“绿水青山”同样是浏阳的厚实底色，5007平方公里的地皮上，浏阳河、捞刀河、南川河碧波荡漾，大围山、连云山、九岭山雄奇壮丽，被誉为长株潭的“天然氧吧”和“生态绿肺”。我们要坚持保护优先，严格落实“三区三线”划定成果，守牢85.71万亩耕地、76.16万亩永久基本农田和602.06平方公里生态保护红线，并将干系掌握线作为民宿家当发展不可超出的底线。要坚持方案引领，将民宿家当方案纳入国土空间方案体系，立足自身资源禀赋，充分考虑市场需求，合理确定村落庄民宿的发展规模、空间布局，形成规模适度、布局合理的村落庄民宿发展格局。要坚持底线思维，严禁利用宅基地以及发展村落庄民宿名义培植别墅大院和私人会馆，严禁以经营村落庄民宿名义变相搞房地产开拓。
突出各美其美，打造“湘浏田园”新样板
看得见山，望得见水，记得住乡愁，勾得起情趣，放得下庸俗，容得进情怀，是村落庄佳构民宿的“新标配”。从桐庐民宿集群打造到莫干山民宿“中国最成功的村落庄改造”，再到婺源民宿非徽派建筑改造，无不透露着村落落方案的创新设计理念和风貌管控哀求。
对标前辈，向高而攀，我们要以“多规合一”实用性村落落方案体例为抓手，统筹俏丽村落庄和民宿项目培植，科学把握村落庄的差异性，因村落制宜、精准施策，打造各具特色的当代版“富春山居图”。要按照先方案后培植原则，在村落落方案中明确村落庄民宿项目的位置布局、地皮用场、体量风貌、培植时序等详细内容，勾引村落庄民宿结合自然资源和家当特色，挖掘人文历史和非物质文化遗产，突出区域特点和文化特色，避免低水平重复培植。要加强村落庄特色风貌和传统延续，把挖掘原生态村落居风貌和引入当代元素结合起来，规范建筑形态，看重建筑风貌，通过村落落方案研究落实建筑风格、历史文化保护等方面的管控哀求，打造特色光鲜、全域秀美、各美其美的村落庄风貌。
力匆匆节约集约，开释“寸土寸金”新活力
地皮是村落庄民宿家当发展最根本、最主要的生产要素之一。从桐庐推动村落庄资源有效统筹，到德清醉清风酒店完玉成国第一宗入市，再到婺源盘活利用村落庄资源，三地在民宿用地保障上做到了模式创新、节约高效。
近年来，浏阳坚持把改革作为关键一招，抢抓全国屯子地皮制度改革三项试点机遇，坚持系统性思维和“一盘棋”思想，推动改革试点“全面覆盖、深度领悟”，最大限度开释改革试点综合效应，以屯子宅基地“三权分置”改革盘活闲置农房，以屯子集体经营性培植用地入市试点知足项目配套用地须要，为村落庄民宿项目供应了坚实的用地保障。当前，浏阳正开展全国深化屯子集体经营性培植用地入市、全域地皮综合整治等改革试点，我们将结合文旅家当布局，全面梳理民宿家当发展需求，科学布局经营性集体培植用地，合理调度培植用地构造，并鼓励村落民主动腾退空心房和低效用地，不断提升节约集约用地水平，为民宿家当项目落地拓宽空间、调度布局。同时深入探索屯子集体经营性培植用地入市履行路径，试点实行点状供地模式，提高用地供给质效，加强民宿项目用地保障。
（作者系市自然资源局党组副布告、局长 李锋）
来源：浏阳日报
编辑：张 翼
校正：张司宇
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