这座占地面积168.88公顷的苗侗特色山水园林旅游城市,是我国仅次汶川的最年轻的县城、云贵高原的新明珠——剑河新县城。
剑河的夜景尤其醉人,不管你是从高速经由,还是溜达县城里,都会让你不由自主地放慢脚步,感慨连连。
信念武断——搬比不搬要好
上世纪80年代初,三板溪水电站被中南设计院勘测之后,剑河城就屡屡传出要迁居的。1991年,国家正式决定在三板溪修水电站。
剑河县城区和南加、南寨、柳川、南哨、革东5个集镇是三板溪水电站培植的主库区。在当年,这意味着,剑河将迎来贵州历史上规模最大的一次移城。
剑河县城能否迁居,决定着三板溪电站是否能够上马动工培植。而在省州党委政府拍板决定支持三板溪电站培植后,剑河县城往哪里搬,就成了最突出的抵牾和重中之重的事情。据剑河县库区扶贫生态移民局局长张永忠回顾,为了剑河县城的长远发展,并经受住历史的考验,省州领导多次亲临现场稽核,县城的选址经由了多方案的反复比选:
方案一:在老县城的根本上往山上后靠,该方案的缺陷是用地条件差,难以破旧立新。
方案二:选择岑松镇屯州一带建新县城,该方案的缺陷是地形地貌不开阔。
方案三:选择南明镇作为新县城选址,该方案缺陷是区位不好,交通更加不便利。
方案四:选择岑松镇寨章一带作为新县城选址,该方案的缺陷是可用地少,用地条件受限定。
方案五:将剑河城关镇迁居到凯里市,剑河县各州里分割切块给周边县,此方案干部群众难以接管,且不利于移民事情。
方案六:与台江县合并,在台江县城的根本上拓展新区。
方案七:与台江县合并,在革东镇建新县城,实现1+1大于2的计策构想。
第六、第七两方案在考虑稳定联络事变后末采纳。
方案八:将台江县革东镇调度给剑河县,以革东镇为主体,并涵盖寨章一带作为新县城的选址。
坎坷弯曲的剑河新县城选址一事,在经由多年的反复论证、辩论、考虑之后,终于敲定。
2003年2月20日,省政府正式下文,决定将剑河县城迁居至革东镇。同年6月18日,由州委、州政府主持,剑河、台江两县举行了行政区域变更统领交卸仪式,将原属台江县的革东镇交由剑河县统领。
剑河县库区扶贫生态移民局副局长李昌彬,在剑河启动移民迁居事情时从县水利局调到移民局上班。据他先容,2004年剑河开始征地拆迁,2004年底在新县城革东镇开始建房,2007年正式启动迁居事情。迁居时统建房全部建完,机关单位事情大楼全部建好,医教文卫办公大楼全部兴建好,只是没有绿化。刚开始搬过来时,有部分人租房上班,有个别单位两地跑,之后就好了。
为了让老百姓积极合营迁居事情,老县城街上当时贴满贴宣扬标语,个中一条被原剑河剑河县退休干部杨应淮深深记住:舍小家、顾大家、为国家。
“由于新修三板溪电站要淹没县城,所以是被动迁居。一开始老百姓有着自己的担忧,没有了田地,怎么生活?搬过去后又能做什么?理解政策后,也比较积极了,大家就一个共同的想法:‘搬比不搬好!
’更何况是为了国家培植。”杨应淮说,2004年3月州委州政府下文成立黔东南州剑河新县城方案培植指挥部,抽调了全州各县市机关120多人,他也是个中的一员。
据他回顾,2004年3月6日指挥部进驻革东镇开始征地拆迁事情,经由几个月的努力,到7月22日,地皮征收事情基本结束。新县城共征地248亩,实际占地241亩。2004年10月10日上午,剑河新县城方案区人流如织,春风得意,剑河新县城开工仪式在这里隆重举行。2006年6月,新县城老百姓的住房基本建起,路面基本成形。
2008年年初,剑河县城1.57万居民全部迁入新县城。
津津乐道——没围墙的县城
溜达剑河新县城里,一条清幽幽的河穿城而过,河堤两岸杨柳轻拂鲜花竞艳。“建新县城之初就希望建一个没有围墙的县城。现在县城里除了两所学校外,其他的单位、小区都没有围墙。”杨应淮的话在耳畔响起。仔细看了看,县委县政府办公区是开放式的,周围的小区也都是洞开式的……
随机采访了几位剑河老百姓,他们都得意地说,“你在我们剑河县,绝对找不出一堵围墙”。险些所有的人,都喜好用“我们剑河”这个词语,言语间,满是自满。
在新址上描述蓝图,剑河这张白纸,民族风情和安居乐业是决策者们考虑的首选。于是,一座“没有围墙,所有的小区都四通八达、都可以到达”的县城就这样出身了。
没有围墙的县城,邻里之间也仿佛没了隔阂的墙,相互走动串门更是成了习气,居民间再也没有台江人和剑河人之分。
当代城市的培植,大多“千城一壁”,短缺方案和特色。很显然,剑河县在这一点上,决策层从一开始就有了不同的想法。
据杨杨应淮先容,按照省公民政府第43次省长办公会的哀求,剑河新县城方案的总体目标是:极具苗侗特色的山水园林旅游城市,使建成后的新县城实现“经济代价、利用代价、不雅观赏代价”的最大化,进而达到经济社会的可持续发展和公民群众安居乐业的目的。
按照方案,剑河新县城培植工程于2004年10月10日正式破土动工。
由于三板溪水电站进场公路已于2001年11月15日破土动工,同时将提前一年下闸蓄水(原操持2007年1月1日后调度为2006年1月1日),压在黔东南州剑河新县城指挥部的方案培植任务十分繁重。
为抢工期,剑河新县城方案培植指挥部的领导与全体事情职员不分白天黑夜,不畏寒冷酷暑,夜以继日地战斗在建筑工地上。
建成后的剑河新城,所有建筑风貌风格充分表示了苗、侗民族建筑特色,突出坡屋顶、小青瓦、吊瓜、窗花、美人靠等民族建筑符号,实现了苗、侗民族建筑风格的统一,领悟了苗侗民族建筑的精髓,是当之无愧的天下苗侗文化的代表。
事实证明——搬来幸福生活
“在当时迁居的阵痛让人难以接管,但是现在谁都说搬得好。”杨应淮说,剑河的老百姓对县城迁居做了不少捐躯,对新县城培植做了不少贡献。“这些淳厚的老百姓家乡意思浓厚,离开时很多人都不舍,为了国家培植,舍弃了自己的原来的家园,并自掏腰包约8个亿用来培植自己的生活新居。如今,老百姓也因迁居使生活水平得到提高,老县城只有0.9平方公里、几栋屋子,办公楼又窄又暗条件又差,现在的新县城绿化、市政、道路都比以前好到哪里去啦。而且得迁居的州里现在都发展好起来,没有搬的州里现在的发展都挂末了。”
李昌彬说:“事实证明了,搬比不搬好,不搬哪有现在的好日子。剑河新县城的紧张特点便是方案得好,以前的老县城只有一条街,车子堵得老火根本就开不到单位也开不到家。现在的新县城,每户居民每个单位的车子都很畅通,可以直接到达。现在的新县城在全省来说都是数一数二的。”
就他自己而言,搬到新县城一方面是办公条件得到改进,从前的办公楼老旧,是上个天下50年代修的砖木构造的屋子,又窄,光芒又暗,还两三人一个办公室;现在的办公室又宽敞又通亮,而且一人一个办公室。一方面是自身的居住环境得到改进,他以前住的是78平方米的屋子,比较窄,家里来个客人都没地方睡,现在住的是120平方米的屋子,又宽敞又舒适。而且现在交通方便,以前从老县城去凯里要半天韶光,去贵阳要一天韶光;现在重新县城去凯里只要半个小时,去贵阳只要两个半小时。
据理解,三板溪全体库区老县城迁居的移民有1万7千多人,刚搬到新县城时加上革东的原居民,县城共有两万人旁边,现在城区有近5万人。
“要说变革,只能用翻天覆地来形容。以前的老县城只有一条独街,还是两车道的泥巴路。影象中街上没有几栋屋子,百货商店都是木房,很多人摆着撮箕箩筐卖东西。以前都是两三个兄弟睡一张床,现在的孩子都是一个人一间房;以前三四兄弟、三四家人住100平方米的屋子,现在一兄弟一栋屋子,生活、住宿都比以前好了多少倍。”张永忠感慨地说。
2015年,剑河县城镇、屯子居民可支配收入分别达到22756元和6524元,年均增长15%和16.6%。小康创建实现程度达90%以上。
从迁居前的困难决议、宣扬动员,到迁居过程中的艰巨奋斗、议论冲动大方,再到迁居后的只争朝夕、阔步发展,新老剑河的前世今生,转身之间,演绎得何等的悲壮与华美。蝶变时的阵痛依然清晰,“搬”出来的大美华章,正在续写。