根据省委“大学习大调研大抓落实”活动支配和“‘八八计策’再深化、改革开放再出发”大调研哀求，7月上旬，环绕“打造高能级发展平台 高水平推进嘉兴G60科创走廊培植”这个主题，我带队赴嘉善县进行了蹲点调研。调研组实地拜访了嘉善县审批中央、爱德曼氢能源装备、嘉兴景焱智能制造、智泓科技等单位，深入调研了嘉善中荷家当园、归谷智造小镇、上海人才创业园以及姚庄镇农房聚拢点等，并召开了村落民代表、企业代表、州里街道卖力同道以及有关部门参加的4个小型漫谈会。通过蹲点解剖麻雀，对开拓区园区整合提升、打造万亩千亿家当平台、高水平推进嘉兴G60科创走廊培植等有了更深的认识和思考。
一、嘉善县打造高能级发展平台的紧张做法
嘉善县是习近平同道联系过的县域科学发展示范点，是我省接轨上海、融入长三角一体化发展的前沿阵地。近年来，嘉善县环绕高质量发展大平台培植，主动对接上海及苏南等发达地区，以园区整合、资源集中为核心路径，在方案引领、改革推动、政策勾引等方面多管齐下，有序推进各种发展平台整合提升，以大平台承载大项目、以大项目造就大家当、以大家当引领大发展。
（一）环绕家当集聚，着力推进园区腾退和整合。对不符合家当布局及环境功能区划的村落级工业园内企业全部腾退，加快整合市镇工业园。谋划打造新的家昔时夜平台和科创大平台，打造环上海都邑圈及杭州湾大湾区的高端家当集聚高地。以中原高铁新城、归谷智造小镇、科创中央等创新平台为根本，谋划培植嘉善科技新城，打造G60科创走廊的枢纽和长三角县域创新高地。
（二）环绕资源集约，积极开展全域地皮综合整治和农房集聚改造。环绕培植家当转型升级引领区、城乡统筹先行区、生态文明样板区、开放互助先导区、民生幸福新家园“四区一园”的功能定位，嘉善以全域地皮综合整治为抓手重整空间布局，勾引村落民志愿相对集中居住节约地皮、企业转型升级集约发展腾退耕地。今年嘉善县全面开展了全域地皮综合整治大会战，全县地皮流转率达到70.1%。已经启动了13个地块、超过两万亩的整治事情，估量可以直接产生方案空间指标1131亩。
（三）环绕政策集成，不断改进平台发展软环境。全力推进“最多跑一次”改革，嘉善县在全省率先实现全县451项事变“无差别全科受理”县镇村落三级全覆盖，实现全县451项事变“一证通办”，让企业和群众“只进一扇门，最多跑一次”。培植网上中介平台和实体中介超市，建立与信用等级挂钩的赏罚制度。全面推进接轨上海，嘉善县社保市民卡在上海的公交轨交系统和医院基本实现“一卡通”。出台科技新政，落实研发用度加计扣除政策，建立高新技能企业用地保障机制，推出“人才金卡”和“企业人才住房券”，引进国创长三角研究院、嘉善清创园等创新中央，建成技能市场交易大厅，启动运营嘉善科技大市场，增强创新发展动能。
二、存在的紧张问题
从支撑嘉兴G60科创走廊培植的须要看，从高质量、竞争力、当代化的哀求看，嘉善县平台整合和高能级发展平台打造还存在一些问题。
（一）平台布局分散，数量偏多，整治提升力度还需加大。由于嘉善县工业经济起步于“户户点火、村落村落冒烟”的乡办企业，历史上形成家当平台各处着花问题。只管经历了大规模的腾退和提升，嘉善县目前除了1个国家级、两个省级开拓区外，还有23个州里工业园区和一批小微企业园。“多而散”导致承载力不强、集聚度不高，有的存在环保、安全等隐患。
（二）家当布局零乱，碎片化，没有形身分工协作关系。嘉善各种园区虽然都有明确的家当定位，但同质度较高，导致一定程度的招商恶性竞争和根本举动步伐重复培植；家当链关联度不足强，聚焦特色上风家当进行针对性的育链、强链、延链、补链的家当招商不敷，除了木业和纽扣家当，尚未形成完全的家当链和较大影响的特色家当集群。园区内多数企业之间，没有家当协同和分工协作；招引的研究院所与上风家当没有形成良好的互匆匆互补关系，难以形成“滚雪球”效应。
（三）高端要素的吸引力不强，集聚烦懑，创新能力有待提升。与周边的海宁、松江等比较，嘉善有名高校数和科研院所集聚不足，引入上海、杭州、苏州高端创新资源不多，对高端要素的吸引力和集聚能力亟待提升。与上海比较，无论是市场环境还是政策实行标准都存在差异，如科技创新券政策上，两地政策不匹配，创新券种类不同，平台接入受限，招引上海高端科研机构来嘉善开办分支机构就受到了影响和限定。
（四）平台配套做事不敷，产城领悟发展有待加强。交通支撑能力有待提升，与上海接轨的通道除沪昆、申嘉湖两条高速外，只有320国道，嘉善北部与青浦区、金山区、吴江区间短缺高档级公路。城市配套做事有待提升，平台产城领悟发展不足，工业区与生活区相对分离，园区生活配套做事普遍不敷。对高端人才的配套做事有待提升，与上海在人才互认共享、社会保障互联互通等方面做得还不足，就学就医等配套还不强，影响对上海等地高端人才的吸引。
三、对策和建议
要充分认识打造高能级发展平台的主要意义，以高出发点的方案为引领，以园区整合提升和培植万亩千亿家当平台为支撑，以标志性引领性大项目为带动，以良好的发展环境为保障，全力加快嘉兴G60科创走廊培植。
（一）提高对大平台培植主要性的认识。浙江要依托大湾区培植全国当代化培植先行区、环球数字经济创新高地和区域高质量发展新引擎，重点便是抓好环杭州湾经济区“三廊四新区”培植。嘉善是G60科创走廊的主要节点，是培植环杭州湾经济区的主要区块。嘉善打造高能级发展平台，不仅是推动自身高质量发展的主要支撑，对嘉兴全市乃至浙江全省都具有主要意义。嘉善也是浙江接轨上海的第一站和桥头堡。当前长三角一体化发展到了全面提升的新阶段，嘉善要在长三角更高质量一体化发展的背景下来谋划高能级平台培植，主动融上海、接杭州、连苏州，主动参与长三角一体化发展，充分用好周边发达地区的创新资源。
（二）高出发点体例大平台培植方案。高质量推进大平台培植必须以高水平的方案为引领。要抓紧体例嘉兴G60科创走廊培植方案，嘉善要主动参与方案体例，谋划提出嘉善在G60科创走廊中的目标定位和思路举措。方案体例要突出全省计策导向，以大计策布局大平台，主动对标海内国际高端家当平台，从支撑环杭州湾经济区和“四大培植”的高度来整体谋划G60科创走廊培植。方案要有大项目作为支撑，杭州城西科创走廊已经布局了一些标志性项目，如之江实验室、国家超重力离心仿照与试验大装置、西湖大学等，G60科创走廊如何引进和布局标志性项目，要在方案体例中负责谋划。G60科创走廊培植方案要提交省里批复履行，要加强科创走廊区域的国民经济和社会发展方案、城市方案、地皮利用方案以及科技创新等各种专项方案的调度衔接。
（三）大力推进开拓区园区整合提升。就全省而言，要以高水平打造环杭州湾经济区为先导，先行开展杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山等6市的省级家当集聚区和各种开拓园区整合，强化协同创新、家当链整合、集群化发展，并与城市功能布局优化相结合，率先打造一批省级计策平台。嘉善县要按照全省的统一支配，大力整合嘉善经济技能开拓区、姚庄开拓区以及有关州里工业园等现有家当平台资源。平台整合，力度要进一步加大，并转一批功能与范围重合的平台主体，裁撤一批“低小散”开拓平台；标准要进一步提高，平台整合的同时对现有家当进行“整理、优化、升级”，确立并环绕主导家当打造家当链经济；机制要进一步创新，整合后的平台要实体化运作，对跨州里（街道）的平台要探索建立统筹折衷机制，充分发挥各方面推进平台培植的积极性和创造力。
（四）谋划培植万亩千亿家当平台。万亩千亿家当平台是高质量发展的主要阵地。谋划培植万亩千亿家当平台，家当上要聚焦，瞄准数字经济、智能装备、生物科技、前沿材料等前沿领域；布局上要集约，以存量用地“腾笼换鸟”、提质增效为主，也可利用未开拓的集中连片空间，优先支持亩均效益高、总规模超千亿元的平台；功能上要领悟，充分兼顾就业、生活、公共做事，把经济、生活、环境纳入同步提升的轨道。嘉善县要依托整合后的发展平台，聚焦1~2个上风家当，大力招引国内外高端研发、高层次人才等创新资源，构建集家当链、创新链、人才链、做事链、资金链于一体的家当创新体系。调研创造，嘉善在集成电路、高端装备、氢能源等领域已经集聚了一些上风企业，万亩千亿平台主导家当可以聚焦这些方面，也可以聚焦其他领域，要根据嘉善家当根本和潜在上风，实事求是确定。要借鉴国际前辈开拓管理模式理念，以“一园一院一基金”模式来构建家当群、研究群和基金群，建立专业化管理做事和运营机构，灵巧采取龙头企业主导型、家当基金主导型、政企互助型等多元化开拓模式。
（五）强化大平台培植的标志性引领性项目支撑。打造大平台，必须要瞄准面向未来的重量级家当，大力造就引进标志性引领性的重大家当项目。就嘉善而言，要大力推进家当链招商，充分剖析现有家当上风，充分考量项目家当链、供应链和代价链，造就形成大中小微企业分工协作、共生共荣的家当生态；要更加重视创新资源集聚，大力引进上海大院名校在嘉善建立实验室等创新平台，积极对接浙江大学、之江实验室、西湖大学等创新资源，积极对接、招引苏州的外资资源，推动沪杭苏等地众创空间在嘉善设立分支机构。创新资源引进要与特色家当造就无缝对接、良性互动，构建“平台+智库+成本”模式，实现资金、人才、项目（技能）对平台发展的立体带动。
（六）积极营造大平台培植的良好环境。就嘉善内部而言，关键因此企业投资项目“最多跑一次”改革为打破口撬动各领域改革，完善中介做事平台，强化中介做事信用评价和赏罚机制，营造公正竞争的市场环境、与国际接轨的投资环境、便民高效的政务环境。对外，关键是主动接轨上海，对接苏杭，深度参与长三角一体化发展。进一步完善人才政策，在教诲、医疗、养老等领域，负责剖析嘉善与长三角其他地区的政策差异，找准打破口，自下而上寻求打破；进一步加强根本举动步伐培植，环绕接轨上海、对接苏杭梳理推进重大根本举动步伐培植，打通省际“断头路”，加快构建当代“大通道”。
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G60（上海至昆明高速公路）科创走廊沿线是中国经济最具活力、城镇化水平最高的区域之一。G60科创走廊包括：上海、嘉兴、湖州、杭州、金华、苏州、宣城、芜湖、合肥等9个城市，覆盖面积约7.62万平方公里。
