《方案》指出，“十四五”期间是新发展阶段的开局起步期，是履行城市更新行动、推进新型城镇化培植的机遇期，也是加快建筑业转型发展的关键期。一方面，建筑市场作为我国超大规模市场的主要组成部分，是构建新发展格局的主要阵地，在与前辈制造业、新一代信息技能深度领悟发展方面有着巨大的潜力和发展空间。另一方面，我国城市发展由大规模增量培植转为存量提质改造和增量构造调度并重，公民群众对住房的哀求从有没有转向追求好不好，将为建筑业供应难得的转型发展机遇。建筑业急迫须要树立新发展思路，将扩大内需与转变发展办法有机结合起来，同步推进，从追求高速增长转向追求高质量发展，从“量”的扩展转向“质”的提升，走出一条内涵集约式发展新路。
《方案》明确发展目标，一是明确2035年远景目标，哀求以培植天下建造强国为目标，着力构建市场机制有效、质量安全可控、标准支撑有力、市场主体有活力的当代化建筑业发展体系。到2035年，建筑业发展质量和效益大幅提升，建筑工业化全面实现，建筑品质显著提升，企业创新能力大幅提高，高本色人才军队全面建立，家当整体上风明显增强，“中国建造”核心竞争力天下领先，迈入智能建造天下强国行列，全面做事社会主义当代化强国培植。二是明确“十四五”期间发展目标，对标2035年远景目标，初步形成建筑业高质量发展体系框架，建筑市场运行机制更加完善，营商环境和家当构造不断优化，建筑市场秩序明显改进，工程质量安全保障体系基本健全，建筑工业化、数字化、智能化水平大幅提升，建造办法绿色转型成效显著，加速建筑业由大向强转变，为形成强大海内市场、构建新发展格局供应有力支撑。国民经济支柱家当地位更加稳固，家当链当代化水平明显提高，绿色低碳生产办法初步形成，建筑市场体系更加完善，工程质量安全水平稳步提升。
《方案》提出7个方面的紧张任务，一是加快智能建造与新型建筑工业化协同发展。完善智能建造政策和家当体系，夯实标准化和数字化根本，推广数字化协同设计，大力发展装置式建筑，打造建筑家当互联网平台，加快建筑机器人研发和运用，推广绿色建造办法。二是健全建筑市场运行机制。加强建筑市场信用体系培植，深化招标投标制度改革，完善企业资质管理制度，强化个人执业资格管理，实行工程包管制度，完善工程监理制度，深化工程造价改革。三是完善工程培植组织模式。推广工程总承包模式，发展全过程工程咨询做事，实行建筑师卖力制。四是造就建筑家当工人军队。改革建筑劳务用工制度，加强建筑工人实名制管理，保障建筑工人合法权柄。五是完善工程质量安全保障体系。提升工程培植标准水平，落实工程质量安全任务，全面提高工程质量安全监管水平，构建工程质量安全管理新局势，强化勘察设计质量管理，优化工程竣工验收制度，推进工程质量安全管理标准化和信息化。六是稳步提升工程抗震防灾能力。健全工程抗震防灾制度和标准体系，严格培植工程抗震设防监管，推动工程抗震防灾家当和技能发展，提升抗震防灾管理水平和工程抗震能力。七是加快建筑业“走出去”步伐。推进工程培植标准国际化，提高企业对外承包能力，加强国际互换与互助。
《方案》提出强化方案履行、开展评估考察、加强宣扬勾引3项保障方法，确保《方案》的落实。
（孙淑红 汝晓文）
