为负责贯彻落实国家重大发展计策，深入履行全省“四大”培植决策支配，加速补齐城市发展短板，全面提升中央城区首位度，加快培植东南沿海区域中央城市，进一步推动温州都邑区高质量发展，中共温州市委十二届八次全会进行了深入研究，作出如下决定。
一、总体哀求
（一）辅导思想。高举习近平新时期中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九大精神和省第十四次党代会精神，牢牢把握长三角一体化发展上升为国家计策和全省履行“四大”培植的历史机遇，按照“大建大美”“精建精美”的哀求，以加快转变城市发展办法为主线，以提升中央城区首位度为重点，以增强公民群众幸福感得到感为目的，着力优化城市方案布局，提升城市培植品质，塑造城市特色风貌，强化城市家当支撑，完善城市功能配套，创新城市管理做事，奋力培植我国东南沿海区域中央城市，加快构建极具综合竞争力和国际影响力的温州都邑区，努力打造浙江坚实“铁三角”。
（二）基本原则。
——坚持以国家计策为引领。紧扣国务院明确温州作为“我国东南沿海主要商贸城市和区域中央城市、全国性综合交通枢纽”的城市定位，主动融入对接国家“一带一起”、长三角一体化、海峡西岸经济区培植等发展计策，积极争取各个重大国家计策在温州落地履行，推进“两个康健”示范区和国家自主创新示范区创建，不断提升温州在国家计策布局中的地位和浸染。
——坚持以中央城区为龙头。统筹抓好中央城区方案培植管理等环节，进一步把中央城区规模做大、经济做强、交通做畅、功能做优、环境做美，加快推动中央城区实现高质量高水平崛起，不断放大在区域中央城市培植中的龙头浸染，引领带动全域整体转型、协同联动、全面发展。
——坚持以功能提升为根本。切实把提升城市综合功能和承载力作为城市培植和发展的核心环节来抓，大力推进城市硬件和软件系统更新升级，全面提升城商场聚要素、配置资源、发展经济、供应做事的功能。
——坚持以改革创新为驱动。始终用改革的思路和创新的办法，有效破除影响城市发展的瓶颈制约，建立健全科学高效的城市发展系统编制和运行机制，不断增强城市发展活力和创新动力。
——坚持以共享发展为目的。稳定树立以公民为中央的发展思想，不断优化城市公共做事体系和宜居宜业环境，让公民群众在城市培植和发展中有更多的得到感，使城市真正成为人们高品质生活的美好家园。
（三）发展目标。环绕培植东南沿海区域中央城市，到2025年要实现以下发展目标：
——区域中央城市地位更加凸显。全面对接融入国家重大发展计策，成为长三角一体化发展主要“南大门”和对接闽台的“桥头堡”，全市地区生产总值打破1万亿元，常住人口达到1000万，人均生产总值达到10万元/人，真正发挥全省经济增长第三极的主要浸染。温州都邑区框架进一步拉开，“一主两副三轴四带”空间格局基本构建，城市化水平达72%。城市综合实力和竞争力进一步提升，城市特色和上风进一步彰显，培植成为在国内外具有较大影响力的民营经济高质量发展示范区、当代化山水文化名城、全方位对外开放高地、海内外温州人精神家园。
——中央城区首位度明显提升。中央城区扩容提质加快推进，实现人口、家当、根本举动步伐、公共做事高度集聚。城市开拓培植与城市经济发展良性互动，形成以当代做事业为主体、二三家当高度领悟的城市经济体系，中央城区经济占全市经济总量比重45%以上，经济富余度跻身全省前辈行列。医疗教诲集聚度、环境幽美度、资源承载度、生活便利度、社会文明度和公共安全度大幅提升，核心功能更加凸显，辐射功能更为显著。城市美誉度和吸引力进一步提升，保持人口净流入，推动“百万人才聚温州”，实现人口加快集聚和构造持续优化。
——全国性综合交通枢纽加快构建。“两港”“两高”培植全面推进，“521”高铁时空圈和都邑区、市域、城区三个“1小时交通圈”加快形成，“两主一辅”铁路枢纽基本建成，机场乘客吞吐量力争打破2500万人次，货邮吞吐量打破20万吨，港口货色吞吐量打破2亿吨，集装箱吞吐量打破200万标箱，加快培植开放畅达高效领先的全国性综合交通枢纽。“城市轨道网”“根本交通网”“公共交通网”加快打造，便捷高效的都邑区通勤体系基本形成，中央城区交通做事能级进一步提升。
——高水平对外开放格局基本形成。外向型经济加快发展，经济外向度进一步提高，全市进出口总额占全国比重提高至10‰，外贸依存度达30%。跨区域家当互助有效推进，打造成为长三角地区协同创新发展的范例示范。天下(温州)华商综合试验区培植取得打破性进展，国家级开拓区、国家级高新区、省级家当集聚区等对外开放平台加快创新提升，成为引领周边地区、对接长三角、融入“一带一起”的对外开放新高地。
——城市宜居品质显著提高。“两线三片”等亮点区块培植任务全面完成，一批标志性、功能性、特色性项目建成投用，具有温州文化特色的城市景不雅观系统加快形成。地下综合管网、供水排污、垃圾无害化处理等市政配套举动步伐更加完备，防灾减灾应急举动步伐培植更加完善，城市综合做事功能和城市安全运行保障能力不断提升。城市生态环境明显改进，当代滨水城市品质充分彰显，“中国景象宜居城市”品牌全面打响。
二、重点任务
（一）着力优化城市空间布局
推进城市主中央一体化发展。加强城市空间计策研究和管理，科学划定城市功能分区，优化调度城市布局形态，提升城市的通透性，有力推动城市转型发展。破除现有行政区划分割，统筹谋划和推进资源要素配置、公共举动步伐培植和生产力布局，进一步拓展环大罗山区域发展空间，构建北跨瓯江与永嘉沿江片一体化发展，南联温瑞平原、飞云江与瑞安组团式发展，向东与洞头、两大省级家当集聚区协同化发展的城市发展新格局。优先打造204平方公里的中央城区核心区，对“大拆大整”后城市空间进行全域谋划开拓，加快推进功能性区块、标志性项目、地标性景不雅观培植，打造最能表示温州核心竞争力、最能彰显温州特色、最能代表现代化水平的城市核心区。加快中央城区城市化进程，发挥城郊片区的传承梯度浸染，因时制宜，做精做特，为中央城区发展预留空间。
推动中央城区向东面海发展。优化调度城市东部空间和功能布局，依托温州东部综合交通枢纽培植，推动城市化发展和新城区开拓培植，使其成为温州未来都邑区发展的主要阵地。大力推进海港、海湾、海岛“三海联动”，加强以乐清湾、瓯江口、洞头列岛等为重点的湾区保护和开拓，大力发展湾区经济,加快创建国家海洋经济发展示范区。加快洞头设区过渡期后转型发展，进一步明确发展定位和功能布局。统筹瓯江口和洞头方案培植，实现根本举动步伐、公共做事共建共享，着力打造全省大湾区培植样板区。科学推进海涂围垦和开拓利用，加快拓展城市发展空间。
加强南北副中央培植。乐清柳市、北白象、乐成等温州北部地区依托港口上风，狠抓临港重大优质项目招引培植，高标准培植城市公共做事举动步伐，形成“港产城”联动发展格局。加快雁楠一体化发展，打造温州“诗画山水北大门”。建立平苍区域折衷发展机制，坚持方案政策相衔接、根本举动步伐相联通、家当发展相领悟、公共做事相均衡，推动鳌江流域一体化发展，培植“俏丽浙江南大门”。依托交通根本举动步伐完善，加强温州南北两翼与中央城区联系，推动县域经济向都邑经济转型，推进中央城区与周边县市联动齐飞。
打造西部主要发展极。大力推进根本举动步伐互联互通，加快西部新型城镇化进程，推进重点镇、中央镇转型发展，着力构建“中等城市—小城市—特色镇”梯次衔接、功能配套、用地节约的组团式城镇体系，有效发挥联结城乡、吸纳屯子人口的纽带浸染。以西部生态休闲家当带培植为抓手，重点支持文成、泰顺发挥生态环境、人文资源上风，加快培植一批全域旅游、休闲度假、康养体育等重大家当项目，积极造就和打造特色“旅游小镇”，推动都邑区生态功能板块后发崛起，率先成为全省俏丽大花园示范区和全国“两山”转化样板区。
（二）着力提升城市培植品质
提升城市方案管控水平。强化经济社会发展方案、环境保护方案、城乡培植方案、地皮利用方案以及家当、交通等专项方案之间统筹对接，加快城市控规和专项方案修编，构建城乡一体、“多规合一”的国土空间方案体系。抓好新一轮国土空间方案体例事情，推动人口有序集疏、家当合理集聚、空间高效集约。加强城市空间立体性、平面折衷性、风貌整体性的方案和管控，留住城市特有的地域环境、文化特色、建筑风格等基因。建立健全城乡一体的空间方案管治制度，掩护方案的严明性和威信性。
高标准培植重点功能区块。从提升当代城市功能、加强举动步伐做事供给、优化城市管理方面动手，全力抓好都邑区“十五个1”选配要素培植。结合区位条件、家当根本，以滨江商务区、中心绿轴、高铁新城、高教新区、东部综合交通枢纽、瓯江口新区、浙南家当集聚区滨海新区、瓯江北岸城市新区、温州北高铁枢纽等为核心节点，着力推进城市重点功能板块培植，促进城市布局调度和功能提升。以“两线三片”5个市级亮点区块为培植重点，着力开拓和改造一批对内认同度高、经得起考验的传世佳构之作，使其成为温州的城市名片和城市地标。高水平推进七都区块开拓培植，加快打造成为环境最美、家当最优、人气最旺的地标性区域。鼓励各地充分利用拆后地皮，突出重点区块品质提升，全力打造“大建大美”示范性平台。高质量推进未来社区试点，至2022年造就培植10个旁边省级未来社区。
持续履行城市有机更新。强势推进整村落“清零”“清场”，实现整村落连片成网改造，全面完成“城中村落改造三年行动操持”。启动履行市区新一轮“安置提速三年行动操持”，依托市场化手段和多种形式推进城镇老旧小区改造，提升住房产品设计和培植品质，不断改进城市居住条件。加快构建以市场为主知足多层次需求、以政府为主供应基本保障、以租购双渠道办理住房问题的供应模式。以更高的标准推进市区道路综合整治，开展城市道路绿化亮化美化提升行动，持续打造一批整治样板道路，提升城市道路品质和形象。
（三）着力塑造城市特色风貌
提升城市设计水平。树立“城市定制”理念，制订出台城市设计导则，引进国际海内一流设计团队，分层分类推进城市设计全覆盖，确保城市设计贯穿于城市方案全过程，并向小城镇延伸推广。超前布局城市的空间构造、举动步伐网络，看重老城区改造和新城区培植的留白增绿，构建疏密有度、错落有致、显山露水的城市界面。强化城市天涯线方案与管理，建立以中央城区为重点的开拓强度、建筑高度、建筑形态和色彩管控体系，打造一批富含时期气息兼具地域特色的城市建筑。重大建筑要根据城市设计，落实区域风貌及公共空间、联通空间哀求，实现建筑形体、色彩、体量、高度与周边环境折衷，大力弘扬城市美学、建筑美学、景不雅观美学。
突出城市文化特色。以“温州学”为牵引，深入挖掘瓯越文化深厚秘闻，大力弘扬永嘉学派“义利并举”文化精神。积极造就温州城市特有的文化气质，着力打造具有全国影响力的国家历史文化名城。做好中央城区“两线三片”培植中的文化融入，加强江心屿等历史文化资源保护开拓，推进五马街、蝉街等沿线历史文化街区改造提升，加快塑造能充分展现历史文化风貌的传统空间形态。积极探索新时期非物质文化遗产传播的温州路径，推进“老字号”、传统工艺保护振兴，努力营造集自然景不雅观特色、历史文化秘闻和当代气息于一体的城市形象。组织创作有影响力的“温州故事”，全方位展示温州城市新形象。突出社会主义核心代价不雅观引领，打响“大爱城市、诚信社会、道德高地”品牌，大力弘扬温州发展正能量。
擦亮宜居城市金名片。充分发挥国家景象标志品牌效应，推进环大罗山—三垟湿地公园、东海滨海带、瓯江—塘河城市生命带培植，着力打造长三角生态福地。整合串联城市各种自然、人文和当代建造等特色资源，加快培植城市生态隔离带，积极推广城市空间立体绿化，实现“推窗见绿、出门见景、百米见园”，着力营造幽美的人居环境，打造人与自然和谐的“公园城市”。 以环境保护和修复为目标，高标准打好污染防治攻坚战，统筹推进治水、治气、治土、治废等环境综合管理，深化水生态文明城市和俏丽河湖创建，加快塘河沿线绿道培植，努力让温州大地山更绿、天更蓝、水更清。
（四）着力发展壮大城市经济
优化提升城市家当平台。集中力量推进瓯江口家当集聚区、浙南家当集聚区、温州高新区（浙南科技城）三大主平台培植，推动“万亩千亿”新家当平台创建。按照“迁居一批、转型一批、淘汰一批”哀求，对中央城区范围内工业园区进行分类改造提升，加快打造一批当代化都邑型工业园区，为都邑型工业集聚发展搭建好平台。聚焦数字经济“外引内培”，加快数字家当化和家当数字化专业园区培植，着力打造数字经济发展平台。新谋划培植一批小微企业园，为小微企业加快发展供应成长空间。高效盘活利用现有商务楼宇资源，加快培植一批高端大气的当代商务楼宇，形成高集聚高效益高水平的楼宇经济体系。依托城市家当平台的培植和提升，深度参与长三角家当链分工，加快当代家当集群造就发展，不断增强中央城市的物质根本和发展后劲。
搭建区域科技创新载体。聚力提升城市科技创新能力，加快国家自主创新示范区创建步伐，深入开展“八大专项行动”，把温州培植成为科技创新资源充分集聚、科技型家当快速发展的区域性科技创新中央。环绕主导上风家当根本，依托科教资源上风，高出发点打造环大罗山科创走廊，推进国科大温州研究院、浙大温州研究院、华科大温州研究院、北斗家当基地、“中国眼谷”、中德智能制造研究院等一批重点项目培植，筹建中国（温州）技能产权交易所，促进科技成果就地家当化发展。推动高校、科研机构、企业共建研究中央或联合实验室，积极争取更多国字号创新平台在温落地，实现创新、创业、创投、创客“四创联动”，最大限度集聚创新资源要素。完善落实人才新政“40条”，打好“人才净流入攻坚战”，全力引进国内外高层次人才，大力发展人力资源做事业，着力打造浙南“人才高地”。
加快打造当代做事业高地。加快国家（温州）物流综合做事信息平台培植，着力构建以海港物流为龙头、空港物流为打破、公路物流为主体、物流信息平台为支撑的物流发展体系，大力发展枢纽经济。加快推动一批高品质的特色商圈、时尚地标、购物中央培植，着力打造区域商贸做事中央。推动国内外优质企业和温商企业在温设立企业总部和区域总部、营销总部等功能性机构，大力引进金融业、物流企业及工业设计等机构总部，着力打造“总部温州”。推进滨江商务区、科技金融港等金融平台培植，加快打造成为新兴金融中央，推动温州当代金融业集聚发展。推动会展业与我市上风家当、新兴家当领悟发展，办好一批具有国际性、全国性影响力的专业品牌展会，着力将温州打造为区域性国际会展中央。大力提升文化创意园发展水平，努力把文化家当造就成为千亿级家当。
大力造就“月光经济”。聚焦一江（瓯江）、一河（塘河）、一岛（江心屿）、一起（瓯海大道）、一街区（五马历史街区）等关键节点，加快打造月光经济休闲街区和家当带。做好城市夜间灯光景不雅观设计，对城区重点区域内的紧张道路、标志性建筑和“月光经济”重点区域、特色街区集中资源进行美化亮化，打造俏丽城市夜景。积极发展夜市、夜景、夜购、夜娱、夜休闲等旅游业态，完善功能布局，多方位刺激休闲消费，塑造24小时生活圈，打造“不夜温州”。突出品牌带动效应，积极加大宣扬力度，吸引市内外消费者参不雅观游览，打响人无我有、人有我特的“月光经济”旅游品牌。
（五）着力增强城市做事功能
强化交通枢纽功能。加快机场综合交通中央、第二跑道和T3航站楼等根本举动步伐培植，积极筹培植立温州本地航空公司，完善机场集疏运体系，增强机场国际海内通达性。优化港区功能定位，培植成为辐射浙南闽北赣东的主要枢纽港。加速推进杭温高铁一期培植，谋划新建甬台温福高铁、温武吉铁路等重大项目，加快构建“521”高铁时空圈。进一步加密高速公路网，形成“一环一绕九射”高速公路网络，培植区域一体的立体交通走廊。加速构建城市轨道交通“S+M”网络，加快“七横七纵”城市快速路网培植，重点抓好滨海大道、温瑞大道等快速路项目，健全都邑区通勤体系。折衷推进主次干路和岔路支路培植，持续开展“十大堵点”专项管理，进一步提高城市的便捷性、可达性。大力实行绿色公共交通，加强城市轨道交通、BRT快速公交、普通公交的有效衔接，创建国家公交都邑。结合城市绿地系统与河网水系，构建比较完善的城市慢行系统。
强化开放带动功能。深度参与“一带一起”培植，依托海内外华商上风，全力培植天下（温州）华商综合试验区。捉住国家扩大入口机遇，高水平培植保税物流中央（B型），报告培植综合保税区、跨境电商综合试验区，加快区域性入口商品集散中央培植，打造入口商品“天下超市”。大力开展市场采购贸易办法试点，以温州（鹿城）轻工产品交易中央为平台，积极创建中国（浙江）自由贸易试验区联动创新区。坚持“立足浙闽赣、融入长三角”，全面推进根本举动步伐、科创资源、家当平台、要素市场、公共做事等领域互联互融，不断加深区域互换互助。全面加强天下温州人联结，加快推进温州南怀瑾书院二期培植，优化天下温州人博物馆、天下温州人云社区等功能，把天下温州人家园打造成为精神家园和情绪地标。
强化公共做事功能。坚持“高端做事集聚成板块、基层做事全覆盖”理念，加快发展教诲、医疗、文化、养老、家政、体育等社会奇迹培植，大力完善社区菜市场、便利店、物流配送等社区配套做事举动步伐，打造“15分钟生活圈”，提高居民生活便利性。优先方案配套培植教诲举动步伐，持续履行中小学新改扩建工程，确保全市中小学生均占地面积、建筑面积每年分别增加0.75平方米以上。引进国内外优质教诲资源，创办一批优质品牌学校。完善市区教诲办学系统编制，推进市区教诲一体化高品质发展。推动本地高校内涵培植，加强与国内外有名高校互助互换，提升高校办学水平和综合实力，培植浙南闽北赣东教诲高地。加快供电、供水、供气、通讯、照明、污水管网配套、防洪排涝工程等根本举动步伐培植，提升城市承载能力。加强城市地下空间开拓利用，推动城市地下综合管廊培植。加快瓯江引水工程培植，提高城市水资源保障能力。深入履行“厕所革命”，全面提升公厕培植做事品质，中央城区公厕基本达到旅游厕所标准。大力推进生活垃圾分类体系培植，开展生活垃圾分类试点示范，到2025年生活垃圾分类达到海内前辈水平。促进公共资源配置向屯子、基层延伸和倾斜，推动城乡公共做事均等化发展。
强化医疗康养功能。充分发挥医疗资源集聚上风，创新“医疗、康养、科教、智造”四位一体的发展格局，建成辐射浙南闽北赣东区域医疗康养中央城市。加大优质卫生资源供给和整合开拓，积极推动医学科研和学科培植，造就以温州医科大学附属医院为龙头的医疗做事集群。推动城市医联体和县域医共体培植，构建温州特色的整合型医疗卫生做事体系。创新医养结合模式，探索长期照顾护士保险制度，加快培植一批森林、海岛等康养基地，促进康健养老家当快速发展。深化国家运动康健城市培植，加快建成温州奥体中央、瓯海龙舟运动基地等一批重大体育举动步伐，完善群众性、社会化的运动康健做事体系。
强化旅游休闲功能。加快旅游业供给侧构造性改革，造就发展多种形式的休闲旅游家当，着力打造国际化休闲度假旅游城市。充分发挥温州山水自然和历史人文资源上风，加快推进瓯江山水诗路文化带培植，深入挖掘赤色旅游资源，推动温州文旅家当领悟发展。深入推进城市旅游化改造，把旅游元素、景不雅观理念融入城市方案培植，加快建成一批休闲旅游街区、主题酒店、示范基地，不断强化城市旅游配套功能，推动温州都邑休闲旅游创新特色、领先发展。加强旅游城市品牌营销，环绕“诗画山水、温润之州”主题定位，着力打造“时尚都邑”“休闲村落庄”“活力海洋”“文化温州”等城市旅游金名片。
（六）着力加强城市风雅管理
完善城市管理系统编制。以建立健全基层行政司法体系为重点，进一步推动城市管理重心下移，健全“市为主导、区为主体、街道为根本、社区为依托”的网格管理模式。梳理城市管理部门权力清单、任务清单，逐步理顺跨行业跨领域管理职责。出台城市管理条例，不断完善抵牾轇轕多元化解机制，逐步健全城市管理法制体系。加强和改进文明城市创建管理，突出创建育民惠民，不断提升市民文明本色和城市文明程度。推进城市管理信息公开，畅通"大众有序参与城市管理渠道，形成大家参与城市管理的良好氛围。
加强城市综合管理。按照“道路平整、标志规范、城市家具整洁、店招整洁、停车有序”哀求，深入开展综合环境提升整治攻坚行动，推进卫生脏乱等城市顽疾管理，着力补齐公共环境、市政举动步伐等方面存在的短板。履行违法建筑“禁新化旧”，增强区域防控联动，武断制止各种新增违法建筑。加强公共停车场培植，连续加大乱停车整治力度，规范路面停车秩序。开展城市家具管理，从严整治“小广告”、占道经营等违法乱象。
提升聪慧管理水平。以列入全国首批“5G试点”城市为契机，大力推进云打算、大数据、物联网、移动互联网等新一代信息根本举动步伐培植。组织履行十大聪慧运用示范工程，深化“城市大脑”在交通、安然、康健、政务、教诲、旅游、海洋、防灾减灾、城市管理和社会治安防控体系培植等领域的场景运用，着力打造支撑干系行业发展的大数据做事平台。加快培植全光纤网络城市，加快城市互联网出口扩容，力争到2022年城域出口带宽达到15T。
三、保障方法
（一）加强组织领导。各级党委政府要高度重视城市培植和发展，党政紧张领导要集中精力推动城市事情。建立健全中央城市培植统筹折衷机制，完善领导挂钩联系重大项目制度，定期研究折衷城市培植的重点难点问题。各地要切实履行属地职责，市直有关单位要加强辅导做事，形成高下联动、密切合营、齐推共匆匆的强大协力。
（二）深化系统编制改革。以“最多跑一次”改革为总牵引，破解制约城市发展的系统编制机制障碍。按照责权利相同等的原则，进一步加大事权下放力度，发挥基层在城市培植管理和项目推进中的主体浸染。建立健全都邑区统筹发展系统编制机制和政策体系，探索跨行政区新型折衷管理和互助勉励机制，加强方案体例、项目推进、资源调配、资金平衡、生态补偿等方面统筹，确保中央城市培植有序推进。深化户籍制度改革，切实降落人口落户门槛，推动农业转移人口市民化和外来人口来温创业就业。
（三）强化要素保障。加强与国家和省里的工为难刁难接，切实做好重大项目的谋划报告，争取更多项目纳入国家、省级方案操持盘子。深化“拓空间强保障”专项行动，探索地皮空间资源集约节约发展的有效路子，加快低效用地开拓，着力提高地皮利用率、产出率。优化指标分配利用，实现地皮资源高效配置。完善市区经营性用地“做地、收储、出让”统筹操持制度，确保地皮市场平稳有序运行。构建政府勾引、市场运作的资金张罗机制，积极争取国家专项资金、国债资金和商业银行支持，推广政府和社会成本互助模式，探索建立多渠道的城市培植投入机制。整合开拓人力资源，优化人才发展环境，为培植区域中央城市供应智力支持。
（四）狠抓推进履行。坚持一张蓝图绘到底，凝聚协力抓落实，制订履行新一轮系列“三年行动操持”，明确阶段目标、阶段重点和阶段步骤，建立任务分解机制，传导压力，压实任务，推动各项任务有效落实。树立精确的事情导向，建立健全督察考察机制，干系任务纳入“温州擂台·六比竞赛”，定期通报进展情形，将考绩结果作为干系单位赏罚和干部利用的主要参考，通过倒逼机制，引发创业激情和干事活力。加大宣扬力度，在全社会营造支持、参与城市培植发展的强大声势和浓厚氛围。
（原标题《中共温州市委关于全面提升中央城区首位度 加快培植区域中央城市的决定》，编辑 谢甜泉）
