幸福的生活不仅仅是你拥有300平米的豪宅,还和只有5平米的保姆房有关,和地下室10人一间的物业宿舍有关。你在外地出差为幸福努力,你的保姆在家里用打火机把你的幸福毁灭。我要见告大家,一个人的幸福不但是看你自己活得有多光鲜亮丽,还要看你身边的弱者是不是以为这个社会很公正。
一个社会公正不公正,远不但是看正义的声音有多少,远不但是看道德的歌曲有多响亮。
这些天,杭州“保姆纵火案”正引发舆论鼓噪,网民险些一边倒地秀业主善良,扒保姆各种隐私邪恶,彷佛该保姆非千刀万剐不可。
针对这起保姆纵火案,有网民说“中国恶人多”,我记住了;有网民说“善良必须带有锋芒”,我不会忘却;有网民说“无知便是罪,贪婪便是恶”,我会铭记在心;有网民说“无知即恶行,德行即知识”,我也知道;有网民说“看相择人”,我会恪守;有网民说“不能用金无足赤容恶纵恶”,我也在做;有网民还说“公民教诲迫不及待,知识回归势在必行,建立当代文明社会,必须要从全社会的公民教诲做起”,我也认为有道理。
这些有理有据、有道德有情操、有远见有行动的评论,都让我以为很对。但是,对一个公共事宜的不雅观察和剖析,不应仅仅勾留在道德的训斥、无痛的悲悯以及不切实际的呼吁上。如果道德批评就能把人命关天的问题办理了,那么还要法律和政府有关部门干什么?我们须要深入地剖析探究事宜涉及的各方各自的社会责任和法律任务。
失火本身的匪夷所思和干系案例
6月22日一早,位于杭州市上城区鲲鹏路的蓝色钱江小区2幢1单元1802室发生一起因保姆纵火而引发的失火,造成一位母亲和三个孩子去世亡。据警方通报,保姆莫某某用打火机点燃了客厅内物品,过火面积50平米。而失落火的住宅足足有300平米之大。
很多媒体的宣布都提到,罹难者的支属和现场业主表示,失火发生时,18层的消防栓没水,不能启动,从16层消火栓接通的水管压力不足,消防警铃和消防广播没有听到,失火警报是物业派人挨家挨户拍门关照的。卖力该小区物业管理的喷鼻香港上市公司绿城做事则对媒体称:动怒时小区楼内各消防举动步伐事情及烟感器事情均正常,消防广播是启动的,也派人挨家挨户拍门了。
6月24日下午,蓝色钱江小区三四十位业主开会,激愤地质疑物业:为什么物业发布的通报不先容失火发生时一系列反应的详细韶光以及应急预案;小区夜间巡逻保安的人数有多少;24小时监控室在哪里;物业职员有无防灾履历。失火惊醒了持续串的质疑。
目前,对付失火发生时,物业是否履行了有效接济,楼内消防举动步伐是否能正常利用,罹难者家庭、其他业主与物业各自为政。
更有甚者,罹难者家属反响,消防职员到场后迟迟没有破门救人,乃至表示破门须要请示领导。
一组数据发人省醒。根据杭州警方的,6月22日5时07分,杭州消防支队指挥中央接到蓝色钱江小区的火警;5时54分,现场火势得到掌握;6时48分,现场失火被息灭。不丢脸出,全体过程匪夷所思地耗时近两个小时。
据公安部消防局的数据,2016年,全国54.4%的失火在30分钟内被迅速息灭,26.4%的失火在30分钟至1个小时内被息灭,12%的失火扑救韶光在1至2个小时内,只有7.1%的失火扑救韶光超过2个小时。
全国只有7.1%的失火扑救韶光超过2个小时,但杭州这起过火面积只有50平方米的住宅失火,却匪夷所思地用了近两个小时才完备息灭。显然,房屋的主动防火系统和消防职员的现场扑救均存在重大问题。
一个美国的案例可以对照。1990年7月16日18时30分,统共102层的纽约帝国大厦第51层发生失火。当时大楼内至少有3000人,最高的消防云梯举高最多能到达55米,第12层处。第51层失落火,消防队员到了现场无计可施。但终极无一人去世亡,全体失火的息灭,完备依赖楼内消防供水充分加上直升飞机声援。
帝国大厦的案例解释,如果说一栋建筑物内的消防举动步伐能正常运行,消防供水充分,物业公司救助处理得当,一场过火面积仅50平米的小失火,根本不可能造成任何职员的伤亡。
《消防法》缺位,物业公司又如何
那么,关于失火预防和应对,制度层面的规范是否都落到了实处?
我国《消防法》第十六条第六款规定,“机关、团体、企业、奇迹等单位”应该履行“组织进行有针对性的消防演习训练”的消防安全职责。针对住宅区,《消防法》在第十八条还特殊规定:“住宅区的物业做事企业应该对管理区域内的共用消防举动步伐进行掩护管理,供应消防安全戒备做事。”此外,《消防法》第四十一条规定:“机关、团体、企业、奇迹等单位以及村落民委员会、居民委员会根据须要,建立志愿消防队等多种形式的消防组织,开展群众性自防自救事情。”
如果《消防法》的规定得到负责落实,如果普通人经由消防演习训练,失火造成的生命和财产丢失可以大大减少。
回到杭州小区纵火事宜,该小区2011年竣工交房,大部分业主在2013年入住,至今最少已有四年之久,当地政府干系部门、物业公司和学校必须反省:《消防法》的干系规定是落到了实处,还是只走了一个过场?
消防自救当然是当代城生活必须的生活技巧,如果那位母亲节制一定的失火自救技巧,考虑到现场过火面积并不大,母子四人原来可能幸免于难。但我们不能因此就说:罹难者自身的无知该当承担紧张任务;失火来临,靠普通人自己逃生是末了一道防线。事实上,城市是一个须要高度协作的社会体系,消防部门及时有效地接济,也只是补救方法。更关键的地方在于,高层建筑的失火预防,须要的是建筑物本身具备从设计、附属举动步伐开始的主动防火能力。以是,追责杭州这起保姆纵火案,不应放过房屋的开拓商和物业公司。只不过从目前物业公司的态度来看,它们并不准备承担任务。
我们来看干系法律条文。
消防设备属于特种设备,我国《特种设备安全法》第三十四条规定:“特种设备利用单位应该建立岗位任务、隐患管理、应急接济等安全管理制度,制订操作规程,担保特种设备安全运行。”第三十八条规定:“特种设备属于共有的,共有人可以委托物业做事单位或者其他管理人管理特种设备,受托人履行本法规定的特种设备利用单位的责任,承担相应任务。”
据2016年修订的《物业管理条例》第二条的精神,物业做事企业应对房屋及配套的举动步伐设备和干系园地进行维修、养护、管理。该条例第三十五条规定:“物业做事企业未能履行物业做事条约的约定,导致业主人身、财产安全受到危害的,应该依法承担相应的法律任务。”
我国《侵权任务法》第六条规定:“行为人因差错侵害他公民事权柄,应该承担侵权任务。”第十六条规定:“侵害他人造成人身危害的,应该赔偿医疗费、照顾护士费、交通费等为治疗和康复支出的合理用度,以及因误工减少的收入。造成残疾的,还应该赔偿残疾生活赞助具费和残疾赔偿金。造成去世亡的,还应该赔偿丧葬费和去世亡赔偿金。”第二十二条规定:“侵害他大家身权柄,造成他人严重精神危害的,被侵权人可以要求精神危害赔偿。”
从以上所引法律条文可以清楚得知,纵火的保姆固然可恶,但卖力蓝色钱江小区物业管理的绿城做事自身的任务也实在难以推脱。如果这家物业公司在消防安全方面尽职尽责,再如果消防部门本身演习更有素、履历更丰富一点,四人去世亡的悲脚本来是可以避免的。
深层次的社区自治和公共参与问题
如果一定要谈公民本色,我们更该当看重中国基层社区的自治与重修问题。杭州“保姆纵火案”从一个侧面展示出的隐性问题是,中国社会经济高速发展过程中基层社会的自治能力萎缩,至少是未能同步增长。
根据上引《消防法》、《特种设备安全法》、《侵权任务法》、《物业管理条例》等法律法规确定的任务,物业公司、居委会、学校、幼儿园以及政府干系部门,只要有一个单位真正以人为本,依法办事,这样的悲剧都可以避免发生。
从小区住宅内主动防火举动步伐运转不灵来看,物业公司也该当对失火中母子四人去世亡承担部分任务。但没有业主委员会对物业做事履行过程监督,对物业公司的不作为,业主也只能在事件发生后才能追责。更进一步,就个案而言,事后无论如何追责,生命的丢失都已无法填补。从大面上看,公共做事缺少过程监督,出问题只是概率事宜,谁遇上谁晦气。
在一些高端小区,不少业主和物业公司之间都存在心照不宣的左券:只要物业公司为我做事好,我就不管物业的其他事。这些业主主不雅观认定,业主权利在购房条约中写得清清楚楚,物业公司还敢剥夺了不成?殊不知,业主权利的代价不是写在纸上,如果业主不通过行动参与,权利便是一张废纸,等小区涌现公共灾害的时候,物业可以跑路,苦难只有业主承担。
从理论上讲,通过成立业主委员会,通过对物业做事的过程进行监督,小区可以最大限度避免公共灾害的发生。但是,我们必须看到,很多小区业主对社区公共事务充满了怠倦,不要说参与管理,便是居委会或物业公司组织消防演习训练,很多人都谢绝参加。
回到杭州这个案例,一个数百名保安通知的高端小区内,一套时价千万元的豪宅中,一个身价上亿家庭的母亲和三个孩子去世于一场保姆点燃的失火,而直到失火发生,小区内所有人才知道烟感装置是不报警的,消防栓的水压力是不足的。灾害已经发生,无论该物业公司终极将承担多少法律任务,终极的侵害还是业主自己。
这统统都源自中国人短缺参与社会公共事务的能力和动力。
大家都该当还记得6月15日发生在江苏丰县一家幼儿园附近的爆炸案。透过现场视频,我们看到,爆炸发生后,很多人躺在地下痛楚挣扎,另有很多人在一旁拍摄视频,却鲜有人脱手合作。可以对照的是,2013年4月15日,美国波士顿马拉松比赛终点附近连续发生两次炸弹爆炸,案创造场照片显示,各色人等都积极参与到现场救助当中。
我无意说中国人一概没有同情心、本色低下,只是想说,正在经历高速城市化的中国人大多缺少自我救助的演习,乃至于面对突如其来的灾害,很多人多数不知道该如何施救。
亡羊补牢,为时未晚。要让基层社会具备自治能力,至少本日拥有房产的城市中产阶层必须意识到,自己作为一个中产者,在拥有房产之后,该当为这个社会承担什么样的任务和责任。这种任务和责任,可以是基于自身个体权柄也可以是基于社区福祉而不断外延出的行动和公共参与。