小城镇建出发展“新空间”——贵州安顺篇（上）
夏云工业园街景。
河北日报、河北新闻网 董立龙
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授予小城镇培植以主要地位，贵州省坚持小城镇大计策，选择了100个小城镇作为示范，引领全省新型城镇化发展。
该省自2012年启动小城镇培植以来，方案培植的100个示范小城镇新增城镇人口19万人，累计完成投资945亿元，招商引资签约到位资金1200亿元。
安顺市在贵州省较早开启了小城镇培植，这个国家新型城镇化综合试点城市的实践，正为当地发展打开一个新的空间。
小城镇，大计策。贵州的小城镇培植对付河北的新型城镇化，尤其是包括浩瀚县城在内的小城镇培植具有现实的借鉴意义。
“8+×”标配，为小城镇培植立样板
普定县白岩新镇，是稽核贵州小城镇培植必不可少的去处。由于在贵州省首批30个省级示范小城镇中，它是唯一一个全新打造的。
之以是要全新打造，是由于白岩老镇已经没有发展空间。
两个年轻的创业者正在填写表格，准备入驻黔中“创客小镇”。
10月12日，走进这座全新的小镇时，创造这里的统统都欣欣向荣。
“中央幼儿园已经开学了，投止制小学正在建，那边还有一家大医院，也开张了……”聊起新镇的培植，来自该镇龚家院村落的一位村落民很是愉快。
实际上，白岩新镇的公共做事举动步伐规模远远超越他所看到的。
在该镇小城镇培植指挥部门口的展牌上，一份培植项目任务分包清单显示，这里今年要履行的培植项目有24项，而指挥部事情职员供应的资料中，干系项目达到了46项。
这些项目除了道路、公共停车场、污水处理厂、垃圾处理系统、绿化、亮化等根本举动步伐之外，还包括运动场、市民广场、景不雅观河等休闲场所，社区做事中央、信用社等公共做事机构，以及针对特定群体的老年康体中央、留守儿童之家等。
“城镇化的核心是人，我们的新镇培植便是按照以人为本的思路来打造的。”白岩镇镇长祖大江说，打造全新小镇，就要让农人在转化为城镇居民后，能够共享城镇化带来的实惠。
这不只是白岩镇的思路，也是贵州推进小城镇培植的主要理念。该省为示范小城镇的培植提出了8项“标准配置”，即每个示范小城镇要培植或完善1个路网、1个标准卫生院、1个社区做事中央、1个农贸市场、1个市民广场或公园、1个污水处理举动步伐或垃圾处理举动步伐项目、1个敬老院、1项城镇保障性安居工程。
同时，纳入省级示范小城镇序列的，还有在此根本上，力争培植1个体育场、1个家当园区、1个有机农产品生产基地。
2014年，贵州省进一步提出，小城镇培植要从“8个1”工程、“8+3”工程，拓展为“8+×”，即在上述标配之外，哀求各地结合实际进一步完善根本举动步伐和公共做事举动步伐培植。新标准下，一个功能完备的小城镇该当具备至少27项根本举动步伐和公共做事举动步伐。
在白岩镇，这个“×”就纳入了320根节能路灯、5个路口的红绿灯及交通信号标识牌、延伸莅临近村落的小城镇供水系统等。
而在安顺市，像这样列入省、市两级示范的小城镇已经有了十几个。据当地统计，2014年，这些省、市级示范小城镇建成“8+×”项目103个，完成投资39亿元。
白岩镇原来的卫生院迁到新镇后，软硬件条件大幅提升。
2 因时制宜，民居培植不搞一刀切
每个示范小城镇都要培植“标配”项目，会不会导致千镇一壁？答案是否定的。拜访安顺市的示范小城镇，各镇都有自己的特色和风格。
与白岩新镇的都邑气息强烈不同，走进安顺市西秀区旧州镇，迎面而来的是古色古喷鼻香的气息，这里聚拢了大量明清古建筑——“下石、上木、石片瓦，小窗、屋檐、穿斗墙”。
旧州镇的小城镇培植，一方面修旧如旧，使古镇依然保存历史风貌；一方面也在大力改进居民的生活环境，公共做事举动步伐培植等“规定动作”一个没少。
该镇有关卖力人先容，在完善城镇功能的同时，他们在培植中还坚持“一镇一特色、一镇一风格”原则。
在安顺，不追求一刀切，“道法自然”被纳入了示范小城镇的培植思路。在平地极为紧张的白岩镇，新镇所在地的一些小山不仅没有被挖掉，反而因阵势方案和设计，让小镇颇具风格——“城在山中、房在林中、人在绿中”。
广州大学为白岩新镇所做的城市观点、风格风貌设计的方案中，更是融入了白族风情、屯堡文化等独具白岩地方特色的元素。
小城镇培植，少不了盖屋子。环绕“人”做文章，白岩镇的房屋培植至少包括四种类型，兼顾各个群体。
白岩镇有关事情职员李灵歆驾车给“导游”新镇时，便先容起一条道路两边的住房项目：“左边是城镇保障性住房，可供企业入驻后的家当工人居住；右边是给屯子户口的，是扶贫生态移民工程，紧张供给那些高山移民。”
在白岩镇，除了上述两种保障性住房外，小镇的住房还包括商品房、自建房等。采访时，居民王长学正在忙着培植自家的新居。他的屋子同左邻右舍一样，占地150平方米，按照镇里的方案，要培植到四层半，目前主体构造已建成了一层，施工方见告老人，明年年初落成。
培植新镇的过程中，王长学家原来的屋子被拆掉了，那栋310多平方米的小楼补偿价为每平方米1100元，连同被占掉的地皮，他拿到了40多万元，这笔钱将用于培植新居。
全域方案，搭起发展新空间
安顺市的新型城镇化培植，不纯挚在修路、盖屋子，还在努力拓展居民的生存和发展空间。
平地崛起的白岩新镇，每一条街道、每一处举动步伐、每一座建筑，都是新的，背后表示的是新的方案和培植理念。在小镇的街道上行走，看不到城市中常见的空中线缆“蛛网”，在这里，“七通一平”所涉及的线缆全部入地。
同时，秉持全域方案理念，小镇外围，一座康健家当园、一座汽车文化家当园和一个农业不雅观光园已经纷纭起步，大批家当工人正向这里聚拢。
7公里外的白岩老镇只容纳了3000人口，对付拥有4万多人口的白岩镇而言，其带动和承载能力的确有限。祖大江见告，培植中的新镇，到2020年将聚拢2万人口。
承载人、聚拢人、“激活”人……在安顺，列入示范的小城镇无不正在发挥这样的浸染。平坝区夏云镇便是一个范例的产城互动型的小镇。
这里交通便利、区位优胜，夏云工业园已经吸引116家企业入驻，夏云全镇境内已入驻大小企业458户。
据先容，这些企业的入驻，为夏云的城镇化发展供应了巨大支撑，反过来，小城镇培植也增强了园区的做事能力，不断吸纳企业入驻，安置了更多工人，“产”与“城”之间的互动效应逐渐凸显。
从镇区到园区，从公园广场、商业街到保障性住房、移民安置房……走进夏云镇，感想熏染最深的是，夏云镇工业区、商业区、居住区、公共举动步伐和交通骨架网络初具雏形，城镇格局初步凸显。
出乎猜想，当各种“创客”中央纷纭涌如今大中城市的时候，这座小镇的工业园里也出身了一座创客中央。
10月13日，走进位于夏云工业园的黔中创客小镇，创造这里咖啡吧、孵化园、公寓、仓储、物流、厂房等一应俱全。当地有关部门组织的“黔中创客小镇·创客大学”第四期电商培训班正在进行中，当地上百位传统企业的业主和村落民参加了培训。
“互联网时期要把产品卖好，还须要专门的网络营销策划推广机构，我以为这是个市场空缺。”去年大学毕业的黄邦伟联合几个朋友打算开一家公司，接管培训的间隙，他向“创客小镇”递交了入驻申请。
不雅观察：以人为本抓细节
在贵州，安顺是离省会贵阳最近的设区市，只有近90公里的间隔，它由此成为了国务院批准的第八个国家级新区贵安新区的紧张组成部分。
虽已纳入新区方案，但拜访安顺市，让感触最深的却不是其成为国家级新区的大手笔，而是该市在城市培植、管理方面的一些小细节。
安顺市客运东站是这个城市迎客的“窗口”。到站的乘客下车后，设置的不同通道会勾引其或进售票厅购票乘车，或者换乘公交，行人与车辆不再混行。
只管周边区域正在施工，但站内秩序井然，没有叫卖的小贩穿梭，也不见司乘职员到处喊客。据理解，该市曾经对站外载客等乱象进行过彻底管理。
安顺的城市交通，在细节上的设置也令人印象深刻。在出入的四天中没见过堵车。
不雅观察到，城市的每一条主干路沿线以及交叉口都设置了过街天桥或者地下通道，同时辅以高高的栅栏将人车分离。那种在其他城市常见的凑一堆人就集体穿行的“中国式过马路”，在安顺市不见了。
据称，这座目前主城区只有30万人口的城市，也曾“犯堵”过。作为改进的举措之一，该市把建筑过街天桥、打通断头路、培植立体式停车位等写入政府事情报告，作为重点办理“十件实事”之一。
行人不再与车辆争路，今年起安顺市还开始在过街天桥上探索培植无障碍垂直升降电梯，以方便群众，尤其是老年人与残疾人的出行。
在安顺市，被称为城市“牛皮癣”的小广告也很少看到。原来，城管部门在一些人流量很大的街角设立了许多样式统一的便民信息发布栏，上面整洁地张贴着租房、招聘等广告。化堵为疏，这些广告牌，为有需求的企业和个人供应了规范化的街头发布路子。
贵州人形容本省“地无三尺平”，安顺市区便是个范例，一座座小山分布在城区方案蓝图之内。借势自然，该市把这些小山打造成了一座座山体公园，已建成22座之多，既保留了自然风貌，又为市民增加了休闲去处。
还有一些小山，却成了村落民的菜篮子。入住的酒店后方就有一处不到三层楼高的小山，巴掌大的一块块菜地，从山脚一贯绵延到山顶，清晨和晚上，总有市民担水担肥来灌溉。
而酒店门前的菜市场上，出售的总是最新鲜的蔬菜，豌豆苗、小葱、小油菜……每一捆都是新采摘的，透着暗香。文/河北日报、河北新闻网 董立龙
