新华社姜微、陆文军、周琳、吴振东
杨浦滨江，百年“工业锈带”变身百姓“生活秀带”，市民游客近悦远来；浦江对岸，30年开拓开放，阡陌农田里崛起了一座功能集聚、要素完好的当代化新城……
上海是党的出身地和初心始发地。2019年11月在杨浦滨江，习近平总布告稽核上海时，提出“公民城市公民建，公民城市为公民”的主要理念，深刻阐释城市发展依赖谁、为了谁的核心问题。
近百年奋斗征程，70余年新中国培植，40余年改革开放，到步入新时期，“公民”二字重若泰山。面向未来，上海作出最新支配，锚定“五个人人”努力方向，一幅为公民谋幸福、让生活更美好的社会主义当代化国际大都邑绚丽画卷垂垂铺展。
处处环绕人，时时为了人
71年前，公民解放军浴血奋战，把一个完全的城市交还给公民。上海解放当日，战士们和衣露宿街头、不扰市民的场景，生动呈现了中国共产党全心全意为公民的拳拳深情。
本日，上海人均GDP超过2.28万美元，超过天下银行划分的高收入国家标准；以不到全国千分之一的地皮面积，贡献了全国近十分之一的财政总收入；人均绿化面积从“一双鞋”升级到“一间房”……一座镌刻着赤色基因的城市，以高质量发展的“调色板”，让公民的生活多姿多彩，具有光鲜社会主义性子、富有当代化气息的国际化大都邑于天下城市版图上熠熠生辉。
把最好的资源留给公民。
杨树浦水厂所在的滨江段，被联合国称为“天下仅存的最大滨江工业带”，繁花绿树间一座名为“大家屋”的党群做事中央映入眼帘，量血压、看舆图、休憩乘凉……居民游客们惬意进出、怡然自得。
“以前这里都被工厂包围，没办法享受江景。”在附近居住几十年的许辛声老人一度望江兴叹。两年前，浦江45公里岸线全线贯通，还江于民，成为市民争相打卡的网红地。许辛声第一韶光报名到“大家屋”当志愿者，给游客讲述这里的变迁。
以更优的供给知足公民需求。
距外滩一步之遥的宝兴里小区，出身过“新中国上海第一个居委”——宝兴居委会。百年里弄历经多次更新，但受制于空间逼仄，身处“黄金地段”难享品质生活，是上海旧改中“最难啃的硬骨头”。
今年6月26日，末了一户居民搬离宝兴里，终圆“新居梦”。攻坚民生“小事”，上海向末了150万平方米的旧改发起“总攻”。“一把钥匙开一把锁，千方百计回应民众关怀，为群众带来实实在在的得到感。”外滩街道党工委布告卞唯敏说。
供应更多的机遇造诣每个人。
在上海市大学生科技创业基金会帮助下，来自西部穷苦地区的“80后”谢应波，创立了自主创新企业泰坦科技。大学期间做过送报员、搬货员、家教，作为“新上海人”的他，正在写就全新的出彩人生……
处处环绕人，时时为了人——公民至上的初生理念一以贯之。正如生活在这里的人们所感知的：这座城市，不是过去其他社会主义国家城市的重版，也不是西方城市的翻版，而是在党领导下的公民城市培植的新版。
依赖主人翁，打造管理共同体
盛夏时节，长宁区一小区的垃圾厢房前，65岁的陆建敏娴熟地将湿垃圾、干垃圾分类倒入专用桶内，一丝不苟。这件生活“小事”立法履行一年来，全市整体达标率90%以上，成为城市管理的样板。
垃圾分类、烟花禁燃、交通整治……2400万常住人口的超大城市，想要短韶光内知行合一，推广全城总动员的文明风尚，并非易事。
集众智可以成大事，集众力者无不成也。在新近的干系评比中，荣膺“中国十大美好生活城市”榜首的上海，不断探寻善治“密码”：城市发展，既要让公民最大受益，更要依赖公民积极参与。
共治，城市是载体，公民是主体——
徐汇区化工一村落148号楼，三分之一居民为70岁以上的老人，加装电梯成为“刚需”。在这个熟人社区，居民自主志愿发起、自我决定、共同参与、集体行动，从一楼到顶楼群策群力，形成最大公约数，演绎一场党建引领下的多元共治。截至4月尾，上海已有1124幢房屋通过居民见地征询，已加装落成并投入运行的电梯达318台。
智治，引技能手段，匆匆全民参与——
市场主体270多万个、电梯24万余台、建筑总量13亿平方米，单靠人力管理远远不足。上海在全国率先打造“一网通办”政务做事，接入2341项做事事变，近4个月随申码调用超5亿次；市场主体和个人用户少跑腿，“去政府办事像网购一样方便”。城市运行“一网统管”，8000多栋高楼玻璃幕墙纳管“一屏不雅观天下”，1495万个城市部件运用高科技技能集成实时监控，24小时巡检让百姓吃了“定心丸”。
法治，以制度保障，畅民意“直通”——
“重大会议时要高唱国歌”——在古北市民中央的“法条墙”上，由80岁夏云龙老伯提出的这条立法建议，已经被国歌法采纳。
4年多来，设在虹桥街道的这一基层“立法直通车”，完成了35部法律的见地征集，归纳整理见地建议610余条，个中29条被立法采纳，生动展示出中国特色社会主义政治发展道路的民主实践。
城市发展，公民也是最大的评判者。幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，一座城市的人本代价可落地、可感知。
以高质量发展回应公民新期待
让人生出彩、有序参与管理、享有品质生活、切实感想熏染温度、拥有归属认同……践行公民城市主要理念，上海在履行国家计策、创造美好生活中开足马力。
东南角的上海自贸区临港新片区，即将迎来一周岁生日。特斯拉上海超级工厂周产能已提升到4000辆以上，估量年产量15万辆、年产值360亿元，当年开工、当年投产的“特斯拉速率”正逐渐成为常态。两年来上海办事环节均匀压缩41%，办事韶光均匀压缩59%，7月27日天下银行发布报告，为上海精良的营商环境点赞。
临港新片区、长三角一体化发展、科创板，中心交给上海的三大任务全速推进；聚焦环球资源配置、科技创新策源、高端家当引领和开放枢纽门户“四大功能”做优做强；第三届进博会紧锣密鼓预备。拥有开放创新原谅的城市品质，承担国家计策的先行义务，在践行初心的航程上，上海将给予公民一个若何的愿景？
——以高质量发展回应公民新期待，培植令人神往的创新之城。近年来，生活做事领域的场景创新，险些都在上海出身。疫情期间，盒马鲜生、美团点评、叮咚买菜纷纭加入“在线新经济”天团，既及时知足民生需求，又带动百万人灵巧就业，更造诣可持续发展的创新业态。
——以开放原谅打造文化“大码头”，描摹近悦远来的人文之城。当外洋老牌电影节或“瘦身”或停息之际，日前率先重启的上海国际电影节，统筹疫情防控和市场复苏，以“中国聪慧”办好跨文化互换的国际盛事。赤色文化、海派文化、江南文化交相照映，一个兼收并蓄、中外交融的文化大舞台绽放独特光彩。
——在碧水蓝天中拥抱美好城市生活，缔造诗意栖居的生态之城。继黄浦江两岸后，苏州河42公里滨水岸线争取年内实现贯通开放。在寸土寸金的上海，街头随处见缝插绿，近200座口袋公园、郊野公园让市民“出门500米就有公园”。为子孙留白的天下级生态岛崇明，一年后将迎来花博盛会，海上花岛以花为梦，一江一河滋养高品质生活……（参与：郭敬丹）
