严格设计审查
尊重山水环境特色
保护历史文化遗存
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近日，为贯彻落实《住房和城乡培植部国家发展改革委关于进一步加强城市与建筑风貌管理的关照》（建科〔2020〕38号）哀求，全面加强云南城市与建筑风貌管理，提升城市形象和建筑风貌水平，云南省住房和城乡培植厅、云南省发展和改革委员会联合印发了《关于进一步加强城市与建筑风貌管理的关照》（以下简称《关照》），哀求各地聚焦中国最俏丽省份培植，贯彻落实“适用、经济、绿色、都雅”新期间建筑方针，在尊重山水环境特色和城市历史影象的条件下，培植与城市规模、空间尺度、环境特色相适宜，经得起时期和历史考验的佳构建筑，彰显云南特色。
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《关照》的详细内容
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昆明
一、总体哀求
贯彻落实“适用、经济、绿色、都雅”新期间建筑方针，杜绝“贪大、媚洋、求怪”、抄袭、模拟、山寨等建筑乱象，切实加强城市与建筑风貌管理，严禁毁坏城市风貌。严格落实《关照》有关哀求，尊重城市历史与城市影象，武断文化自傲，展现时期风貌，切实保护好城市历史文化遗存、自然生态和景不雅观风貌，打造经得起时期和历史考验的佳构建筑，彰显云南特色。
玉溪
二、管控重点
（一）城市超大体量公共建筑。依据运动场馆、展览馆、博物馆、大剧院等现行公共建筑设计规范，包括不雅观众席容量60000座以上的运动场和不雅观众席容量10000座以上的体育馆、总展览面历年夜于100000平方米的展览馆、总建筑面历年夜于50000平方米的博物馆、不雅观众座席数量大于1500座的剧院等。
（二）超高层地标建筑。依据《建筑抗震设计规范》《建筑设计防火规范》等现行规范，包括应严格实行消防、抗震、节能等专项论证和审查的新建500米以上的超高层地标建筑，应结合消防等专题论证的新建250米以上的超高层建筑，应严格实行超限高层建筑工程抗震设防审查审批制度的新建100米以上的建筑等。
（三）城市重点地段建筑。国家级各种保护区及影响区域、城市历史文化街区和文物古迹等重点保护地段、城市滨河滨湖滨江及自然山体等主要生态敏感地段、对城市景不雅观风貌具有主要影响区域内的新建及改造建筑。
（四）政府固定资产投资项目。依据《政府投资条例》有关规定，由政府直接投资或以成本金注入办法投资的总建筑面积50000平方米以上的大型公共建筑、超限高层建筑、重大投资项目及由国家和省投资主管部门审批、核准的大型城市培植项目。
三、管控方法
（一）严格加强固定资产投资项目管理。各级住房城乡培植、发展改革部门要依据固定资产投资项目管理权限，在审批、核准城市大型培植项目时，严格把关培植项目建筑设计方案的技能经济可行性，强化造价掌握。
（二）严格加强建筑设计方案审查。强化重大建筑项目审议、审批程序，建立健全建筑设计方案比选、论证、审查制度，提高建筑设计方案决策水平。看重建筑利用功能，在功能、构造、技能布局合理的条件下看重提升建筑艺术性，把地域特色、文化传承、民族元素、环境领悟、绿色环保等作为建筑设计方案审查的主要内容，防止毁坏城市风貌。
昆明市的超大体量公共建筑设计方案，经审定后需报住房和城乡培植部备案，如确有必要，住房和城乡培植部将会同有关部门组织复核。其他城市的超大体量公共建筑设计方案，经审定后需报省住房城乡培植厅备案。
国家级各种保护区及影响区域内、对景不雅观和风貌产生重大影响的建筑设计方案，需报住房和城乡培植部备案，如确有必要，住房和城乡培植部将会同有关部门组织复核。各地对影响城市重点地段风貌的建筑设计方案，应报省住房城乡培植厅备案。
（三）严格实行抗震设防审查审批。严格按照《云南省培植工程抗震设防管理条例》《云南省建筑工程抗震设防专项审查管理办法》《云南省建筑工程抗震设防专项审查技能要点》有关规定，加强超限高层建筑、抗震设防分类属于重点设防类（乙类）的超大体量公共建筑抗震设防专项审查审批。培植单位在报告新建100米以上建筑、抗震设防分类为乙类的超大体量公共建筑培植项目抗震设防审查时，应将审定后的建筑设计方案作为抗震设防专项审查报告内容之一。原则不得新建500米以上的超高层建筑，因分外情形确需培植的，经省住房城乡培植厅审查通过后报住房和城乡培植部复核，未通过论证、审查或复核的不得培植。
（四）严格实行消防技能审查。严格实行《培植工程消防设计审查和验收管理暂行规定》，各地要结合消防设计审查做好建筑风貌管控。严格限定新建250米以上建筑，确需培植的，应按照现行《建筑设计防火规范》等消防技能标准进行设计，并由省住房城乡培植厅会同有关部门结合消防专题论证进行建筑方案审查，并报住房和城乡培植部备案。
（五）严格落实初步设计审查。按照《云南省培植工程勘察设计管理条例》有关规定，各地要结合房屋建筑工程初步设计分级审批做好建筑风貌管控。总建筑面积50000平方米以上的大型公共建筑、超限高层建筑、重大投资项目及由国家和省投资主管部门审批、核准的大型培植项目的房屋建筑工程初步设计报省住房城乡培植厅审批时，应将审定后的建筑设计方案作为初步设计审批报告内容之一。
（六）严格加强节能设计论证。各地新建建筑高度超过150米或单栋建筑地上建筑面历年夜于200000平方米的建筑时应按照《公共建筑节能设计标准》《民用建筑节能设计标准》等哀求，组织开展节能设计专项论证，把“绿色”融入建筑全生命周期，培植安全耐久、康健舒适、生活便利、资源节约、环境宜居的高品质绿色建筑，促进建筑与环境和谐统一。
（七）严格加强特色风貌管控。各地要聚焦最俏丽省份培植，尊重山水环境特色，保护历史文化遗存，彰显边陲民族特色，找准特色风貌定位，探索城市色彩基调，构筑城市色彩体系，培植与城市规模、空间尺度、环境特色相适宜的佳构建筑，切实提升城市培植品质，塑造城市整体特色风貌，彰显城市“颜值”。中小城市要严格掌握新建超高层建筑，县城住宅建筑要以多层为主。严禁因城市培植毁坏地形地貌、填湖填江、围湖建房，严禁毁坏历史文化街区的传统格局、整体风貌和历史文脉，严禁拆除历史建筑和传统民居，严禁砍伐古树名木。
昭通
四、完善制度
（一）加强城市和建筑风貌管理制度培植。强化佳构意识，弘扬传统建筑文化，各地要吸引高水平设计单位、设计团队和设计大师，参与本地区城市设计和建筑设计。加强城市设计，突出城市设计对城市公共领域、公共建筑和景不雅观风貌的勾引管控，强化城市设计对建筑的辅导约束，建筑设计方案必须在形体、色彩、体量、高度和空间环境等方面符合城市设计哀求。各地要有序推进城市体检，及时整治包括奇奇怪怪建筑在内的各种“城市病”，省住房城乡培植厅将按照住房和城乡培植部事情支配，应时开展《城市设计管理办法》落实情形调研评估。各级住房城乡培植主管部门要切实履行属地监管任务，加强对承接本地培植项目设计企业的资质和执业资格注册职员的动态管理，定期监督检讨并公布检讨结果。
（二）切实加强正面勾引和市场监管。加大精良建筑设计正面勾引力度，看重建筑利用功能和设计哀求，培植高品质绿色建筑。组织开展建筑评论、设计创新竞赛、精良建筑设计评比等互换活动，引发创作激情亲切，防止片面追求建筑外不雅观形象。各地要加大对本地建筑设计传承创新作出突出贡献、取得突出成绩的设计单位、精良建筑师和精良项目的表彰和政策支持力度，鼓励将企业设计质量纳入招标投标评审成分。进一步规范建筑设计市场管理，取消地区保护政策和准入限定，促进公正竞争、繁荣建筑创作、提高建筑设计水平。推进建筑设计行业诚信体系培植，设立黑名单制度，加大对建筑设计市场违法违规行为惩罚力度。
（三）鼓励设立城市总建筑师。鼓励各地按照住房和城乡培植部有关规定，探索设立城市总建筑师，授予总建筑师权责，对城市与建筑风貌进行辅导和监督，并对主要培植项目的设计方案拥有反对权。加大城市及建筑文化知识宣扬和建筑艺术培训力度，不断提高各级领导干部、建筑师、社会民众的文化自傲和建筑审美素养。勾引培植单位增强文化自觉，发挥建筑师聪明才智，设计建造符合城市精神的佳构建筑，知足公民群众日益增长的美好生活须要。
五、落实任务
省住房城乡培植厅、省发展改革委会同有关部门卖力全省城市与建筑风貌管理事情的辅导、监督、检讨。对建筑设计方案打破底线、风貌管理事情不力，培植面子工程、形象工程、造成恶劣社会影响负有任务的领导干部，将按照干部管理权限向干系党组织或者机关、单位提出问责建议，并上报住房和城乡培植部。
一座富有魅力的城市
既要看其“颜值”
也要品其“气质”
只有将二者并驾齐驱
城市的发展
才会更折衷，更宜居
