中房报 田傲云 北京宣布
“看着这大红房本，我心里踏实极了！
”纪姨妈手持崭新的房产证愉快地表示，新居子布局合理，宽敞舒适，仿佛住进了当代化的公寓；屋子还新增了电梯，楼道里也设有安全扶手等‘适老化’设备，真是考虑严密。
5月28日，北京市西城区首个危旧楼改建项目“桦皮厂胡同8号楼”正式启动回迁，首批14户居民率先拿到新居钥匙。从项目启动到向居民“交钥匙”，历时3年多，老住户们终于在原址住上了新楼。
桦皮厂胡同8号楼，坐落于北京市西城区新街口街道，始建于20世纪70年代，是一座5层的住宅楼，有住户20户。将近50年的楼龄，导致楼体逐渐涌现墙体开裂、构件脱落等各种安全隐患，被鉴定为D级危房。
面对这一情形，北京市西城区委区政府积极行动，将桦皮厂胡同8号楼纳入危旧楼改建事情操持。
2020年6月，北京市住建委、市规自委、市发改委、市财政局联合印发《关于开展危旧楼房改建试点事情的见地》（以下简称“危改试点见地”），桦皮厂胡同8号危旧楼改造项目在此背景下，被确定为西城区首个通过拆除重修办法进行改造的危旧楼改建试点项目。
经由8个月的培植，桦皮厂胡同8号楼终于在今年5月华美蜕变，得到了业主的高度认可。蜕变背后，桦皮厂胡同8号楼的改建事情亦有多个打破，一是70年产权得到更新；二是市区财政和居民共同出资的危改模式有望得到进一步推广。
住进新居子，生活有点“甜”
北京市西城区桦皮厂8号楼交付现场，居民愉快的拿着房本。田傲云/摄
北京市西城区桦皮厂8号楼交付现场，高朋与居民一起切“发糕” 。刘洋/摄
“红黄金碧交织，青瓦素墙环抱”，正是改造后的桦皮厂胡同8号楼的真实写照。经由精心改造，其坡屋面奥妙地领悟了小青瓦、灰色玻纤瓦、水泥瓦以及彩钢瓦等多种元素，与街区传统风貌相得益彰。
走进新居，居民们无不感慨万分，他们从未想过自己的老旧楼房能够变成如此舒适、都雅的新家。
“原来购买的老旧小区产权年限并非那么空想，经由原拆原建后，现在房产证上已赫然标注着70年大产权，起始年份为2024年。随着小区品质的提升，我们的屋子也增值了，现在价格和附近的高档社区差不多。”业主代表靳姨妈也表示。
更令居民们欣喜的是，每户家庭都进行了水电气热等智能化升级，安装了太阳能集热板和阳台热水器等节能举动步伐，降落了能源花费，为居民节约了用电量，同时也为城市的可持续发展作出了积极贡献。
北京市方案和自然资源委员会西城分局干系卖力人表示，桦皮厂胡同8号楼危旧改造项目方案过程中，在不影响附近居民楼采光的同时，将楼体培植与附近道路平行，做到改造后的楼体不占道。
为了让居民住的更舒畅，在设计时将室内户型进行了调度，完善了套型利用功能，实施了动静分离，户内公区也能延伸共享。在楼房的构造方面也做了相应调度，由原来的砖墙承重优化为钢砼墙体，提升了户内利用面积。同时，对公共区域进行了优化，如合理退线、管井外移、增设电梯等。
在现场的户型图上看到，这次改造设计了01#、02#、03#、04#四类户型。个中，03#户型面积较大，原来的建筑面积62.7平方米经由优化后，增至73.69平方米；01#、02#和04#户型也经历了相应的优化，这些户型原建筑面积在45~49平方米间，但改造后，它们的建筑面积均新增了9平方米旁边，整体提升了居民生活的舒适度。
改建的难点
北京市西城区桦皮厂8号楼交付现场，高朋和居民代表共同为新居揭楼牌。刘洋/摄
与上述其乐融融的画面形成光鲜比拟的是，改建之初，桦皮厂胡同8号楼是摸着石头过河，少有履历，很多居民也心存疑虑。
桦皮厂胡同8号楼改建的难点在哪儿？
北京市规自委西城分局干系卖力人表示，首先，项目的产权主体多；其次，履行主体为非产权主体单位，产权注销后将带来一些影响，个中最难的便是转移登记产生的税费问题，由于危改试点见地没有明确危旧楼改建多个产权主体登记路径，这成为磨练西城干部聪慧与担当的试金石。
为办理这个问题，北京市西城区成立了事情专班，由住建牵头，规自委、房管、税务、街道、履行主体等各部门深入调研，结合危旧楼改建已出政策以及桦皮厂8号楼实际情形，北京市规自委西城分局创新性地提出“产权主体不变、履行主体代建”“先注销后首次、一户一首次”的总体办理思路，按照危改试点见地干系哀求，单套住房包括新增培植面积在内，房屋性子统一登记为“按照经济适用房产权管理”。
个中，原住房已转为商品房、已购公房的部分，在办理不动产权登记时进行注记，上市转让时商品房部分无需缴纳地价款，新增面积部分应缴纳。
北京市西城区住房和城市培植委员会危旧房屋改造管理科科长、四级调研员王勇先容，按照该项目的运行模式，改建完成后产权主体将保持不变。值得一提的是，由于是整体重修，将重新打算楼龄，即按照2024年开始打算。
重修资金同样也是破局的关键。王勇表示，项目资金方面，市区财政按照5786元/平方米的标准对原始面积部分的重修资金进行补贴，剩余差额部分由居民自行承担，对付新增面积部分，居民则须要按照综合改建本钱进行全额支付。“总的算下来，每户居民大致须要出资18万~23万元不等，居民们普遍表示接管。”
在项目培植过程中，项目承建方中建国际投资也给予了支持。据项目承建方中建国际投资华北区副总经理李宏伟先容，该项目采取了中建海龙科技原创研发的模块化集成建筑（MiC建筑）技能，这90%以上的建筑工序在工厂内完成，再将预制的模块运送至施工现场装嵌成完全建筑，现场事情量大幅度降落，相较传统建造办法工期缩短75%以上，3个月实现了建成封顶。
除了资金来源是一个难点，试点中还创造了多个问题，如产权主体多、转移登记难、各种税费高、居民包袱重等，更为棘手的是，危旧楼改建事情亦缺少足够的政策支持。
王勇表示，目前，北京危旧楼重修事情紧张依据的是北京市住建委出台的两份文件，一是2020年6月发布的京建发〔2020〕178号《关于开展危旧楼房改建试点事情的见地》，二是2023年3月发布的京建发〔2023〕95号《关于进一步做好危旧楼房改建有关事情的关照》。
但随着事情的深入，一些问题也在显现，如改建中涉及的地皮政策、不动产权柄、税费问题等还存有真空处，须要更加明确的辅导，“我们希望能有一份更为详细的辅导性文件，以补充和完善现有政策框架。”王勇表示。
能否推广？
北京市西城区桦皮厂8号楼建造过程。刘洋/摄
“下一步，西城区将进一步提炼总结该模式履历做法，在其他地方的更新项目上连续推广。”王勇表示。
哪些楼体可能适用于该模式？王勇先容，按照北京市干系文件规定，首先，是建于上世纪五六十年代、被评估为D级危楼、不具备加固改造的条件住宅；其次，须要全楼居民赞许。
该模式在经济上是否可持续？王勇表示，北京老旧房屋较多，这种模式须要居民参与包袱一部分资金，至于多少资金是居民能够接管的，我们也在研究磋商。
在清华大学建筑学院城市方案系、地皮利用与住房政策中央主任田莉看来，政府补贴的模式难以长期维系。“只管目前北京市政府启动了一些带有补贴性子的试点项目，但如果要将危楼拆除重修的模式得以持续推广，必须进一步深入探索，以找到能够切实支撑原拆原建模式的有效策略。”
田莉倡议引入社会成本，并强调在简化方案培植流程的同时，为居民预留更多的额外空间，以此吸引更多社会成本参与。
她进一步阐明说：“当老旧小区面临拆迁与改造时，如果我们能在确保方案合理性的条件下，适当提高容积率，比如增加百分之二三十，这将为开拓商供应更大的操作空间，从而减轻居民的经济压力。此外，我们还须要构建一套完善的金融和财政政策体系作为支撑，以确保全体项目的顺利推进和成功落地。”
