今日出版的《北京日报》在10版转发了8月28日《公民日报》推出的报告文学——向新而生
施芳 周舒艺
清晨，太阳逐步地从东边爬上天空。
一张张年轻的面庞，洋溢着朝气。上班的人群，从车水马龙的北京西直门外大街，汇入崭新的金科新区——曾经的北京动物园服装批发市场“动批”，如今的国家级金融科技示范区。
而在与北京一河之隔的河北省永清县，不到5点，张新环就醒了，一骨碌从床上坐了起来。自打20年前在“动批”开始卖服装，她就养成了早起的习气。
走进位于云裳国际服装城一楼的自家店铺，理货、上架新品、查看订单……张新环一刻不得闲。墙上、货架上，一件件新中式女装，十分打眼。
日子过得真快。一晃，张新环离开“动批”快10年了。
今年元旦，她带着孩子到北京动物园嬉戏，情不自禁走到昔日的“动批”一带。看着整洁的马路、派头的楼宇，她自言自语：“‘动批’大变样了！
”
2014年春天，习近平总布告在北京稽核事情并主持召开漫谈会，提出“调度讲明非都城核心功能”。“京津冀协同发展”上升为国家计策。10年间，这一重大支配落地生根、着花结果；10年间，一幅高质量讲明发展并举的新时期画卷，垂垂展开。
“动批”讲明，是讲明非都城核心功能的标志性项目，成为这幅画卷中浓墨重彩的一笔……
10年前的那个春天
上世纪80年代，“动批”应运而生。到2013年，北京动物园周边已有12家服装批发市场，建筑面积达35万平方米，摊位1.3万多个，从业职员超过4万人。“动批”成为中国北方地区最著名、最具影响力的服装批发集散地。
1998年，张新环从山东老家来到北京，先是卖蔬菜水果，后在“动批”老天乐市场当起了导购。
“这样替别人吆喝，还不如自个儿干！
”说干就干，她拿出全部积蓄，又借了点钱，租了一个4平方米的档口。
那时候，张新环没少吃苦，可钱没少挣。张新环记得清楚，那些年，靠着“动批”，险些干啥都挣钱。
丰富生活，繁荣经济，“动批”一度功不可没。然而，问题也纷至沓来。人多、车多、货多，环境脏乱、交通拥堵、治安事宜频发、消防隐患等问题，成了西城区乃至北京市的一块“心病”。
“动批”成为当时北京“大城市病”的一个缩影……
各类问题，在10年前的那个春天，有了答案。
2014岁首年月春时节，2月25日至26日，习近平总布告在北京稽核。
“培植一个什么样的都城，若何培植都城”，习近平总布告居高临下、举旗定向：明确城市计策定位，坚持和强化都城全国政治中央、文化中央、国际交往中央、科技创新中央的核心功能，提出培植国际一流的和谐宜居之都的目标，哀求调度讲明非都城核心功能，支配京津冀协同发展重大国家计策……
“总布告的讲话，为都城未来发展指明了方向，特殊是为破解核心区的发展难题供应了根本遵照。”
“这一次，我们要有壮士断腕的决心，处理好进与退、留与疏、舍与得的关系，调度讲明非都城核心功能。”
“哪些是非都城核心功能？”
“比如‘动批’这一类的区域性批发市场，占用资源多、劳动密集型，不符合都城‘四个中央’的城市计策定位，不符合都城功能核心区定位。”
……
那段韶光，会议、谈论、调研在北京市、在西城区密集展开、有序推进。环绕总布告的主要讲话精神，大家进一步统一了思想认识。
“总布告的主要讲话，给了我们讲明‘动批’的底气。现在，没有什么好犹豫的了！
”在北展地区培植指挥部那间临时办公室里，指挥部的同道满怀信心。
“千难万难，我们一定要‘啃’下‘动批’讲明这块‘硬骨头’，武断打赢这场攻坚战！
”时任指挥部总指挥孙硕与副总指挥李玉庆为大家加油鼓劲。
“动批”讲明，按下了启动键。
“牵牛要牵牛鼻子”
讲明，说白了便是做减量。减量发展，这是西城区党员干部从未碰着过的新课题。
问题的答案在习近平新时期中国特色社会主义思想中。学习使西城区党员干部思想认识得到提高：在京津冀协同发展大背景下，以非都城功能讲明为打破，探索形成以“规模约束、功能优化、空间提升”为光鲜特色的高质量发展模式，正是时期授予的义务和担当，“功成必定有我”。
讲明从哪里入手？
俗话说，“牵牛要牵牛鼻子”。市场，重点在“市”。有党员干部提出，“市”的关键在商户，不妨先从做商户事情入手。
2015年的春天到了。“动批”商户感想熏染到不一样的气息——
不到一个月，“动批”的户外牌匾、标识、广告等全部被拆除，总面积达5000多平方米，相称于12个篮球场。
整顿“僵尸车”、管理“黑物流”、撤消“地下旅社”……多个部门联合，打出一套“组合拳”。
可真的动起来，难题一个接着一个。
市场讲明，涉及产权方、市场方和商户。有的是产权方把地租给市场方，市场方拿钱盖楼，然后把档口租给商户，商户又层层转租，多的倒手六七回。如此繁芜的关系，如同一个又一个“扣”。
更难的是，产权单位中有央企、市属企业、民营企业、奇迹单位，竟没有一栋楼的产权属于西城区。
“扣”该若何解？从学习思考中找出路。
就在指挥部同道犯愁时，当年股权分置改革的思路触动了大家。讲明事情能否借鉴这种办法，来个“一楼一策”？
一个创造性的举措就这样付诸履行。
万容天地市场原是北京建筑大学科贸楼二期项目，由学校供应地皮，市场方出资培植。项目建成后，市场方享有20年利用权、经营权，20年后建筑物无偿归还学校。
讲明时，摆在北建大面前的有三个方案：一是学校张罗讲明资金，把整栋楼全部拿下；二是学校留两层楼，别的交给政府；三是整栋楼由西城区政府购买。经由反复论证，终极决定采取第三种方案。
方案一出，教职工中炸了锅：“什么？那栋楼盖了8年，刚经营3年，就要收回去。这下地没了，楼没了，钱也没了！
”
“‘动批’讲明是北京市重点任务。咱们经济上虽然有丢失，但往后周边环境提升了，对学校发展大有好处。”学校召开职工代表大会，摆事实、讲道理、议未来，大家的思想认识逐渐趋于同等。
于是，西城区政府在北京市支持下买下了那栋楼，市场讲明须要的资金问题迎刃而解——这，便是“产权换讲明”。
干事情各有各法，贵在得法。8栋楼宇，12个市场，逐个推进。“产权换讲明”“减量平移”“政府勾引基金”“税收推动”“股权收购”……“一楼一策”，解开一个个“扣”。
讲明，关键在人，找到起关键浸染的人至关主要。
聚龙市场卖力人高长敏便是一个关键人物。老高何许人？究竟有何能耐？
提及来，在聚龙市场之前，老高就“搬过两回家”。每回他都是二话不说，不计得失落，带头挪地儿。
“老高，可找到你了！
”一天，聚龙市场讲明组组长李云伟急匆匆跑进老高的办公室。
“别的事都好商量，这事可别打我主张。”听明来意，老高一边摆手，一边算起账。
老高嘴上没答应，心里却明白，“动批”留不住了，讲明是板上钉钉的事儿了。
不久，李云伟和老高再次磋商起聚龙市场讲明的事儿。
“你想不想带头打个样儿？”李云伟问。
“谁都想做头一个，垫底儿有什么意思？我早想通了。”老高明确表态。
很快，老高主动做起了商户的事情。
功到自然成。2015年12月31日，聚龙市场沉着闭市。
“要算个人账，咱是丢失了。但瞧瞧这大楼，多派头！
人家一张桌子上收的钱，即是咱之前一年交的钱。”如今一走到这一片，老高总会禁不住感慨。“你们找我？上展览路榆树馆百姓生活做事中央。”除了这一摊子买卖，现在他还在内蒙古满洲里从事跨境电商监管做事。
2017年11月30日，随着东鼎服装批发市场完成“义务”，“动批”12个市场全部闭市。闭市那天，有的商户堕泪了。指挥部家当发展处副处长刘林也堕泪了。大伙儿聚餐后，他忍不住哭了，“憋不住了。泪中有受过的委曲，也有完成任务后的喜悦。”
“干部的心里是装着咱们商户的”
2013年底，听说北展地区培植指挥部成立了，在西城区委统战部事情的刘林立即报了名。
当时，刘林既担当指挥部家当发展处副处长，又是天和白马市场讲明组成员，常和商户打交道。
商户中，刘林和八姐打交道最多，起初让刘林最发怵的也是她。
八姐，全名王凤惠，因在家中排行第八，许多人都叫她“八姐”。
正当八姐在天和白马市场买下档口、准备大干一场时，传来了“动批”讲明的。那时她还在外地，遑急火燎地往北京赶，一大早就去了指挥部。
“市场关了，我们去哪儿？丢失谁来赔？”八姐连珠炮似的发问。
“这里有两个条约关系，你们和市场、市场和产权方。你们的条约是和市场签的，只能用解除条约的办法来讲明……”刘林耐心地阐明。
说着说着，刘林留神到八姐的眼睛又红又肿，赶忙换了话题：“你眼睛咋回事？”
八姐长叹一口气：“我愁得一宿没睡觉。”
“咱们不是千方百计想早点把赔偿拿得手吗？可假如把身体累垮了，那钱还有什么用？”刘林连忙劝八姐。
提到商户，指挥部的同道们有这样一个共识：“‘动批’商户有的来的时候十八九岁，走的时候四五十岁，青春和汗水都留在了这里。讲明，必须依法保护商户的合法权柄，这是底线。”
他们一贯尽可能为商户争取权柄，保持与商户的沟通，安抚商户的感情。“八姐，可一定不能冲动，有事咱们好商量！
”刘林苦口婆心地做八姐事情，时时时给八姐打电话，一聊便是近一个小时。
“人家跟咱非亲非故，凭啥这么关心我，还不是为我好！
”八姐逐渐转变了意见，“干部的心里是装着咱们商户的！
”
“做群众事情的关键就一条——将心比心。”讲明过程中，指挥部同道时时记住这4个字。
他们有一个生动的比喻：西城区是“动批”商户的“外家”。
“我们要像嫁闺女那样把‘动批’的商户‘嫁’出去。”
“迁走只是完成讲明的半个圆，让商户在表面立得住、活得好、有发展，讲明事情才算圆满。”
早在讲明之初，西城区就动手与天津、河北等地政府进行对接。既然是“嫁闺女”，就要为“闺女”争取更多的保障——到了新市场，租金减免多少？在当地生活，购房有没有优惠？孩子上学的问题怎么办理？他们都得和当地逐一谈好才放心。
天津王兰庄温州国际商贸城、河北沧州明珠商贸城、河北永清云裳小镇……乘着京津冀协同发展的东风，一个个市场在北京周边“拔节成长”，成了“动批”商户们的落脚点。
沙荒地“长”出时尚小镇
区域内，一个地方的讲明，有时需另一个地方的承接。这是大局意识，也是协同发展。
有眼力的企业家和具有大局意识的河北部分干部，捕捉到了这千载难逢的发展机遇。
“想不到吧？10年前，这里还是一大片沙荒地！
”一见面，云裳小镇总裁赵晓东卖起了关子。
那是2014年，看到北京新闻，在北京大红门经营了20多年服装市场的浙江温州人卢坚胜，脑海中立即闪过一个动机：一定有大量的服装市场、商户、工厂会被讲明，得赶紧建一个大项目给承接住！
卢坚胜立马想到了自己的发小、人大硕士毕业的赵晓东。说干就干！
卢坚胜和赵晓东等人马一直蹄地稽核了20多个地方，把环都城可承接服装行业的点位看了个遍。
放开舆图：永清距北京60公里，离天津60公里，毗邻方案中的北京大兴国际机场，京台高速贯穿全境。
就这儿了！
2015年，卢坚胜和几个温州老乡联合成立公司，投资培植云裳小镇。永清县委县政府和他们形成共识：这不但是北京服装业一次地理的“迁徙”，更要以讲明为契机，对服装业态进行升级。
两年后，云裳小镇投入运营。近3800家服装商贸企业和商户先后来到这里，个中就有不少“动批”商户。
如今，云裳小镇已经打造出从面辅料采购到服装研发设计、个性定制，再到展示、互换、交易的百口当链时尚平台。
“这是讲明带来的发展机遇。”卢坚胜说。2023年，云裳小镇从“国家纺织服装创意设计试点园区”升级为“示范园区”。
“只有夕阳技能，没有夕阳家当！
”赵晓东笃信这句话，“坚持创意发展这条路，我们走对了！
”
“他们做事很知心，让大家找到家的觉得！
”对云裳小镇充满期待的，还有包括张新环在内的商户。
张新环口中的“他们”，是云裳国际服装城卖力人卓彩锋等。张新环忘不了，她第一次考试测验直播带货就爆了单，直播间里近1000人下单，卖出近2000件衣服。
她一下傻了眼：这么多单子，她连电脑都不会用，一个人怎么发货？情急之下，她向卓彩锋“乞助”。接到电话，卓彩锋二话不说，和五六个市场管理职员一起配货、出单、打包，一贯忙到晚上10点多钟。张新环又接着整顿，忙到深夜一两点。
“美美这些年没少给我传授履历，她是个实在人！
”走到“淘金屋”前，卓彩锋停下脚步，朝里张望。“美美”是张新环的小名，市场里的人都这样亲切地称呼她。
“霞姐，新上的货品不错！
”从张新环的“淘金屋”出来，没几步，卓彩锋就走到了“霞姐衣饰”店铺前，朝店主激情亲切地打着呼唤。
“都是我自己搭配的！
”顺着声音瞧去，一个打扮时尚的女子涌如今面前——她便是霞姐，“动批”老商户、安徽人任翠霞。
“动批”讲明后，一些商户辗转了几个市场，一时不知道去哪儿好。
“组团去云裳小镇”微信群里，霞姐连发了几条信息：“我以为永清挺好，离北京近，交通方便。”“做生意最讲究地段。”
“霞姐说得有道理！
”“一起去，谈个团购价！
”群里赞许的人越来越多，末了有200多人和她一起来到云裳小镇。凭北京的业务执照，他们都被免了3年租金。
19岁，霞姐就到了北京。现在到永清6年了，越来越习气。她打定主意还要干下去：“盼着佳构楼早点建成，周边交通越来越好。服装这一行我没做够，还想接着做！
”
连续南下150公里，便是河北沧州明珠商贸城。一大早，前来拿货的客户已经赶来，曾经的“动批”商户们忙着配货、打包、发快递。当初，得知“动批”要讲明，沧州东塑集团卖力人于桂亭敏锐地意识到：这是个大好机会，一定得千方百计接住！
集团立即赴北京招商。一辆辆大巴车载着商户来沧州稽核。年近七旬的于桂亭亲自接待，最多一天见了1000多人。一些商户还被约请到他家里做客，大家感想熏染到满满的诚意。当然，更主要的是实实在在的优惠。
伴随着京津冀协同发展的推进，沧州市政府积极和北京西城区政府对接，签订了互助协议。沧州市不断完善商贸城周边的交通、学校等配套，“收受接管”北京来的商户。
曾经的“动批”商户，纷纭走向新的生活……而在北京，他们心里惦记的“动批”，也已“洗手不干”。
“动批”向新而生
今年6月24日，一则快速在北京西城区新动力金融科技中央传开：奇安信集团参与报告的“超大规模多领域领悟联邦靶场（鹏城网络靶场）关键技能及系统”项目得到国家科学技能进步奖二等奖。这是本年度网络攻防领域唯一的国家级科学技能进步奖，也是新动力金融科技中央入驻企业第一次获此殊荣。
光阴回到2017年年底。“动批”讲明完成后，关于“动批”地区的发展前景，西城区方案了几个方案，终极确定为金融科技方向。
打开舆图可以创造，“动批”的地理位置十分优胜：往东南3公里是西城区金融街，往北5公里是海淀区中关村落，可实现金融资源与科技资源的对接。这一家当方向，正符合北京市“全国政治中央、文化中央、国际交往中央、科技创新中央”的定位。
这当中，两个韶光点尤为关键：2018年5月，西城区政府在北京金融街论坛上启动培植北京金融科技与专业做事创新示范区；一年后，经国务院批准，该示范区升级为“国家级金融科技示范区”。
“动批”区域，正是金科新区的核心区。
2020年，神州信息旗下神州数科作为首批企业入驻新动力金融科技中央。“这里离金融街、成方街非常近，一旦客户有需求，我们的员工很快就能回应。”神州数科干系卖力人马洪杰深有感触。
随着金科新区干系政策的出台及持续升级，神州数科在房租、税收、项目等方面得到扶持。2022年，神州数科又将企业最核心的研发机构之一——新动力数字金融研究院设立在这里。
“这里是员工食堂”“这是健身房”……走进奇安信科技集团株式会社总部大楼，副总裁杨洪鹏兴致勃勃地讲起企业落户金科新区背后的故事，“原来，这些地方都是一个个挤挤挨挨的服装档口。”
谁能想象，这里原来是“动批”万容天地市场。讲明后，经由反复协商，北京金融街成本运营中央以楼的产权作价入股奇安信集团。
“投资企业便是投资未来！
我们要为有梦想的企业搭舞台！
”西城区领导的态度很明确。
“地处核心区，员工们高下班更方便了；作为一家互联网安全做事供应商，我们离金融机构等目标客户更近了……”杨洪鹏一项项数着“安家”金科新区给企业带来的红利。
对付西城区来说，更须要有这些科技企业来此扎根、开枝散叶，培养家当氛围，促进经济增长。
初次来到金科新区的人们，有两处必打卡之地。
一处是新动力金融科技中央二层的平台。对面，今年年初刚完成改造的“北京金融科技中央”大楼矗立在蓝天下，“国家级金融科技示范区”几个大字在阳光下熠熠生辉——这栋从外到内焕然一新的甲级写字楼，原是“动批”世纪天乐市场。
另一处是位于楼内二层的那条150米长的“星河长廊”。长廊尽头，一处名为“白泽迎溯”的创意雕塑，吸引着人们的目光：1000个密密麻麻叠放的衣架和2000个焊点，是向曾经在这栋楼中打拼过、奋斗过的3000余家“动批”商户致敬；整体勾勒出的中国古代神话瑞兽“白泽”造型，寓意着未来这里将吸引更多金融科技“独角兽”企业的加盟。
站在雕塑旁回望长廊，但见一长排窗口如一卷展开的长长的胶片，留存一帧帧光阴的画面——
在过去的10年间，经由区域性批发市场腾退、城市更新、家当升级三者统筹推进，“动批”书写了壮士断腕、涅槃重生的华章；如今，海内第一个以金融科技为主家当的示范区，第一个探索金融科技创新试点机制的园区，唯一一个被国务院确定的国家级金融科技示范区，正吸引着天下的目光，演绎着精彩的“大戏”。
常有海内企业和外国商团到这里稽核参不雅观。每次，这里都有新变革。前不久，又有稽核团慕名而来。面对客人，事情职员自满地说出持续串数字：“根据最新统计，金科新区新引入金融科技企业和专业做事机构182家，注书籍钱金超过1100亿元，2023年形成三级税收近20亿元，是‘动批’讲明前的20多倍……”
一缕阳光吸引人们将目光投向远方。楼外开阔地带，一根高高的立柱上，6个大字格外能干——“时期向新而生”。
不知是谁脱口而出：“阳光为新而歌。”
（转载自2024年8月28日《公民日报》18、19版，文章有删节）
