小到眼镜、钟表，大到轮船、飞机、桥梁，工业和建筑工程等领域，都离不开被称为“工业之米”的标准件。全国标准件产销量的55%来自邯郸市永年区，这里是全国最大的标准件生产基地和集散中央，产品种类包括螺丝、螺栓、螺母、索具、异形件等50多个大类、1万多个规格型号，年产量430万吨、产值279亿元，被称为“中国标准件之都”。
规模霸占“半壁江山”的辉煌背后，永年区标准件家当难掩企业规模小、产品档次低、布局分散、环保工艺掉队等问题，乃至一度到了死活边缘。2017年以来，该区以环保管理倒逼标准件家当提档升级，通过撤消淘汰一批、规范提升一批、入园进区一批、整合新建一批、高端引进一批的“五个一批”政策，壮士断腕换来家当浴火重生。
“十字路口”的决议，转型升级迫不及待
自上世纪60年代起，临洺关镇和刘营镇的部分村落落，开始锻打大略的螺丝、螺母。改革开放后，永年标准件发展进入快车道，形成“三十万人搞生产，十万大军出永年，千辆大车搞物流，家家户户出老板”的家当现状。永年景为“中国标准件之都”，拥有全国最大的标准件专业发卖市场、覆盖面最广的物流和发卖网络，年物流吞吐量910万吨，发卖网络遍布全国所有县级以上城镇，发卖网点达2.5万余家，产品出口到美国、欧洲、日本、东南亚等地。
2017年，随着国家清理“小散乱污”和环保门槛提升，大而不强的永年标准件家当走到了死活存亡的“十字路口”。只管规模全国居首，但永年标准件很多是能耗高、污染重的小企业乃至是家庭作坊，风雅加工和中高端产品占比较小。在当年邯郸市排查的“小散乱污”企业中，永年标准件企业占了近1/3，转型升级迫不及待。
瞄准中高端，提升产品竞争力。去年2月，永年区出台标准件家当发展方案，以“盘踞中端产品，开拓高端产品”为目标，延伸发展一批行业专用标准件、异形件、不锈钢标准件等个性化产品，加快产品构造调度，增强家当市场竞争力，实现规范生产、提质增值、绿色发展，产品构造由高中低端占比1:3:6提高到2:5:3。
“五个一批”分类施策，整治提升精准发力
10月10日上午，邯郸美坚利金属材料有限公司生产车间一派繁忙，一批为加拿大某儿童游乐举动步伐制造企业定制的配件正加紧生产。
“客户对产品的强度、韧性等哀求十分苛刻，经第三方检测，我们的产品质量完备符合客户哀求，一笔订单就有500万美元。从按吨卖到论个卖，价格是普通产品的五六倍。”公司副总经理武月林先容，企业从事标准件生产20多年，从起步之初的在低端领域拼价格，到通过更新设备、加强研发、优化生产工艺向高附加值产品挺进，企业高端客户“朋友圈”不断扩大，目前产品出口韩国、日本、俄罗斯等10多个国家和地区。
因产品技能含量高、市场前景好，该公司成为永年区重点扶持的龙头企业之一。不搞“一刀切”，坚持分类施策，经由充分调研，2017年5月，永年区启动标准件家当“五个一批”规范提升：
撤消淘汰一批，对整治无望的5017家标准件企业全部“断水、断电，清产品、清质料、清设备”，高标准撤消到位。
规范提升一批，对无污染及具备规范提升条件的企业，加快完善环保手续，实现达标生产，保留标准件家当的中坚力量。
入园进区一批，制订入园设备、工艺、环保、产品档次等门槛，统一管理、统一治污。
整合新建一批，采纳租赁、入股等办法，利用现有培植用地新建或引进一批大型集团公司，实施规模化生产，提升企业综合竞争力。
高端引进一批，瞄准家当链高端，积极引上汽车标准件、高端异形件、不锈钢标准件等项目，韩国世盛、台湾速配盛、深圳大和等企业的26个高端标准件项目相继落户。
“全区最高峰时标准件生产企业近万家，有17个州里、200多个村落、34万人从事标准件生产和发卖，家当背后是几十万人的生存问题。”永年区委布告侯有民说，标准件家当规范提升是一场革命，既要符合国家家当政策、环保政策，又要最大限度保民生、保就业，实现生态效益、经济效益、社会效益“多赢”。
对保留下来的标准件企业，永年区同样坚持精准发力，按照“亩均税收、技能研发、出口创汇”等17项指标进行考察，划分为A、B、C、D四类。根据不同级别，在优惠政策和生产经营上实施差别化管理，推动资源要素向高效企业集聚，促进企业提质增效。对四类企业实施动态监管，每年考察一次，并根据评价结果，及时调度企业对应种别及差别化政策。
经由规范提升，永年区标准件企业由9098家调度至不敷2000家；2018年行业税收由1.71亿元增至2.9亿元；产品均匀利润由每吨100元至500元增长到300元至1000元。去年直接出口企业达53家，新增规上企业19家、高新技能企业4家、科技型中小企业93家，中高端产品占比由40%提高到60%。
搭建公共做事平台，创优发展环境
“废水处理后的氨氮、COD、总锌等数据实时呈现在屏幕上，一旦超过国家标准，系统将自动报警。”10月10日下午，永年恒创环保科技高端标准件家当园运营中央内，技能职员安晓察指着不断变革的数据先容说，“经由处理后出水水质优于国家排放标准，而且所有数据与邯郸市环保监控平台对接。”
镀锌是标准件生产的主要环节，可以增强产品的耐堕落性，但也是产生废水、废酸的环节。如何办理镀锌过程中的污染，是标准件家当规范事情中一道绕不过去的难题，也是永年区500多家电镀企业最关注的问题。
去年6月，总投资50亿元的永年恒创环保科技高端标准件家当园投入运营。园区引进浙江大学海拓环境公司技能团队，采取行业最前辈的废水、废气环保处理工艺，鼓励勾引电镀企业入园经营，彻底办理了制约标准件家当提升的镀锌污染，还创造了海内表面处理规模最大、资源循环利用率最高、危废自动化掌握系统领先等5项全国之最。
永年区利恒金属表面处理有限公司是较早入驻家当园的电镀企业之一。“从事电镀七八年，去年搬到园区后换了新设备，镀锌质量高了，买卖也更好了。”公司总经理薛天里说，政府干系部门耐心阐明干系政策，主动帮办入园手续，让他下了决心更新设备。目前，永年区500多家电镀企业全部入驻家当园，所有电镀废水实施统一网络、统一处理，确保达标排放。
“推动标准件家当高质量发展，政府应供应高质量公共做事，破解制约企业发展的瓶颈问题。”永年区区长张荷红说，技能创新是家当升级的主要动力，该区与河北工业大学、河北工程大学等高校互助，建立了标准件前辈制造工艺研究室、家当发展研究中央等研发平台，瞄准企业需求开展技能攻关。目前已成功研发推广锌铝共渗技能等12项行业新技能。
针对产品质检短板，永年区还成立了第三方独立检测机构——河北省标准件家当技能研究院检测中央，配备前辈检测设备100多台套，检测项目涵盖标准件常用检测种别，并取得国家认可委员会认可（CNAS）资质，降落了企业检测本钱。
同时，该区连续多年举办标准件行业展会，展示和引进行业新技能、新设备、新产品，为厂商互换供应洽谈互助平台。永年标准件博览中央将于本月投用，包括会展中央、科研中试基地等举动步伐，将有效整合科技、物流、电商等资源，为标准件家当发展供应综合性做事。 （刘剑英 通讯员常领山、赵明）
