新闻发布会
条例将于2023年3月1日起施行
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条例制订的背景
一是贯彻落演习近平总布告主要指示精神的主要举措。习近平总布告强调，要以履行村落庄培植行动为抓手，改进屯子人居环境，培植宜居宜业俏丽村落庄。2019年以来，国家新修订了《地皮管理法》，干系部委出台了一系列关于屯子宅基地管理的政策文件，省出台了地皮管理法履行办法。为负责贯彻习近平总布告的主要指示精神，落实中心、省、市干系决策支配，有必要制订出台屯子住房培植管理方面的地方性法规。
二是适应形势发展变革的现实须要。随着城镇化快速推进和地皮资源日趋紧张，屯子宅基地供需抵牾日益明显，通过地方立法进行规范有助于盘活利用宅基地，更好地缓和屯子宅基地供需紧张的抵牾。当前，我市正在深入履行村落庄全面振兴行动，推进屯子人居环境整治提升，此时通过立法来规范屯子村落民建房管理事情，能够及时回应群众关怀，顺应民众期待。
三是提高我市屯子住房培植管理法治化水平的一定哀求。2017年市政府出台了《赣州市屯子村落民住房培植管理办法》，经由多年实践，取得了一定的成效。但是，对付屯子建房中的一些突出问题存在政策约束力不强、无法可依等环境。通过屯子住房培植管理立法，有助于明确职责定位、完善监管体系、加强宅基地管理、强化建筑风貌管控、提升屯子住房安全质量，进一步提高屯子住房培植管理的法治化水平。
条例的基本框架及内容
条例共分为七章四十条，紧张包括以下内容：
第一章总则，紧张对立法目的和依据、适用范围、基本原则和哀求、政府和部门职责等进行了规范。
第二章方案与宅基地管理，紧张对方案的体例和履行、用地保障、建房选址、宅基地占地面积和盘活利用等进行了规范。
第三章申请与审批，紧张对建房容许、申请建房的流程、便民做事方法等进行了规范。
第四章培植与管理，紧张对政府勾引，质量监督，竣工验收以及建新拆旧等进行了规范。
第五章监督检讨，紧张对目标考察、举报制度、工匠管理、宅基地信息化和农房档案管理等进行了规范。
第六章法律任务，紧张对部门任务、违反方案和造孽占地的处理、违规培植的任务等进行了规范。
第七章附则，紧张对条例施行的韶光进行了规定。
总体来看，条例重点规范了建房标准，努力遏制超高超大问题；突出了风貌管控，着力整治“赤膊房”问题；规定了建新拆旧，着力杜绝一户多宅问题；强化了质量监管，着力防治质量安全问题；明确了职责定位，着力办理有人管事的问题。
在发布会上
干系卖力人还对的提问
进行了回答
问
加强农房建筑风貌营造对提升村落庄培植品质有着重要的促进浸染，针对过去我市屯子住房培植中存在“有新居，没新貌”问题，《条例》提出“屯子住房建筑要表示地域文化、传承赣熏风貌特色”，叨教我市今后在体例村落落方案时如何表示地方风貌特色？农房建筑如何加强风貌管控？
答
在村落落方案事情中，紧张通过以下几个方面来表示地方风貌特色。
一是坚持务实推进。按照“分级、分类、分版、分步、分层”的事情路径，务实有序推进“多规合一”实用性村落落方案体例，在前期试点履历的根本上，先行完成村落庄振兴重点村落、传统村落和历史文化名村落等重点村落落的方案体例，再有序推动有条件有需求的村落落实现应编尽编。通过科学体例能用、管用、好用的村落落方案，充分发挥好方案的引领和辅导浸染。
二是划定历史文化保护掌握线。《条例》明确指出，体例村落落方案应该保护历史文化资源。对付历史文化名村落、传统村落以及具有一定主要历史文化代价、特色景不雅观保护代价或具有其他保护代价的村落落，我们在村落落方案体例中会根据历史文化保护管控哀求，划定历史文化保护掌握线。
三是明确村落落建筑管控和风貌指引。在村落落方案中因时制宜提出村落落建筑管控和风貌指引哀求，明确村落落建筑面积、高度、建房风貌等空间形态掌握哀求以及农房特色户型指引，在村落落整体风貌上看重延续原有的地域文化特色和村落庄空间格局，保持乡土景不雅观风貌。
在农房建筑风貌管控方面，结合《条例》的履行，将从以下几个方面加强风貌管控事情。
一是推广“通用图集”。《条例》第二十一条明确：“县（市、区）公民政府应该体例屯子住房设计通用图集，供屯子村落民免费利用，勾引屯子村落民住房建筑风格与所处环境相折衷，传承传统文化。”在接下来的农房管理事情中，各县（市、区）也将会加快屯子住房设计通用图集的体例，并加强推广利用，积极做好正面勾引。
二是做好“带图审批”。所有新批新建的屯子住房是农房建筑风貌管控的重点，也是较好的切入点。州里要落实好主体任务，加强新建农房的审批和建筑风貌管理。在农房培植申请与审批阶段，要勾引庄家选用通用图集或其他符合建筑风貌管控哀求的屯子住房设计图，重点对建筑高度、体量、色彩、外立面形式等要素做好把控。
三是落实“按图培植”。州里依据庄家选定的符合哀求的住房设计图纸进行放线，并设立屯子住房培植公示牌，对干系基本信息以及建筑色彩和风格进行公示，接管社会监督。同时，屯子住房是否符合村落庄方案容许和建筑风貌管控哀求，也将作为竣工验收核实的主要依据，以此来促进屯子住房“按图培植”。
总的来说，通过村落落方案的整体把控以及审批和培植阶段的特色图集勾引指引，将有效避免屯子住房风貌凌乱无序的征象，推动各地逐步塑造地域特色风貌。
问
目前，我市屯子还不同程度存在“超高超大”建房的征象，那么叨教《条例》对屯子建房“超高超大”问题有没有进行相应的规范，详细是如何规定的？
答
《条例》明确规定：屯子村落民一户只能拥有一处屯子宅基地，面积不得超过本省的规定。屯子住房培植每户建筑面积不得超过三百五十平方米，住房层数不得超过三层，住房檐口高度不得超过十一米。为戒备屯子“超高超大”建房的发生，我们对屯子建房的建前、建中、建后都作了规定。一是建房庄家建前作出承诺。二是州里公民政府建中加强监管。三是村落民住房建成后强化核验。
问
市政府将采纳哪些方法，推动《条例》有效贯彻履行？
答
市政府将始终坚持以公民为中央的发展理念，从以下三个方面下功夫，确保《条例》得到有效贯彻履行。
一是加大宣扬力度，营造良好氛围。组织多形式、多渠道的宣扬教诲，通过开展村落庄干部集中培训、印制宣扬手册和短视频、深入屯子建房一线现场普法等各种办法，把《条例》的立法精神和详细哀求等讲明白、讲透彻、讲到位，切实让广大屯子群众乐意听、听得懂，业务包办职员会适用、能落实，为《条例》履行打下踏实根本。
二是主动靠前做事，赢得群众满意。为了让群众尽快适应《条例》带来的新变革，我们将主动靠前，为群众供应“店小二”式做事：一是加强审批管理机制优化提升。多渠道宣扬和发布好办理流程和申请要件，印制办事指南，方便群众申办。二是加强屯子住房设计通用图纸体例。设计一批经济实用、功能当代、都雅度好的屯子住房设计图纸，同时也鼓励各县（市、区）结合本地特点进行设计体例，届时这些设计图纸都将免费供全市群众参考利用。三是加强屯子建房施工军队培植。打造一支群众信得过、雇得起、用得上的专业军队，确保屯子住房培植质量和安全。
三是强化督导考察，压实各方任务。督匆匆各地、各有关部门加强落实，严格屯子住房安全监督检讨，加强对乱占耕地、违章搭建等违法违规行为的处置。同时，加强屯子住房培植管理事情的职员配备和经费保障，辅导村落委会和村落民小组充分发挥在建房审查管理、村落落风貌、轇轕化解方面的浸染，帮忙共同做好屯子住房培植管理事情。此外，我们还将加大《条例》履行情形的考察力度，确保《条例》落实落地落到位。
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▍内容来源：南康融媒
