近年，容桂立足实体经济，构建新型政商关系，出台多份做事企业扶持政策。今年7月，《容桂街道鼓励容桂籍企业家回归发展履行办法（试行）》出台，将供应专项资金，创造条件鼓励优质容桂籍企业回归本土发展。
多重利好刺激下，已有好太太电器（中国）有限公司、中宝电缆、广东健生堂保健品有限公司等多家企业陆续回流，人才还乡、资金回流、企业回迁为地方经济发展注入了强劲活力。
在领跑顺德的经济征途中，容桂吸引企业“回家”的密码是什么？开释了若何的吸引力在新一轮的发展中，如何推动空间腾换、城市环境、扶持政策等综合改革再造千亿大镇新上风？解剖麻雀，可以帮助我们洞见全局。
诸多创新吸引企业纷纭回迁
在中山安营扎寨7年之后，老建明将公司总部搬回了顺德容桂。
老建明是好太太电器（中国）有限公司创始人。2015年11月，好太太投资2亿元在容桂购建地皮及厂房开启二次创业。三年来，公司发展势如破竹，车间面积扩大至曾经的3倍，总体经营规模增长了60%，目前已经完成股改，操持上岸成本市场。
与好太太一样，把公司总部迁居回容桂的还有佛山市宏图中宝电缆有限公司。这是容桂本土上市公司广东万和集团旗下的子公司，创建于1988年，2017年回迁至容桂高新区。
新厂区落成后，中宝电缆生产园地由旧址的3万平方米扩大到了超10万平方米；新增了110kV、220kV等高压、超高压电力电缆生产线，年产各种电线电缆30多万千米，产能规模可达30亿元，而以从前旧厂的厂能规模，3亿元就已经到顶了。
同样是在2017年，出走至广州发展15年的广东健生堂保健品有限公司也选择迁居回容桂。
有离巢的鸟儿去而复返，更有一贯将总部扎根容桂的企业选择就地转型。
格兰仕先后在中山建立了两大工业园，多年来，关于其总部将要外迁的传闻不绝于耳。格兰仕用增资扩产力证自己对容桂和顺德营商环境、发展前景的信心：2017年，格兰仕投资5亿元在容桂进行核心技能改造升级。“原来操持投资3.5亿元，一欠妥心多投资了1.5亿元。”格兰仕集团总裁梁昭贤以不失落诙谐的回应打消外界的揣测。
“我还是强调，格兰仕是顺德的格兰仕、中国的格兰仕，格兰仕的根在顺德，总部在顺德，研发中央、发卖中央、结算中央都在顺德。”梁昭贤不久前在面对省、市十多家媒体时一字一顿地重申：今后格兰仕的整体发展，高质量、高水平的发展，会武断不移、当仁不让地立足顺德。
如今，这家骨血里带着容桂、顺德基因的企业，每一天都会把10万台不同规格、不同功能的微波炉从这里销往环球近200个国家和地区。
企业回流还在连续。容桂街道经济和科技促进局投资做事股股长胡添强先容，比来已有外迁至深圳、中山、东莞等地的企业表达了回迁意向，它们希望将大型生产基地、研发中央或总部搬到容桂，“这些企业用地需求加起来已超过2000亩，个中还不乏深圳的上市公司”。
这与近年来容桂在企业做事办法方面开展的诸多创新探索密切干系。
2015年，容桂街道与顺德区政策性投资平台——广东顺高投融资包管有限公司共建顺德首个镇级企业投融资做事中央，通过政策勾引、专业审查、便捷做事办理容桂企业融资难、融资慢问题，2017年累计完成放款金额达6280万元。
2016年开始，街道党政班子成员担当企业专员，开展拜访做事，网络并处理企业诉求；设立街道布告、主任24小时热线做事，对职能部门做事企业情形进行跟踪监督。
容桂企业成功认定为高新技能企业后，企业所得税征收比例将由25%降至15%；优质容桂籍企业回归发展最高可获160万元……为了让留下来的不愿走、出走了的想回来，除了拿出真金白银褒奖外，容桂还出台多个做事企业的扶持政策，涵盖创业创新平台培植、知识产权管理发展、高新技能企业认定、促进电子商务家当发展、精良外来青年人才购房安居补贴等方面，做事企业全生命周期。
多重成分造成制造业外溢
在回迁的企业经营者看来，现在的容桂无论是地理位置还是家当配套都极具吸引力。
交通网络内畅外通，向东，有南顺大桥对接南沙自贸区；向南，外环路对接中山；南北方向有105国道、伦桂路；向西有红旗路、马岗大道西延线。同时，家当环境高效便利，不仅有高下游家当链资源、创新资源的配套，还有政府做事的配套。
那么，这一番跌宕起伏的生根、壮大、搬离、折返的故事究竟是如何在这块80平方公里的地皮上上演的呢？
话须从头说。自1978年出身全国第一家“三来一补”企业大进制衣厂后，容桂以自筹自建、来料加工等形式的内源型经济为主导，开始发展民营经济。1995年前后，容桂在州里企业中推进以产权制度改革为核心的综合系统编制改革，将镇属企业完备与政府体系分离，使企业的所有者和经营权明晰，让企业开释出活力。2009年，容桂规模以上工业产值已达到1126亿元，而地区生产总值比较于10年前的77.56亿元而言，连翻4倍多高达331.2亿元，缔造了“千亿大镇”“中国品牌名镇”“一镇多品”等一系列光彩。
但在经济体量和规模飞速扩展的过程中，一些问题也在浮出水面。容桂早期发展以劳动密集型和资源密集型家当为主，这种以地皮扩展为主的发展模式和以拼资源吃老本的发展模式带来了对环境容量的过度透支。2000年后，可开拓利用地皮面积占培植用地不敷20%，工业用地增加十分困难。
曾经各处着花、让顺德得以站上制造业高地的村落级工业场地盘利用效率低、家当附加值低，不再适应企业对人才、金融、信息等生产要素的需求。一组数据显示，顺德全区382个村落级工业园占了区内投产工业区用地的70%，但产值却仅有27%。
除了发展空间不敷之外，受镇域边界发展思维限定，容桂与周边城市领悟度不敷，资源集聚上风不明显。容桂街道党工委委员翟子意就曾坦言：“容桂在佛山的最南边，东边没路，除了105国道，南边的路也不通，发展受到很大限定。”
此消彼长，与容桂接壤的中山东凤镇、南头镇、黄圃镇等，在此时抛出橄榄枝，拿出政策、税费、地皮价格等多方面的大礼包吸引容桂企业前去投资设厂。
2000年后，在容桂企业中占比颇大的小家电企业四年内三次大迁居，在容桂发展起来的格兰仕、奥马冰箱、中顺洁柔等有名企业纷纭到中山设立生产基地。万和燃气具生产链迁往中山东凤镇，海信科龙的空调生产基地布局在江门。
2005年，容桂累计固定资产投资总额仅36.8亿元，此后两年的年度累计固定资产投资占当年生产总值的比重连续年均低落0.3个百分点，企业家再投资意愿有所弱化。
浙江大学民营经济研究中央课题组在其撰写的《广东顺德区容桂街道经济发展计策研究（2009-2014）》中指出：容桂家当发展路径依赖的是家当内的横向扩展而非内涵的提升和创新，其结果是，一方面，新兴家当尤其是技能密集型家当和知识密集型家当在容桂发育迟缓，导致家当附加值不高；另一方面，企业坚持竞争力只能较多地依赖地皮、成本等要素集聚的增加，而横向扩展越来越面临容桂发展空间的限定，在这种情形下，企业的投资意愿低落或者外迁。
多重成分交互浸染的结果便是制造业不断外溢，仅以中山为例，截至2015年，该市就有约1/3的家电企业由容桂籍企业家创办，每年贡献的产值超过1000亿元。
怎能坐视这些数字像雪球般越滚越大，任困难造就的本土品牌墙内着花墙外喷鼻香？
千亿大镇整装再出发
2008年5月，省委省政府召开推进家当转移和劳动力转移事情会议，《关于推进家当转移和劳动力转移的决定》和8个配套文件等一系列政策方法出台。城市转型、家当转型和环境再造等问题，关乎历史欠账，更关乎未来发展，迫使容桂不得不拿出决心和蔼魄来应对。
2009年，容桂冲破镇域界线，通过与中山黄圃、番禺大岗等周边地区互助培植异地家当转移园等办法，勾引企业将总部留在容桂，将生产要素向周边地区流转。同时果断抛弃低端高耗能家当包袱，以容里电镀城为例，2010年依法关停电镀城内12家企业。
一边是对高能耗、高污染企业进行关停并转，一边是谋划如何加快家当转型升级，造就及引进新兴家当项目集聚。2009年后，容桂先后建成和引进中科院顺德基地、广东容桂传热传质领域院士事情站、顺德科技创新中央、德美国家级孵化器等一批国家级、省级和区级科研机构、孵化器等，“孵化－加速－家当化”的一条龙科技创新平台体系加速形成。
为理解决企业增资扩产却无地可用的困境，容桂重拳出击进行“三旧”改造，以华口电镀城为例，改造成新的环保家当园后，地块均匀容积率由0.43提高到3.24。今年4月以来，海尾德龙智造科技园项目、华腾工业城项目、容桂南区工业区、四基新材料家当园、细滘社区105国道以西片区等一系列项目的改造培植也谋划展开。
在盘活存量地皮，钻营发展空间的同时，容桂还把发展目光瞄向高新技能企业造就和创新创业平台培植当中，先后启动培植新材料家当创新示范中央、前辈技能创新孵化园项目、南宏跨境电商家当园等高端新家当平台，引入一批批创新创业大赛，迎来了亚马逊、阿里国际站、阿里速卖通、阿里巴巴一差错、谷歌等有名跨境电商做事平台进驻。
当前，粤港澳大湾区加快方案培植，省委省政府提出珠三角与粤东西北地区一体化发展计策，佛山市委十二届五次全会哀求要发展更高水平的开放型经济，顺德着力构建以“科技顺德”为核心的当代经济体系，推动高质量发展步伐加速，多重利好让地处广佛、深莞、港澳辐射焦点上的容桂迎来新一轮发展机遇。
前景催人奋进。容桂街道党工委布告刘国兴表示，容桂将全面深化履行“东望、南联、西融、北接、中聚”计策，接广深、连中山，主动对接广深创新走廊和“一环创新圈”，匆匆使广州、深圳的人才、成本和技能等高端资源向容桂集聚。
过去一年，容桂经济发展动能不断增强，家电、机器、汽配、商贸等行业较快增长。万和、海信科龙、伊之密等辖区内的龙头企业抢抓供给侧构造性改革和消费升级的机遇，古迹均实现了双位数的增长。容桂新材料家当创新示范中央正式投入运营，以机器人、新材料为主的等新业态、新经济呈现。
新故相推，日生不滞。物理空间有限，创新空间无限。构建开放新格局，拓展发展新空间，千亿大镇期待再谱华章。
内源式经济独占的“凤凰涅槃”
改革开放以来，容桂在发展外向型经济方面具有首创性，在发展民营经济方面具有代表性，在家当转型升级方面具有独创性。
“它既不同于深圳创新型经济的‘线性跃升’，也不同于东莞外向型经济的‘腾笼换鸟’，而是一种内源式经济独占的‘凤凰涅槃’。”佛山市委党校科研处主任、经济学副教授穆向民认为，容桂家当发展模式具有开放性、根植性、创新性的特点。
如何看待容桂部分企业流失落的征象？穆向民认为，在多年前的家当转型过程中，履行“双转移”政策，使得有的企业外迁，这是早期粗放式发展的一定结果。但“双转移”一方面使容桂的家当转型有了较大的回旋余地，能够在优化环境、深化改革、造就上风等方面轻装上阵，也为企业的回归创造了条件。另一方面，企业通过外迁得到历练，增强了技能提升、流程再造、清洁生产的转型动力，也通过区域间投资环境的比较，对容桂的发展上风有了更加深刻的认识。
“容桂企业的回归，确切说是优质企业的回归。”穆向民剖析，其回归的缘故原由，一是源于企业的本土性，即本土民营企业对家乡的天然感情；二是源于本土的家当配套；三是源于外迁企业自身的发展。一些企业的成功回归，既解释了容桂上风再造后的营商环境更好、吸引力更强了，也解释外迁后的本土民营企业转型升级成功了。
千亿大镇如何再出发？穆向民认为，容桂要对标全区的区域定位，发挥自身的家当上风，坚持开放引领、创新驱动、互助成局的理念，率先打造家当创新、区域开放与市场合作的新高地；要树立全面深化改革的决心，打造全区高质量发展的系统编制机制创新高地；要充分用好未来深中快速通道的交通上风、珠西前辈装备制造业带的家当上风以及“喷鼻香港+佛山”的系统编制创新与高端互助上风，在重点领域主动发力、抢先发力，打造出一系列成功样本；要努力战胜“重家当、轻城市”的思想，对城市功能设计、交通网络、生态环境、家当布局、文化特色、系统编制机制等方面做全方位颠覆性方案。末了，要坚持家当的高质量发展。
