水利工程尺度化建筑设计

近年来，淮委积极践行习近平总布告“十六字”治水思路和稽核淮河时主要讲话指示精神，负责贯彻水利部事情支配，以保障工程安全和效益发挥为目标，从确定目标任务入手，采纳强化制度培植、坚持试点示范，严格监督考察和信息化培植等多项行之有效的方法，高质量推进水利工程标准化管理各项事情。

——管理任务明细化。
梳理管理事变，明确管理任务人和岗位任务人，明确各岗位职责。

——管理行为规范化。
明确各项管理标准，梳理事情流程和关键环节，规范管理行为。

——管理过程流程化。
规范日常管理，做到检讨规范、流程清晰、记录标准、内容完全、方法明确、处理及时、流程闭合、管理留痕。

——管理手段当代化。
培植水利工程运行管理平台，做到数据入库、实时监控，强化在线监管。

——工程环境都雅化。
加强工程管理范围底细况整治，加强水环境监管与保护。

——打造特色水文化。
挖掘文化秘闻，提升文化品位，使每一处水利工程都成为独具风格的水文化佳构。

——抓标准培植。
结合淮委直监工程的特点，环绕标准化这个核心及其关键环节，制订了堤防、水闸工程运行管理标准，体例了堤防、水闸工程标准化管理手册体例指南，以及淮委直管水利工程标准化管理验收办法等制度办法。

——抓办法出台。
结合直监工程运行管理实际，对详细管理事情进一步出台管理办法，作为标准化制度体系的补充，先后制订了堤防工程险工险段动态管理办法、水利工程维教化护履行办法等十余项管理制度和标准。

2020年6月，淮委确定了七家基层管理单位作为试点单位，制订了标准化管理履行方案，明确了目标任务、履行操持和事情哀求，有操持、分步骤推进标准化管理事情。
2021年年底江风口分洪闸管理局顺利通过淮委标准化验收，成为淮委首家标准化管理单位。
在总结试点履历的根本上，2022年淮委所有基层管理单位已全面开展标准化管理创建事情。

——抓规范化管理。
严格按照事情流程事情，实施水闸安全鉴定、设备管理等级评定常态化管理，存量全部销号；加强堤防工程险工险段监管，实现动态管理；制订病险水闸、险工险段应急管理预案，实施重点监管；实施维教化护项目市场化运作，推进物业化管理。

——抓检讨落实。
定期检讨标准化管理培植情形，研究办理试点事情推进过程中的重难点问题，明确整改任务和韶光。
组织开展安全运行及防汛监督检讨，督匆匆水管单位严格落实“四预”（即预报、预警、预演、预案）方法。
开展划界成果核查，严查规避“四乱”问题。

——抓监督考察。
制订《沂沭泗局水利工程管理考察办法》及其考察标准，连续16年开展全覆盖水利工程管理考察，将考察结果作为直属局、基层局及其卖力人年度目标管理考察、评先评优的主要依据。
各基层管理单位完善内部监督、检讨、考察机制，严格将岗位职员事情完成情形与年终评比、职务（职称）晋升、进退走留等相挂钩。

——抓人才培养。
组织标准化管理互换活动，采取现场培训、“传、帮、带”等办法加强标准化管理事情的培训力度，尤其加强基层技能职员和一线管理职员教诲培训，提升其对标准化管理各项任务、流程、标准的认识与理解。

——抓水文化培植。
已建成或正在培植19座水文化展览室（馆），加强水文化互换、互助与传承。
将水利风景区培植成为提升水文化内涵的示范工程，打造水利科普教诲基地。

——抓信息化培植。
以“互联网+”理念推进水利工程信息化管理，建成了多层级的管控一体化信息平台，监控点150余处。

近年来，在水利部辅导下，安徽省不断加强水利工程运行管理，目前全省共有12个水管单位通过水利部考察，220处水利工程通过省级标准化管理验收。
面对2020年特大大水、2021年“烟花”台风打击，安徽省加强安全掩护及防汛监督检讨，严格落实“四预”等标准化管理方法，保障水利工程安全运行，实现紧张堤防无重大险情，水库无一垮坝。

2021年，安徽省委省政府哀求水利部门拉高事情标杆、敢于寻衅前辈，全面实行水利工程管理标准化。
据此，安徽省水利厅在制订年度省政府对各市考察的细则时，明确将水利工程标准化管理事情开展情形纳入考察范围。

安徽省水利厅哀求厅直管全部和各市级管理至少1处工程完成标准化管理达标，建立一指挥范，逐步带动大中型水库水闸、三级及以上堤防工程实现标准化管理；2022年年底前市级管理的大中型水库水闸、三级及以上堤防工程实现标准化管理，2023年年底前县级管理的大中型水库水闸、三级及以上堤防工程实现标准化管理。

按照“范例引路，示范先行”的原则，安徽省怀洪新河河道管理局、省淮河河道管理局、省梅山水库管理处先行先试，探索标准化管理试点履历。
通过开展试点，安徽打造了一批可复制、可借鉴的工程范例，探索了履行路径，积累了宝贵履历，供应了实践依据，为全面推开标准化管理事情做好准备事情。

安徽省水利厅先后组织16个市水利局和厅直水管单位分管卖力人及业务骨干开展标准化管理培训，到蚌埠闸、固镇泵站等范例工程开展现场传授教化，切实提升达标创建事情能力，有序推进标准化管理事情。

2019年以来，安徽选择管理根本较好的响洪甸水库、淮河蚌埠闸、望江长江河道等5个厅直工程管理单位分别开展了标准更高的水库、水闸、堤防当代化管理试点，组织干系单位相互不雅观摩互换，立足本省实际探索标准化管理路径，同时对标先发地区，到兄弟省学习借鉴，不断拉高管理标杆。

在此根本上，2020年安徽印发《关于开展水库、水闸、堤防工程标准化管理事情的关照》，环绕工程举动步伐、安全管理、运行管理、管理保障等四个方面，出台了水利工程标准化管理评价办法及水库、水闸、堤防三类工程标准化管理评价标准，先后发布《水闸技能管理规范》《堤防工程技能管理规程》等一系列地方标准。

安徽省水利厅从完善工程举动步伐体系、实行安全管理基本规定、制订运行管理事情制度、落实管理任务职员经费保障等方面入手，规范推进工程运行管理。
建立了水利工程标准化管理验收专家库，并按水库、水闸、堤防工程分类型抽取干系专家开展验收事情。
2021年，长江杨湾闸管理处通过水利部水管单位考察验收，淮河王家坝闸等148处水利工程标准化管理验收。

2021年，安徽省政府将水利工程标准化管理任务完成情形纳入对市政府年度目标考察范围，为强力推进水利工程标准化管理增长抓手。
安徽省水利厅联合安徽省人社厅印发《安徽省水利水电工程专业技能资格评审标准条件》，明确省级水管单位考察创建紧张完成人，作为水利水电工程专业工程师和高等工程师资格评审古迹；部级水管单位考察创建紧张完成人，作为正高等工程师资格评审古迹。

近年来，江西省深入践行习近平总布告“十六字”治水思路，牢牢环绕“工程运行安全、效益充分发挥、环境整洁都雅”三大目标，边探索、边总结，边提高、边实行，构建了具有江西特色的水利工程标准化管理体系。
截至2021年年底，江西共有13132座水利工程实现标准化管理。

江西省政府加强顶层设计，印发了《全面实行水利工程标准化管理的见地》，明确了全省水利工程标准化管理紧张目标和事情任务；江西省水利厅印发《全面实行水利工程标准化管理履行方案》进一步踏实推进；各市县均成立了标准化管理领导小组，组建了办公室，落实了专职职员，制订了详细履行方案，全力推进标准化管理各项事情。

理清管理事变，办理干什么的问题。
江西省水利厅组织制订水库、水闸、堤防等八类工程的标准化管理手册、操作手册体例指南及范本，出台了2018年—2020年全省水利工程标准化管理名录。
各工程管理单位按照省级指南和范本，逐一梳理所辖工程在安全管理、运行管理、养护管理、保障管理等方面的事情内容和管理事变，并细化到最小单元。

确定管理标准，办理干成什么样的问题。
江西省水利厅印发了水库等八类工程的标准化管理评价标准，将关键项目设为一票反对项。
考虑到小型工程点多面广、管理难度大，省水利厅统一印发了《小型水库防汛和安全管理手册》和《小型堤防防汛和安全管理手册》，明确了工程各种任务人担当原则、紧张职责，以及日常不雅观测、巡查、工程维养等内容，有效减轻了基层包袱。

规范管理程序，办理如何干的问题。
各工程管理单位拟定各项事情管理制度和操作规程，担保每个管理事变均有明确的运行流程、作业方法和管理步骤，通过表格或流程图等办法固定下来。
同时，加强标准化管理信息平台培植，做到标准化管理数据化、痕迹化。

科学定岗定员，办理谁来干的问题。
工程管理单位根据管理事变的详细标准及操作规程，测算出一线岗位事情量，按照“以量定员”原则，制订“岗位—事变—职员”对应表。
依据测算的事情量和各种耗材花费量估算工程日常养护所需经费，个中公益性水利工程所需经费根据从属关系列入本级公共财政预算。

建立勉励机制，办理职工积极性问题。
建立职工赏罚勉励制度，形成“有岗、有责、有考察、有赏罚”的系统机制。
详细岗位职员事情完成情形与职工收入、年终评比、职务（职称）晋升、进退走留等相挂钩，实现多劳多得、少劳少得、不劳不得。

严格考察评价，办理标准化管理常态化问题。
对国有水利工程，通过省级、设区市评价（复核）的一级达标工程，以及通过水利部验收或复核的水管单位，下一年度省级以上维教化护补助资金在该年度测算基数的根本上增加20%，二级达标工程不增不减；对其他水利工程，一级达标工程增加20%，二级达标工程增加10%，三级达标工程不增不减，四级达标减少5%。

大力实行管养分离、政府购买做事等办法，积极造就水利物业化管理市场主体，鼓励行业协会、中介机构参与水利工程标准化管理，实现水利工程管理专业化、社会化、物业化。
通过调度和延伸现有国有水利工程管理范围等办法，实行“以大带小”“以点带片”“分片统管”等，实现集体水利工程管理集约化。
截至2021年年底，全省共有107个县（市、区、管委会）9800余座小型水库履行了社会化专业化管护，占全省小型水库总数的95.38%。

江西省级财政连续四年每年安排4亿多元维教化护补助资金专项用于标准化管理，发挥省级资金的导向浸染；各地标准化管理事情成效纳入全省水利发展改革考察，发挥“省考”的指挥棒浸染，同时与省级以上维教化护资金补助挂钩，扶优扶强；采纳“四不两直”等办法，开展暗访巡查、重点抽查和专项督查，推动标准化管理落地见效。

山东省2020年9月起全面开展水利工程标准化管理事情，经由一年多的全力推进，集中完成了5266项全省已投入运行的大中小型水库、大中型水闸（橡胶坝）和堤防等重点水利工程标准化管理，个中50项工程为山东省水利工程标准化管理示范工程，并在标准化管理的根本上积极探索标准化管理数字平台培植，全面启动＂四个平台”培植试点。

按照“简化、统一、折衷、优化”的原则，山东着力强化顶层设计，聚焦“四个统一”，全面构建标准化管理体系。

统一标准体系。
制订了工程运行规范、标准化管理手册体例指南、标准化管理评价标准等，形成了以管理标准、事情标准、评价标准为紧张内容的统一标准体系。
管理单位通过体例标准化管理手册，让管理标准中明确的各主要管理事变落实到岗位；评价标准实施“逼迫达标标准+示范赋分标准”的组合式评价指标体系，在面上工程逼迫达标的根本上，通过赋分标准评定示范工程，发挥范例示范浸染。

统一制度规程。
制订了六类工程、各包含23～31项基本管理制度和操作规程的标准范本，管理单位在范本根本上结合工程实际制订各自的管理制度和操作规程，实现了紧张管理制度和操作规程的基本统一。

统一记录格式。
制作了工程检讨、操作运行等根本性管理事情的记录格式，通过统一事情记录，健全完善紧张管理事情的内容和程序。

统一标识标牌。
制订了水利工程运行管理标识牌设置指南，统一了公告类、名称类、警示类、指引类等各种标识标牌规格样式。
管理单位按照指南对关键岗位职责、管理保护范围、主要制度规程、安全风险警示等挂牌昭示，达到了便于识别、辅导事情、规范秩序的效果。

2022年，山东省全面支配开展水利工程标准化数字化管理试点，每个市均建立“四个平台”，即一个县级水利工程标准化管理数字平台，一个县域小型水库标准化管理数字平台，一个河道堤防水闸工程标准化管理数字平台，一个中型水库标准化管理数字平台。
其余，全省每座大型水库各培植一个标准化管理数字平台。
2021年，山东已开展标准化管理数字平台试点探索，全省建成了32个数字平台，形成了济宁泗水、临沂莒南、聊城等试点模式。
2022年全面扩大试点范围，探索通过数字化形式设定水利工程运行管理事情程序，推动标准化管理的数字化、风雅化落实。

山东省198座大中型水库泄洪闸、218座大中型拦河闸开展了闸门启闭标准化操作演习训练，演习训练内容紧张为主备电源切换、备用发电机载荷运行和闸门启闭操作。
通过演习训练，有效考验了各水库、水闸工程的标准化管理和运行操作水平。
同时，为推动水利工程运行管理标准落实到位，全省选配185名宣贯讲解员，深入工程一线开展宣贯事情，让标准从“成册”“上墙”到“入脑”“入心”。