“上面千条线，下面一根针”，基层是落实方针政策、共谋百姓福祉的关键一环，但在落实过程中每每会涌现各类状况：管理模式同质化、基层事情压力大、基层管理掉队化等问题成了基层管理的痛点、难点。
自党史学习教诲活动开展以来，西安市莲湖区青年路街道坚持以深学匆匆实干，践行“民有所呼·我有所行”专项行动，积极探索社区基层管理长效机制创新，在赤色网格化管理、订单式物业管理、高层次人才进社区等方面积极实践，整合各方资源和力量，共同为群众办实事解难题，将学习成效表示在匆匆进民生福祉上、表示在提升群众幸福感和满意度上。
新机制解难题：支部建在网格上
“人在网中走、事在格中办”。
青年路街道赤色网格构架图
青年路街道积极探索建立基层党建引领下的网格化管理新模式，实施党的组织进网格，党员干部进网格、党员管理做事进网格，构建科学合理、健全完善的基层党建网格化管理做事体系，充分发挥社区党组织组织动员群众的上风，有效整合社区党组织、驻地单位、社会组织、居民群众等各方力量共同参与社区管理，实现党的组织培植在网格、问题办理在网格、群众满意在网格，使网格中的“赤色堡垒”在基层闪闪发光。
“‘赤色网格’模式，是街道辅导各社区党支部在原有网格的根本上，将党小组建立在网格中，将党员编入小区、楼栋、单元中，建立‘社区党组织、网格党小组、院落网格长、楼栋网格长、单元网格长’的‘五格五长三员’赤色网格管理模式，明确了网格员的‘三员’职能，即‘民情信息网络员、环境管理巡查员、群众办事折衷员’。目前，已在街道12个社区建立了45个网格党小组，设置了196小区网格、407个楼栋网格、1154个单元网格，组织发动党员群众志愿者1500余人。”莲湖区青年路街道党工委布告孙俊峰先容说。
每个网格党小组管理做事多少个小区，每个小区明确小区网格长，每个楼栋和单元明确网格员，确保“每个网格都有党组织、每名党员都在网格中”，常态化开展疫情防控、民生做事、抵牾调处、隐患排查、扶贫帮困等事情，形成以“小网格推动大党建”的事情格局，实现了党的组织和事情在网格内全覆盖，创新基层党组织培植和党员管理机制，扩大组织覆盖面和事情覆盖面，提升了党建引领社区基层管理水平。
创造问题并及时办理问题，是履行“赤色网格”的初衷。
“网格员每天巡查小区院落，与居民沟通互换，及时创造各方面的问题，接管群众的建媾和投诉，第一韶光反馈给楼栋长、小区网格长，如果碰着暂时不能办理的，就上报网格党小组和社区党支部，实现问题及时创造、诉求及时上传、问题有效办理。”在莲湖路第一社区党总支布告、主任张鹏看来，党的组织触角延伸至小区、楼栋、单元，实现党的组织和事情在网格内全覆盖。“支部建在网格上，党建引领优化基层管理”。
西北一起社区“一起先锋”志愿做事队
“幸福同盟”“七彩家园”“啄木鸟”“一起先锋格桑花”……同时，在青年路街道的赤色网格化做事群众过程中，各社区立足特色，形成了“一支部一特色一品牌”，在摸清辖区各小区和楼栋居民信息的根本上，建立了居民信息库底册，聚焦社区重点事情和居民个性化需求，成立了党员为骨干的志愿做事队，开展精准高效的志愿做事活动，以党建品牌化共建俏丽家园。
党小组建在网格上，激活社区党支部的生命力，充分发挥基层党支部的战斗堡垒浸染，基层党组织成为群众的“主心骨”；党员深入网格中，唤醒每个党员的存在感和任务感，发挥每个党员的先锋模范浸染；党员联系群众，每个在网格内的党员和群众成为共同体，党员做事好群众，及时谛听群众诉求，办理群众难题，密切党员与群众的关系；形成“人在网中走、事在格中办”的运行机制，确保做事群众在网格、问题创造在网格、任务落实在网格、抵牾化解在网格。
这是“赤色网格”模式的创新之处。
新理念办实事：菜单式物业·订单式做事
“基层管理事情，须要有方向、有办法、有手段，如此，每个社会细胞都康健生动，将抵牾轇轕化解在基层，将和谐稳定创建在基层。”
青年路街道地处城墙内，老旧小区浩瀚，共有小区（院落）229个，个中有物业管理的小区31个，由产权单位管理的131个，由居民自治管理的32个，无人管理的三无院落35个。在老旧小区提升改造进程中，135个老旧小区旧貌换了新颜，但由于没有物业管理，小区的环境秩序难以坚持，居民的烦苦处难以办理。
“‘菜单式物业·订单式做事’模式的提出，便是针对这些民生问题，构建老旧小区物业管理长效机制。”莲湖区青年路街道党工委副布告齐博闻说。
街道成立物业管理做事中央，实行物业管理“五单事情法”，通过制作物业管理做事菜单，结合网格化管理，每天巡查上报问题和居民打电话反响问题相结合的办法，通过“居民下单—社区接单—党组织派单—物业公司接单—居民评单”的办法，居民以低于市场价购买个性化物业做事，办理三无小区物业长效管理难题。
糖坊街社区啄木鸟志愿做事队为居民改换水龙头
在青年路街道糖坊街社区，党支部设立的“啄木鸟物业做事中央”，组织党员群众、驻地单位、社会组织志愿者等力量成立“啄木鸟”物业做事队，聚焦群众需求，推出30余项“菜单式物业”做事内容，根据居民需求供应订单式精准做事。
“通过居民打电话‘下订单’、小区和楼栋网格员每天巡查等办法网络问题，根据问题种别，分别派出各种‘啄木鸟’队员，供应清扫保洁、水电维修、管网疏通、家政做事、上门体检等各项做事，居民以低于市场的价格购买物业做事，实现了三无小区有人管也能管的好，赢得了群众同等好评。”齐博闻先容说。
“啄木鸟们”环绕老旧小区物业管理难题，“啄”出居民烦苦处，及时进行彻底“诊治”，不断提升群众的幸福感和得到感。
新举措破困局：高层次人才进社区
位于古城墙内西北角的青年路街道，老旧小区较多，老年人较多，去年至今年集中进行了老旧小区和背街小巷的改造，办理了老城区面上的品质提升，但是在一些点位上还存在改造盲点，部分背街小巷的临街建筑破旧不堪，这与城市整体品质不符合，也与老百姓对品质住区的哀求不符合，亟待进行微更新微改造。
方案设计人才进社区启动仪式
“针对这一问题，我们与西北综合勘察设计研究院、西安建筑科技大学签订互助协议，成立青年路街道城市更新研究中央，街道与6名方案设计师签订聘任书，方案设计师进社区、进小区、进街巷开展研学，以城市微更新改造为研究课题，为街道微更新改造供应设计方案，共同推进‘方案设计人才进社区’落地履行。”齐博闻说。
谈及改造理念，西北综合勘察设计研究院城市建筑设计院院长侯海斌表示：“青年路街道的许多建筑，富有历史意义，在改造设计过程中，我们在保留原有特色的根本上，加以创新改造，通过‘微更新’，提升做事功能，探索有机更新和活化利用，改进人居环境，提高群众的幸福感和得到感。”
目前，来自西北综合勘察设计研究院城市研究院的方案师们已对辖区6条街巷的10余处点位进行了方案设计，形成研究成果20余个。
“下一步，街道将进行评比和展示，将择优将设计成果转化为背街小巷改造实景，让城市微更新助力老城区人居品质提升。”齐博闻表示。
除了须要微更新微改造之外，辖区老年人较多，部分老年人行动不便，对就医体检的需求较为急迫。针对这一问题，青年路街道全力推进医疗人才进社区。
街道联合西安市中央医院在东药社区为居民免费义诊
“通过持续拜访西安市中央医院、西安莲湖北大医院、青年路社区卫生做事中央等医疗机构，将60余名主任医师、高等护师等医疗人才纳入街道医疗人才库，匆匆成各社区与医院结成“社区+医疗机构”联合体，不定期组织开展医疗人才进社区暨免费义诊活动。”李婷先容说。
目前，持续组织开展医疗人才进社区大型义诊活动13次，将优质的诊疗、体检和康健咨询做事免费送到群众家门口，累计就诊群众超过3000余人次，得到群众的好评和肯定。
“下一步，青年路街道将连续积极探索社区基层管理长效机制创新，利用新机制新理念更好更快的办理好群众的烦苦处揪苦处，让老百姓真正得实惠，不断提高满意度和幸福指数。”孙俊峰说。（陕西网 李惠茹 黄艺南）
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