第一章 总则
第一条 为贯彻科学发展不雅观，加快培植资源节约型、环境友好型社会，促进循环经济发展，落实“十一五”方案纲要及国家住房和城乡培植部、教诲部提出的节能减排目标，规范并辅导各高档学校开展节约型校园培植各项事情，制订本办法。
第二条 本办法适用于我国高档学校。
第三条 本办法所称节能，是指加强建筑用能用水管理，采纳技能上可行、经济上合理的节能节水方法，减少能源、水的直接和间接损耗，提高能源效率和保护环境。
第四条 节约型校园培植除应符合本办法规定外，还应符合国家和地方的干系法律法规及标准。
第二章 监督管理
第五条 高档学校应成立由紧张校级领导卖力的节约型校园培植管理委员会。该委员会可由能源管理、基建、房产、资产、设备、采购、学工、团委等部门的卖力人和干系技能职员组成，卖力制订节约型校园培植事情的方针，辅导节约型校园培植的事情，组织折衷各院系、各部门的资源，为节约型校园的培植事情的履行供应基本保障。
第六条 节约型校园培植管理委员会下设办公室（如节能管理办公室），全面卖力校园节约的详细职能事情，支配、折衷、监督、检讨节约型校园培植各项事情。
第七条 建立院系和部门的任务人卖力制度，各部门卖力人作为该部门节约监视事情的任务人，卖力监督落实学校制订的各项节约型校园培植任务。
第八条 学生思想教诲部门、团委及学生会将节约型校园培植事情纳入学生事情中，并积极勾引和支持学生开展校园节约活动。
第九条 建立各级能效管理卖力人制度，内容包括：
（一）学校紧张领导作为校园节能事情的任务人，并将校园节能事情与古迹考察挂钩；
（二）各院系、部门卖力人为该部门单位能效管理和节能事情的终极任务人，并建立相应的古迹考察体系；
（三）对付能耗较大的建筑举动步伐或设备，如含有大型实验装置的实验室，应指定实验室卖力人或项目卖力人为能源管理任务人，督匆匆建立或健全用能原始记录和统计台帐及能耗计量、统计事情；
（四）应设立能源管理岗位，聘任的能源管理职员应具备以下条件：熟习国家有枢纽关头能法律、法规、方针、政策，具有能效管理专业知识，三年以上实际事情履历和工程师以上（含工程师）职称。能源管理职员卖力对本校的能源利用状况进行监督检讨。
第十条 建立能源管理文件、报表、记录和管理台帐，内容包括：
（一）建立和完善能源管理文件，内容包括：
明确校园建筑能源管理的原则、职责权限、办事程序、折衷及联系方法、记录表格（包括建筑物能源管理机构或任务人的任命或聘任文件）并形成文件。
制订关于建筑节能的有关管理方法和文件，完善设备运行的管理台帐，如大型用能设备（制冷机、锅炉、大型实验设备）或设备机房的节能管理规定、规程、能耗计量装置（仪表）的校验证明；管理职员接管节能培训的证明文件。
（二）建立和完善建筑节能技能文件，内容包括:
技能哀求、操作规程、测试方法、竣工图纸、打算书等。
（三）建立和完善建筑能耗水耗记录文件，内容包括：
对建筑能源管理中的计量数据、检测结果、运行记录、剖析报告、建筑自动化系统存储的记录数据等资料，应按规定保存，作为剖析、检讨和评价的依据。
第十一条 参照住房和城乡培植部、教诲部及本地区的用能、用水定额标准和实际能耗统计结果，研究制订合理的校园用能、用水定额及管理制度。
第十二条 学校节约型校园培植干系管理机构应对校园节能举动步伐运行情形行使以下监督权：
（一）社会化运行单位是否与委托单位签订运行做事条约，条约有关内容是否符合节约型校园举动步伐节能运行哀求并得到落实；
（二）运行单位岗位现场操作和管理职员是否经由岗位培训；
（三）运行单位是否按照哀求建立校园举动步伐节能运行的职员培训、操作规程、岗位任务、定期比对监测、定期校准掩护记录、运行信息公开、事件预防和应急方法等管理制度以及这些制度是否得到有效履行；
（四）运行委托单位是否有影响运行单位正常事情和举动步伐正常运行的行为；
（五）运行委托单位和运行单位是否有其他用能和环境违法行为。
第十三条 校园举动步伐社会化运行单位有以下权利和责任：
（一）严格实行有关管理制度，确推荐措步伐节能运行；
（二）举报用能单位的用能和环境违法行为；
（三）对运行管理职员进行业务培训，提高运行水平。
第三章 运行掩护节能
第十四条 校园应该指定专人卖力能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账。
第十五条 校园应该按照规定进行能源审计，对本单位用能系统、设备的运行及利用能源情形进行技能和经济性评价，根据审计结果采纳提高能源利用效率的方法。
第十六条 能源审计的内容包括:
（一）查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料，检讨节能设计标准的实行情形；
（二）核对电、水、气、煤、油、市政热力等能源花费计量记录和财务账单，评估分类与分项的总能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗；
（三）检讨用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度实行情形；
（四）检讨前一次能源审计合理利用能源建议的落实情形；
（五）查找存在节能潜力的用能环节或部位，提出合理利用能源的建议；
（六）审查年度节能操持、能源花费定额实行情形，核实公共机构超过能源花费定额利用能源的解释；
（七）审查能源计量用具的运行情形，检讨能耗统计数据的真实性、准确性。
第十七条 校园应该实施能源消费计量制度，区分用能种类、用能系统实施能源消费分类、分项计量，并对能源花费状况进行实时监测，及时创造、纠正用能摧残浪费蹂躏征象。
第十八条 校园可以采取条约能源管理办法，委托节能做事机构进行节能诊断、设计、融资、改造和运行管理。
第十九条 校园履行节能改造，应该进行能源审计和投资收益剖析，明确节能指标，并在节能改造后采取计量办法对节能指标进行考察和综合评价。
第四章 专项管理
第二十条 校园用能设备紧张为采暖、集中空调、照明设备和用水用具，应重点强化这些设备的运行掩护阶段的技能、管理及行为节能（节水）方法。
第二十一条 集中空调系统节能管理，内容包括：
（一）根据校园建筑负荷特点有效地采纳部分负荷调控方法。有条件时空调水运送系统、风系统采取变流量掌握，合理采取大温差小流量运行；
（二）积极采取热回收方法，节省新风处理能耗；
（三）过渡时令合理采取全新风运行，减少制冷机开性能耗；
（四）履行室内温度节能设定，夏季室内不低于26℃，冬季不高于20℃；
（五）根据《空调透风系统洗濯规范》（GB19210-2003）定期履行空调设备及风管的洗濯掩护，确保换热效率，保障空气品质；
（六）对建筑物的集中冷热源、流体输配系统等运行状态进行监控与计量。
第二十二条 采暖系统节能管理，内容包括：
（一）加强采暖锅炉打算机自动化掌握与辅机变频技能。提高燃烧效率、增加热量回收；对付燃煤锅炉，有条件的应采取炉渣二次回烧；加强锅炉的除氧和水处理及防腐阻垢等方法，延长锅炉利用寿命；
（二）按节能标准哀求对供热管道进行保温，杜绝供热系统存在的跑冒滴漏征象；
（三）改进管网输配性能。做好管网系统水力平衡调试，通过调节肃清热网水力失落调。避免“大流量、小温差”不经济运行状况；
（四）加强管网系统的调节能力。对付既有建筑，有条件的可采取平衡阀及平衡阀智能仪表取代调节性能差的闸阀或截止阀，建筑的热力入口处加装热量调节和计量装置，改进系统调节能力；
（五）强化节能运行。根据学校不同建筑、不同利用特点实施分时段供暖，夜间低温运行；
（六）供暖系统宜根据室外气候条件变革进行调节，确保按需供暖；
（七）逐步实行供热按热量计费管理办法。
第二十三条 照明系统节能管理，内容包括：
（一）对教室等公共照明系统进行有效的分区分时掌握；
（二）制订寒暑假期间教室等公开场合的节能照明掌握方法；
（三）改换非节能灯具，积极采取节能照明灯具。
第二十四条 节水管理，内容包括：
（一）绿化灌溉、景不雅观补水和路面喷洒等用水不该用自来水；
（二）绿化灌溉采取喷灌、微灌、滴灌等高效办法，合理安排绿化的灌溉次数及用水量；
（三）对供水系统定期检讨、杜绝跑冒滴漏征象。
（四）建有回用水供水系统的校园需对回用水管网压力进行监测，担保各用水点的正常利用。安排专人对中水处理举动步伐进行日常管理，对建立完善的日常数据记录文件和定期剖析报告。
（五）公共卫生间宜采取自动启闭的节水用具，并定期检讨，担保举动步伐正常运行。
第二十五条 水质管理，内容包括：
（一）对回用水和景不雅观水的水质履行定期检讨，确保各项水质指标符合现行国家标准；
（二）对景不雅观用水的水质保障举动步伐应定期检修。担保水体的更新率处于一定的范围内，防止富营养化发生。
第二十六条 行为节能管理，内容包括：
（一）校园履行对节能行为的褒奖和对摧残浪费蹂躏行为的教诲惩罚方法，将师生员工节能行动纳入行为规范培植中；
（二）鼓励和支持学天生立节约型校园学生志愿者军队，巡查、监督并制止校园的能源摧残浪费蹂躏征象；
（三）自觉实行室内空调采暖温湿度的节能设定，严格掌握空调开启韶光。开空调时不开门窗，提倡放工前半小时提早关闭空调。过渡时令只管即便不开或少开空调，以开窗透风或利用电风扇为主；
（四）离开办公室前随手熄灯、人离关机；
（五）倡导减少私家车的利用，提高学校班车的满载率。提倡校园内利用自行车。公务用车采购小排量、低油耗、低排放车辆，按规定及时淘汰环保不达标、油耗高的车辆。
第二十七条 行为节水管理，内容包括：
（一）公共用水场合张贴节约用水提醒标示牌；
（二）履行能源缴费校园一卡通，将水资源消费与个人经济利益挂钩；
（三）水龙头随用随开；跑冒滴漏，及时报修。
第二十八条 行为节材管理，内容包括：
（一）倡导纸张耗材节约行为。节约用纸，推广无纸化办公，废纸重复利用，积极采取可再生纸。提倡双面用纸，减少打印复印次数，节约利用打印耗材；
（二）严格掌握会议铺张摧残浪费蹂躏。减少或不该用精装请帖，避免礼品过度包装，减少或不该用校园横幅，积极利用电子显示屏及网站；
（三）废旧资源如废旧钢铁、废旧有色金属、废旧塑料、废纸、废旧轮胎、废旧电子设备和器材应该再生利用；
（四）鼓励校园开展资源循环利用活动，积极回收利用书本、衣物、文具等。
第二十九条 传授教化建筑节能节水专项管理，内容包括：
1、照明节能管理，内容包括：
通过管理方法和技能手段，避免教室白天开灯、无人开灯、人少大面积开灯等电力空耗征象。对物业管理部门应落实岗位任务制，采纳适当的办法如根据学生人数分层分区开放教室等方法限定教室开放数量。
2、空调系统节能管理，内容包括：
（一）根据学校寒暑假特点，制订相应的节能运行策略。
（二）采纳有效方法监控教室空调设备的开停，避免课后空开征象。
（三）风扇与空调结合的办法，对付南方的高校，建议采取风扇与空调结合的办法。
3、传授教化设备节能管理，内容包括：
（一）采纳有效方法监控多媒体设备利用状况，减少空开或待机电耗。
（二）严格管理打算机房设备，采纳方法减少待机电耗。
第三十条 办公建筑节能节水专项管理，内容包括：
（一）减少待机电耗。办公室用电设备（打算机、打印机、饮水机等）应根据利用情形设置节能模式或及时关机。
（二）合理利用空调。过度时令延缓空调开启韶光，只管即便以电风扇取代空调；开空调时关闭门窗，夏季室内空调温度应设置在26℃以上，冬季室内空调温度应设置在20℃以下；提倡放工前半小时提早关闭空调，室内无人时应关闭空调电源。
（三）照明节能。充分利用自然光照，晴天时少开灯；人少时少开灯；永劫光离开办公室或放工后要关闭照明电源。
（四）办公建筑宜采取节水型用水用具。
第三十一条 科研实验楼节能节水专项管理，内容包括：
（一）严格实行办公建筑各种专项方法外，对高耗能、高耗水实验仪器、设备应专人卖力，专项管理，做到节约利用；
（二）本着“谁用能，谁付费”的原则，能源用度计入科研业务费本钱。
分外哀求的实验室，可以采纳有针对性地空调节能方法。
第三十二条 学生宿舍节能节水专项管理，内容包括：
（一）开展学生宿舍节约型校园培植宣扬活动，倡导校园节约风尚。在宿舍公示电耗水耗数据，展开节电节水竞赛等办法，实现加强学生节约水电意识，量化节约成果，并配套履行干系赏罚方法；
（二）积极采取节能节水型供热水、用水设备，应及时改造原有迂腐、能效低的设备。可重点结合校园学生集中浴室等举动步伐履行再生能源利用、废热回收利用、中水利用、节能节水运行管理方法；
（三）将节能节水内容纳入学生宿舍住宿规定中。通过履行插卡用水等方法，强化宿舍能耗管理。禁止学生宿舍利用电炉、电暖气、电饭锅、热得快等电器。
第三十三条 学生食堂节能节水专项管理，内容包括：
（一）倡导节约粮食，反对摧残浪费蹂躏，制止不文明的就餐行为；
（二）加强内部管理，从源头上节约和掌握采购本钱；对食堂员工严格哀求，加强制度培植，强化操作程序，在洗濯、烹调、消毒过程中，充分看重节约水、电、气等资源；
（三）树立绿色环保理念。不该用一次性餐具和筷子，供应经高温严格消毒的餐具，以节约资源。
第三十四条 学生浴室节能节水专项管理
学生集中浴室应根据地域条件和校园条件合理采取太阳能、地热能等可再生能源；应积极采取洗澡废水的热回收及中水回用途理技能；导入IC卡节水管理系统及节水型设备。
第五章 赏罚
第三十五条 教诲部、住房和城乡培植部对在节电降耗中成绩显著的集体和个人应该给予表彰和褒奖。
第三十六条 学校应该制订赏罚处法，对在本校能耗、水耗管理中取得成绩的集体和个人给予褒奖，对能耗、水耗超过定额的集体和个人给予惩罚。
第三十七条 违反本办法第十一条规定，用能、用水超过最高定额指标的，限期管理；未达到哀求的或过时不管理的，由教诲部、住房和城乡培植部提出处理建议，责令整顿。
新建或改建超过用能、用水定额的工程项目，由当地培植行政主管部门会同项目审批单位责令整改或停滞培植。
第三十八条 新建或改建工程项目采取国家明令淘汰的低效高耗能的工艺、技能和设备的，由当地培植行政主管部门会同项目审批单位责令整改或停滞培植，并依法深究项目任务人和设计卖力人的任务。
第六章 附则
第三十九条 本办法自发布之日起施行。
