“某某（宁夏）建筑工程有限公司供应虚假古迹资料、职员挂证。”
很快，自治区住房和城乡培植厅给予复书。“请您供应举报某某公司违法的初步证明材料。”一旦查证属实，挂证职员将被列入全区住房城乡培植行政审批领域专业技能职员黑名单。
回答的依据是1月20日起施行的《全区住房城乡培植行政审批领域违法违规行为举报管理办法（试行）（简称《举报管理办法》）和《全区住房城乡培植行政审批领域专业技能职员黑名单管理办法（试行）》（简称《黑名单管理办法》）。
2021年以来，自治区住房城乡培植行政审批窗口办件量再创新高，首次打破6.5万件。与此同时，通过信访、12345、厅长信箱等渠道收到的各种投诉举报件也明显增加。从行政审批窗口收到的近70件投诉举报反响的问题来看，紧张集中在职员“挂证”（盗用职员职称证书信息）、企业不解约致使执业职员无法变更注册、建筑市场监管做事平台古迹造假等方面。
但在处理投诉举报的过程中，事情职员也创造了一些举报人存在的问题。部分职员主动将证件有偿“出借”给中介或企业，因价格无法达成同等后通过向行业主管部门举报的办法威逼企业兑现利益，且这些“挂证职员”已形成团体。另一方面因举报本钱过低，一些个人在没有任何证据的情形下随意举报几十家企业，行业主管部门查处难度大。
为避免恶意举报、滥用投诉，有效遏制工程培植领域专业技能职员职业资格“挂证”，自治区住建厅起草了《举报管理办法》和《黑名单管理办法》。
《举报管理办法》规定，举报本人证件被造孽利用办理行政审批事变的应供应本人实际事情单位出具的在职证明、该单位为其缴纳的近半年社担保明。举报他人“挂证”的应供应“挂证”职员在报告行政审批事变期间同时在异地缴纳的社担保明。举报古迹造假的需供应工程项目实际勘察、设计、施工、监理单位等干系证据（如中标关照书、施工图审查备案文件、施工容许证、竣工验收备案等）。举报工程项目是虚假的应供应项目所属行业主管部门出具并加盖公章的无此项目证明。被举报人报告的工程项目指标与实际履行项目指标不符的应供应行业主管部门核发的施工容许、竣工验收等干系证明文件。
一旦查实“人证分离”、“挂证”，《黑名单管理办法》将重办不贷。对利用已列入黑名单职员的职称证书或注册证书报告各种企业资质的，不予受理或作出不予容许决定。对列入黑名单的注册职员依据各种执业师管理规定限定其个人注册申请。限定列入黑名单职员取得“安管职员”、特种作业职员等岗位考察合格证书。培植工程企业（勘察、设计、施工、监理）的法定代表人经公民法院认定为失落信被实行人被列入“建筑市场黑名单”的不得进行资质区内外分立。
“两个《办法》互为补充，《举报管理办法》是条件和过程，《黑名单管理办法》是结果和利用。”自治区住房和城乡培植厅干系卖力人表示，通过规范行政审批领域举报行为、对严重违法失落信职员履行联合惩戒等进一步勾引住建领域从业职员依法诚信从业。（宁夏日报 乔素华 文/图）
