“托”一把放心“育”，政策在发力
目前，三孩生养政策虽已落地履行，但部分育龄人口的生养意愿仍不明显，除了经济包袱重、生养不雅观念改变等成分外，“生了没人带”也是影响小家庭生养意愿的一个主要成分，为办理年轻父母这一烦恼，我省多地考试测验通过公建民营、民办公助等多种形式，鼓励和勾引社会力量兴办普惠托育机构，办理小家庭的“不敢生”后顾之忧。
半数小家庭担心生了孩子没人带
南京严密斯和爱人都非常喜好孩子，两人收入稳定，经济条件优渥。小两口5年前生下大宝后，一贯想再要个二宝与大宝作伴，但迟迟不敢行动，“由于生下来没人带，双方父母都是外地人，年纪大而且身体也不好，再让他们来南京带孩子实在不忍心。”严密斯说，当年大宝生下来便是请保姆带的，费钱多不说，还带得磕磕绊绊的，孩子常常生病，末了闹得不愉快，这个“阴影”一贯横亘在她心头。
“想恐怕没人带”，像严密斯这样情形的小家庭不在少数。国家卫生康健委一项调查显示，由于“经济包袱重”而不愿意生二孩、三孩的比例为75.1%，其次是担心生了孩子“没人带”的比例为51.3%。
另一项调查显示，随着社会变迁，一些老年人的不雅观念也在发生变革，越来越多的老人不愿意被“孙子辈”束缚住，退休后的他们也想过上到处走一走、看一看的生活。
江苏出台多项政策，鼓励办托育机构
为鼓励生养，办理小家庭“生了孩子后没人带”烦恼，近两年我省为广大0-3岁婴幼儿家庭供应方便可及、优质普惠、安全放心的托育做事，将之作为一项主要的民生工程来抓，先后出台《关于促进3岁以下婴幼儿照护做事发展的履行见地》《关于促进养老托育做事高质量发展的履行见地》等文件。
省发改委牵头省卫生康健委等部门出台《省政府办公厅关于促进养老托育做事高质量发展的履行见地》等，通过财政补贴、购买做事、供应园地、减免租金、税费优惠等方法，鼓励社会力量兴办普惠托育机构，造就发展社区做事型、社会举办型、托幼一体型、单位做事型、医育结合型等模式的托育做事，为3岁以下婴幼儿供应整日托、半日托、计时托、临时托等做事，办理小家庭生养困难。
南通、苏州等地近年来也积极出台政策，对0-3岁的普惠托育做事模式进行了考试测验探索，并受到了国家卫健委果肯定。
南通“1+N”模式，知足不同家庭需求
地处南通闹市区的“立宝托育”在当地是一家有名的民营托育机构，近日记者到立宝托育中央示范园采访时，看到园内装修成各种色调的教室，干净而又温馨，孩子们在里面玩耍嬉戏。“园长妈妈！
园长妈妈！
”刚到大厅，就看到一个小朋友欢跳着扑向园长张小茱，张小茱一下把孩子搂在怀抱里，就像母女一样亲切。
这个小朋友叫一伊，虽才25个月大，却已有9个月的“园龄”了。“孩子跟我特殊亲。别看她现在活泼好动，但刚来时由于一侧腿髋枢纽关头先天发育不良，走路一拐一拐的。”张小茱见告，年夜夫给小一伊开了运动处方，哀求每天对她腿部进行推拿，可小一伊爸妈事情非常劳碌，白天根本没韶光。在这里老师就充当起父母角色，每天帮她做康复演习。“目前孩子康复得非常好，性情阳光、爽朗。”
理解到，这家示范园环境好、举动步伐完好、师资配备比例高，但每个孩子每月收费将近4000元。“离家间隔、收费高低、环境安全，是影响家长托育孩子的三个关键成分。”张小茱说，合理定价十分关键，定高失落去了普惠性，而且影响家长入托意愿；如果定低了，托育机构运营本钱难保。
为知足不同层次家庭的需求，立宝托幼探索“1+N”模式，便是一个“中央示范园”拖N个社区普惠分园的模式。高标准定位、做事门类完好的中央示范园，高收入家庭可以在这里享受托育做事；多个软件同标准、连锁化的社区普惠园面向普通家庭。普惠园不另设食堂、财务、行政管理职员，统一师资调配，因此最大限度降落了本钱。在普惠园每个孩子每月收费不到2000元，南通多数小家庭能承受得起。立宝托育现有普惠园10个，2022年末可供应普惠托位3000个。
办托育机构，一个主要本钱是房租。海门托幼中央，也是当地一家比较有名气的托育机构。海门托幼中央卖力人张瑾见告，在政府支持下，1500平方米的托育用房是国企海鸿集团无偿供应的，这省下一大笔用度。每个孩子每月在此的托育收费是1800元，对付普通民众来说是可以接管的，达到了普惠的目的。
张瑾说，此外，为了担保教诲质量，海门区教诲局支持托幼一体化发展，选派管理履历丰富的公办园园长到托育机构任职，因而担保了托幼质量。“我们创造上过托育班的孩子，性情都比较阳光、外向、合群，日后进入幼儿园后很快就适应集体生活，而没有上过托育班的孩子，哭闹的韶光要长得多。”
苏州这家医院职工有了自己的托育中央
我省除了鼓励社会成本外，还鼓励单位办托育机构，为职工供应就近、放心的托育做事机构。年轻职工多的苏州大学附属儿童医院，就自己办起托育机构——童元托育做事中央。
在童元托育做事中央看到，5个幼儿正在老师带领下，兴致勃勃地搭积木、玩游戏……老师见告，别看这些游戏大略，却能磨炼孩子的手眼折衷能力和培养互助意识。
苏州大学附属儿童医院党委布告汪健先容说，中央是医院工会投资50万元办的非营利性托育机构，目的是为医院职工家庭供应0-3岁婴幼儿保育照护做事（整日制、半日制、临时计时托管等），并辐射到周边学校、企业职工。这是苏州市第一个备案的福利性托育机构，也是苏州卫生康健系统第一个公办托育机构、苏州市第一个医育结合的典范托育机构。
“孩子放在这里办理我们大问题了。”苏州大学附属儿童医院职工张彧说。张彧爱人是护士，事情三班倒，因此孩子只能交给家中老人带，“老人带虽然放心，可缺陷也非常明显，便是不给孩子上规矩。”因此，夫妻俩商定把孩子送到医院自己办的托育机构。“孩子在这里，从早上入园测体温、查手卫生、喝牛奶，到中午吃多少食品、做了什么游戏等，老师都会通过视频及时反馈给我们，因此孩子在这里家长非常放心。”
张彧见告，孩子虽然还不到3岁，可措辞表达、互换能力非常强，已经会唱“生日歌”了，乃至自己会大小便。“孩子入托，家中老人也解放了，只在高下学时接送一下孩子，其他韶光完备自由。”张彧说，每月3000元的用度对付双职工家庭来说包袱不重，比起雇保姆好得多、放心多了。
高质量的托育做事，让家长放心
过去常常说孩子“穷有穷的养法，富有富的养法”，但随着社会快速发展，现在家庭生宝宝再也不是“多双筷子、添个碗”这么大略，如果不能够精心养育，不少家庭甘心不生。
0-3岁婴幼儿正处在措辞、感统、手脚折衷发育的关键阶段，托育做事是近年来才提出的新观点，因此托育机构绝不是幼儿园的照搬，不能利用幼儿园教材，也没有现成的教材，因此“如何托”“怎么育”“教什么”，不少托育机构进行了思考和探索。
南通立宝托育坚持“生活即是学习”的理念，聘请的老师都是教诲专业、幼师专业的毕业生，他们通过生理学、营养学、发育学等多学科知识的综合利用，提出培植涵盖生理发育监护、生理发展呵护、日常安全照护等多个维度的保育目标体系，帮助家长和孩子走出养育太过精细反而带来免疫、运动、措辞、社交等毛病，让婴幼儿在生活中自然地得到感知，协同发展和生理生理康健发展。张小茱认为，只有高质量的托育做事、让家长放心的做事，才能赢得更多的孩子入园，托育机构才能走向良性循环。
苏大附属儿童医院为了办好童元托育做事中央，目前招聘了4名专职西席、5名保育员，老师大多为学前教诲、医疗专业出身，保育师也都经由育婴员、保育师科目的专业培训，并经体检合格后持证上岗，上岗前还要到医院接管院感预防、消毒隔离、中医保健、西餐营养等干系知识的培训。此外，每个月她们还要到医院接管心肺复苏等知识培训，提高照护婴幼儿能力。
摸石头过河，一些发展难题待解
在采访中理解到，由于婴幼儿托育做事是近年来才兴起的新鲜事，许多托育机构都在“摸着石头过河”；托育机构生存下来仍旧面临着许多困难，还须要更多的财政、配套政策支持。
目前，多数托育机构以民办为主，普遍存在入托孩子少、经营困难等问题。以海门托幼中央为例，春季高峰时最多可以吸收50多个孩子入托，进出尚能平衡。可到了秋季招生淡季，入托的孩子每每只有个位数，但机构的水电气用度一分钱不能少，老师人为报酬也不能降。这种时令性、构造性征象普遍存在。
“立宝中央示范园，光房租每年就近100万元，此外还要聘请专职的老师，而常年入园的孩子只有三四十个，因此运营本钱非常高。”张小茱说，目前除中央示范园外，N个普惠园则通过政府牵线社区，得到免费园地支持，这样节约了一大笔开支，但仍旧很难盈利。
据先容，近年来全省各地政府不断加大对托育做事的政策扶持力度。比如苏州市就在全国率先出台《关于促进托育做事高质量发展的多少见地》，对已经备案的社会办普惠托育机构、品牌连锁化发展的托育机构等给予资金支持。苏州市卫生康健委副主任沈洁先容，目前苏州有0-3岁婴幼儿约35万人，托育机构540多家，可供应托位2.7万个。到2025年苏州市托位要达到6万个旁边，每个托位一次性给予1万元补助。此外，每个托位每月还给予一定运营补助。同时，在用水电方面给予价格优惠。
针对托育机构的师资，苏州给他们搭建发展的平台、职业晋升的通道，他们可以像幼儿园西席一样评初、中、高等职称，让他们发展有盼头。为了规范、勾引托育机构向着良性发展，苏州市考虑将由普惠托育机构行业协会，定期组织专家对托育机构进行检讨、评估，“好的可以评为三星级，差的评为一星级，星级不同收费标准不同、给予支持力度也不同，以促进良性发展。”
据专家先容，发展托育做事是一项综合性的、跨部门的事情，须要各干系部门及全社会的共同努力。我省多地正在探索发展多种形式婴幼儿照护做事，以健全普惠托育做事体系为重点，扩大托育做事供给，提升托育做事水平，让更多的年轻父母乐意生、敢于天生为现实。（仲崇山）
来源：新华日报
