工业园区造就为国家高新区、国家级经开区，业务收入均打破1000亿元，累计造就四川省“5+1”重点特色家当园区8个。
（十六）造就领军型上风企业。完善企业梯度造就体系，履行前辈制造业企业倍增操持、“贡嘎”培优操持、上市企业“蝶变”操持，造就一批领航企业、冠军企业、专精特新企业，加快推进大中小企业融通发展。勾引国有成本优化计策布局，造就上风家当市属国有龙头企业。到2025年，前辈制造业企业达到500户；100亿元以上企业达到5户，500亿元企业实现打破；国家级制造业单项冠军达到4户、专精特新“小巨人”达到30户，上市企业达到10户；每个家当造就2户以上50亿元“链主”企业。
六、营造支持“1+3”家当发展的良好环境
（十七）强化要素保障。采纳“增调挤挖”办法，优先保障上风家当能耗指标及环境容量，积极参与碳排放权交易。加大上风家当用地用能指标支持力度，推进工业用地“标准地”改革。大力发展绿色信贷、绿色债券、绿色基金、绿色保险和绿色相信。履行全市“十四五”电网、天然气管网、5G通信根本举动步伐等专项方案，将上风家当集中区域的电力根本举动步伐优先列入年度重点培植操持，用好用活留存电等电力扶持政策。打造国际物流港，高标准推进全市当代物流体系方案培植。
（十八）强化政策保障。研究出台“1+N”配套政策，“1”即：突出前辈制造业引领高质量发展的支持政策；“N”即：家当基金、招商引资、科技创新、高层次人才创新创业、地皮供给、上市勉励、金融做事、工业互联网、数字赋能、人力资源需求保障、品牌培植等专项配套政策。对锂电材料、晶硅光伏家当履行“一产一方案、一产一政策”，优先支持加快发展。
（十九）强化做事保障。深化“放管服”改革，全面实行“一窗通办”“一网通办”“最多跑一次”改革；实行投资项目“提前会商”“容缺受理”“并联审批”“承诺制”等办法，落实重点项目重点企业“做事绿卡”制度；加大对上争取力度，用好用足减税降费政策，踏实推进纾困解难，精准开展企业帮扶。
（二十）强化组织保障。成立制造强市培植领导小组，统筹推进上风家当绿色低碳发展。实施“链长制”，实行“一链一方案”“一链一政策”。落实重大项目专班制，完善重点企业和重点项目市领导联系机制。按中省文件规定完善统计指标体系，对标绿色低碳上风家当发展指数和能效“税电指数”，加强动态监测和跟踪剖析。建立上风家当绿色低碳高质量发展考察体系，纳入市委市政府目标绩效考察。加强政治监督和督匆匆检讨，确保各项决策支配落地见效。
