调查理解到，抵牾焦点紧张是工程所用的钢管材料，飞越公司采取的大部分为高频焊管，而代建方和学校均认为此工程应采取无缝钢管。而飞越公司称，钢管入场得到了总包方的批准，并且有具名。可总包方责怪飞越公司 " 骗取现场职员的具名 "。
图纸审查部门表示，从技能层面上，只要达到国标质量哀求，本工程采取高频焊管或无缝钢管均安全可靠。
承靠近千万元的体育馆工程
△涉事的盐城幼儿师范高档专科学校
2021 年 6 月 8 日，盐城幼儿师范高档专科学校达标工程一期项目对外公开招投标。江苏省公共资源交易平台显示，项目业主为盐城市城市培植投资集团有限公司（下称城投公司）"，即代建方，总建筑面积 21767㎡，条约估算价为 1.579 亿元，工期哀求为 390 天。设计单位为盐城建筑设计研究院有限公司（下称盐城设计院）。
同年 7 月 22 日，城投公司公开招标，千和公司中标，即总包方，条约价为 1.354 亿元。10 月中旬，总包方与飞越公司签定了体育馆网架层面工程的《钢构造工程承包条约》，条约价为 980 万元，工期约定 80 天。该工程紧张为大、小体育馆钢构造及屋面工程。紧接着，飞越公司对原图纸组织了专业的深化设计事情。
" 按照哀求，本工程可采取高频焊管或无缝钢管，因工期太紧，又受当时限电限产影响，考虑到无缝钢管定制拖延工期，而高频焊管有现货供给。" 周师长西席说，根据总包方供应的干系文件资料，他搜聚过设计院设计师的见地，对方表示 " 对两种钢管没有特殊哀求，可以用高频焊管，对构造没有影响 "，这才放心采购。
△飞越公司去年施工现场
10 月 26 日起，飞越公司陆续组织材料进场。总包方对材料逐一进行了检讨，签署了 " 工程材料进场和利用报审表 "，监理机构签章批准赞许利用，代建方城投公司委托的检测单位对进场所有材料进行了检测，并出具了检测合格报告。
总包方单方提出解约
△飞越公司去年施工现场
" 公司累计采购了约 360 多吨的钢管及配件、近百吨的钢梁材料、6200 平方铝镁锰板和其他工程所需材料等。有质量证明和复检报告。" 周师长西席说，经由一个多月的加班突击，大屋面桁架基本加工好准备吊装，小层面钢梁在加工厂完成准备发货，屋面材料采购好等待关照发货，所有材料均已经投入。
△千和公司给飞越公司发出的工程停息令
然而，在千和公司供应的材料中，当代快报看到，2021 年 12 月 1 日，千和公司给飞越公司出具了《工程停息令》；12 月 3 日，监理给千和公司出具了《监理关照单》；12 月 5 日，千和公司向飞越公司出具《关照》；12 月 8 日，千和公司向飞越公司发了《解除条约关照书》，单方哀求解除与飞越公司的承包条约；12 月 13 日，千和公司委托了工程造价机构和公证处到施工现场，对飞越公司施工的钢构造成品和半成品构件进行了转移保管，并拍照、摄像。
" 我公司认为，采购的钢管没有问题。"12 月 6 日，飞越公司给千和公司发了《回函》。大致内容称：经查阅施工条约、图纸等文件资料，我司采购的钢材符合设计哀求，有质量证明及复检报告，产品达国标材料标准，现场为合格的成品和半成品，公司不存在谢绝履行条约、谢绝按图施工的环境。我公司对该工程培植投入了大量的人工、材料、机器等所需资金，贵司不可擅自提出解除条约。
总包方和分包方说法各一
前期手续完备，溘然因工程利用的钢管产生不合，究竟条约是如何约定的？当代快报在原图纸的设计解释第 12 条中看到：" 钢管可采取高频焊管或无缝钢管，材料应有质量证明及复检报告 "。钢管：t（壁厚）≥5mm 采取无缝钢管，产品需符合《构造用无缝钢管》GB/T8162 的哀求；钢管：t（壁厚）＜5mm 采取高频钢管，产品需符合《直缝电焊钢管》GB/T13793 的哀求。
△被千和公司拖走保管的钢管
" 这次的所有钢管壁厚均 ≥5mm，以是要利用无缝钢管。" 千和公法律人祁国楼认为，飞越公司是专业的钢构造公司，该当清楚这一点，" 无缝钢管要贵一些，飞越公司为了偷工减料，没有与任何人商量，私自采购了高频焊管，还骗取现场职员的具名。"
对付祁国楼的说法，飞越公司周师长西席阐明道，" 千和公司供应的构造图纸和招投标清单中，对钢管的哀求均为 Q355B（代表强度哀求），我公司与千和公司条约约定的正是 Q355B 钢管，我公司采购时，构造用无缝钢管和高频焊管的市场采购价格并没有差异，因供货缘故原由干系方赞许采取高频焊管。况且千和公司供应的图纸会审和设计变更上，千和公司、监理、设计单位对采取高频焊管都具名盖章赞许的，后来代建方城投公司请盐城市图审中央审查深化图纸，审查结果显示两种钢管也均可以采取。"
一波三折努力半途而废
各方为钢管利用的安全问题争辩交手，相继组织了技能认证事情。
2021 年 12 月 12 日，飞越公司提请组织了专家论证。汇总材料显示，五名构造设计专业的专家均具名赞许盐城设计院在 " 图纸会审、设计变更、洽商记录 " 中关于利用高频焊管的见地。
△设计院的审核见地
同年 12 月 27 日，在上述见地的根本上，城投公司再次哀求盐城建筑设计院对深化设计图纸复核，该院再次确认赞许。
2022 年 1 月 7 日，城投公司提请盐城市培植工程施工图设计技能审查中央对盐城建筑设计院的复核见地和深化图纸进行图审。11 日，图审中央完成图审事情，签发了《图审合格证》，签盖图审章。
△图审中央的审查合格书
" 各方都认可了深化设计图，高频焊管和无缝钢管均可采取，可城投公司人为干预，让事情繁芜化。" 周师长西席说，2022 年 1 月 24 日，城投公司组织了省建筑设计院等五名专家论证。当代快报在这份《盐城幼师体育馆钢构造方案专家论证报告》中看到，末了的结论大致为：施工单位需按设计图纸哀求修正深化设计图纸，建议体育馆 8 榀主桁架均采取无缝钢管，别的可采取高频焊管 "。
△飞越公司去年加工的主桁架
" 本次 5 名专家是采纳的视频形式，见地也是真实的表达，不存在人为干预和授意。" 对付周师长西席的说法，城投公司并不认同。" ‘图纸会审和设计变更’里我们培植方不认可，也没有盖章，擅自盖章的几方都被我们惩罚了。" 城投公司的项目管理公司卖力人翟尚表示，刚开始飞越公司私自采购与原图纸哀求不符的钢管，导致问题的发生，" 后来大家谈论是否可以更换利用，减少丢失，但末了专家给了不同见地，学校方面从安全的角度出发，不认可改换钢管，我们也没有办法。"
△堆放的钢管正在生锈
盐城幼儿师范高档专科学校校长姜统华认为，原来设计是无缝钢管，施工单位在没有得到任何部门赞许的情形下，擅自改高频焊管，被创造后制止。" 按照施工操持，学校体育馆该当在今年春节前就封顶了，因此被拖了 3 个多月。" 姜统华说，" 学校作为利用方，对安全比较看重，学校严格按照设计哀求和末了的钢构造方案专家论证见地实行 "。
高频焊管在该工程中可以安全利用吗？
" 用高频焊管设计也行，用无缝钢管设计也行，但是不管用哪一种材料，都要符合相应的规范。" 研究员级高等工程师、盐城建筑设计院院长成东平见告当代快报，设计院是技能做事单位，从技能层面客不雅观地给出见地，" 实在无缝钢管或高频焊缝，都是国家合格的产品。"
盐城市培植工程施工图设计技能审查中央图审专家李书辉在接管当代快报采访时表示，城投公司、学校等方面不同意利用高频焊管，是担心安全问题，紧张依据是 1 月尾城投公司组织的专家认证见地。" 实在专家见地可以作为参考见地，该工程是可以利用高频焊管的，我们中央的专家要对自己的审查负连带任务。"
" 图审中央是政府部门，出的东西在没有问题的情形下，具有法律效力，而专家见地只具有参考代价。" 在江苏锐智状师事务所主任状师严爱斌看来，即便是到了法院，专家见地也仅供法官参考，证据的证明力也有限，是否可以采纳，要打一个大大的问号。
截至目前，千和公司已与其余一家钢构公司重签分包条约。" 被终止条约导致的上千万元的丢失又该如何追讨？" 飞越公司一片茫然。（受访单位供图）
