文/熊国平
2017年发布的《国家“十三五”期间文化发展改革方案纲要》首次提出依托长城、大运河等重大历史文化遗产，方案培植一批国家文化公园，形成中华文化主要标识，长城、大运河、长征、长江、黄河等国家文化公园方案培植陆续开展，中共中心办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强非物质文化遗产保护事情的见地》指出促进文化生态保护区培植与国家文化公园培植有效衔接，可见文化生态保护区将发展为国家文化公园。
自2007年设立我国首个国家级文化生态保护实验区以来，全国目前已设立24个国家级文化生态保护（实验）区，个中保护民族文化的国家级文化生态保护（实验）区占一半以上，包括羌族文化生态保护区、武陵山区（湘西）土家族苗族文化生态保护区、迪庆民族文化生态保护实验区、大理文化生态保护实验区、黔东南民族文化生态保护实验区、格萨尔文化（果洛）生态保护实验区等，可以预见，这些国家级文化生态保护（实验）区将进一步培植成为保护民族文化的国家文化公园，国家民族文化公园将在国家文化公园中霸占主要地位。
国家级文化生态保护实验区是指以保护非物质文化遗产为核心，对历史文化积淀丰硕、存续状态良好，具有主要代价和光鲜特色的文化形态进行整体性保护，并经文化和旅游部赞许设立的特定区域。经由十五年的探索，基本实现“遗产丰富、氛围浓厚、特色光鲜、民众受益”阶段性目标，实验区呈现出“见人见物见生活”的社会景象。
国家文化公园是国家推进履行的重大文化工程，通过整合具有突出意义、主要影响、重大主题的，履行公园化管理运营，实现保护传承利用、文化教诲、公共做事、旅游不雅观光、休闲娱乐、科学研究功能，形成具有特定开放空间的公共文化载体，集中打造中华文化主要标志，以进一步武断文化自傲，充分彰显中华精良传统文化持久影响力、社会主义前辈文化强大生命力。
只管国家级文化生态保护实验区与国家文化公园培植目标附近，但与国家文化公园培植哀求比较还有较大差距，详细而言：内容更丰富，从保护非物质遗产为核心转向保护文物和文化资源,包括物质文化遗产、非物质文化遗产等多种文化资源；功能更完善，从保护传承利用转向文化教诲、公共做事、旅游不雅观光、休闲娱乐、科学研究等的综合功能；定位更高端，从非物质文化遗产文化保护特定区域上升为中华文化主要标志。在国家级文化生态保护（实验）区根本上培植国家民族文化公园是发展趋势，亟需开展国家民族文化公园方案设计关键技能研究，为国家级文化生态保护（实验）区转型发展供应技能支撑。
国家公园最早起源于美国，后为天下大部分国家和地区所采取，1872年，美国第一个国家公园黄石国家公园成立，目前，美国国家公园管理局管理的国家公园共有20余种类型、413个成员，个中282个成员是依托文化遗产而设立，属于文化遗产类国家公园，近年来国家公园系统中文化遗产类成员数量增加最显著。
国外文化遗产类国家公园方案设计研究紧张集中在文化代价阐释、遗产地挑选和社区参与等。展示与阐释的观点与内涵则随着时期发展与进步而加倍完善，对遗址阐释与展示的认识也从公共教诲逐渐向多元化办法呈现。
Uzzell D（1989）、LowenthalD（1985）、Lynn D（1998）等学者从历史学的角度对遗址阐释的必要性、原则、办法和内容展开磋商，强调在担保遗址原真性和完全性的根本上，借助多学科交叉领悟为公众年夜众揭示各遗址间的内在联系，促进"大众对付遗址及文化遗产进行理解。在遗产地挑选上，美国国家公园管理局通过系统、科学地筛选拟加入国家公园体系的申请，确保把最有突出代价和意义的资源纳入国家公园系统。吴丽云，常梦倩（2020）指出美国国家公园体系基本入选标准有国家主要性、适宜性、可行性、管理的不可替代性，德国则更看重群众见地征询。JimuraT（2011）指出日本是亚洲最早建立国立公园的国家，提出了无形文化遗产理念。范银苹（2014）等学者指出国外有关国家公园社区参与的研究内容集中于社区参与资源及环境的保护、参与国家公园的方案管理、国家公园对居民的影响、居民对国家公园的态度、利益分配等方面。Smith G（2011）认为取得社区支持，让他们积极参与进来的条件便是使其得到实际利益。
海内国家文化公园方案研究集中在代价评估、传承利用、文旅领悟等方面。文化公园代价评估研究方面，王健（2019）指出国家文化公园是接管国家公园、天下文化遗产以及大遗址保护之后的一种传承性子的创新观点，强调国家文化公园的内涵与特色培植。程惠哲（2017）指出国家文化公园是公共文化空间形态发展演化的结果之一，其培植要牢牢突出自身文化特色。李飞（2021）指出国家文化公园的浸染紧张在于塑造国家象征、促进全民族文化认同以及培植多功能大尺度的线性空间等多个方面。在文化公园保护传承研究方面，赵云（2020）指出完全的国家文化公园代价评估框架便是由核心遗产代价评估、公园整体代价评估以及品牌代价评估三方面构成。王克岭（2021）指出在保护理念强调历史代价核心地位的同时，兼顾艺术或审美代价。文化公园的文旅领悟研究则在近年来逐渐增加，杜凡丁（2018）环绕长征文化公园整体方案，提出“步辇儿沉浸式体验”为长征文化线路的紧张体验办法，李树信（2021）、李珂（2021）等提出要强化长征文化旅游与教诲的深度结合、与多种旅游业态的深度领悟，完善根本和公共做事。
总体而言国家文化公园方案设计研究处于起步阶段，国家民族文化公园研究更为鲜见。针对保护民族文化的国家级文化生态保护（实验）区发展成为国家民族文化公园的趋势，开展国家民族文化公园的方案设计技能研究，完善民族文化遗产保护体系，丰富国家文化公园方案理论，辅导国家民族文化公园方案培植实践。通过国家民族文化公园的代价评估、保护格局，文旅领悟技能研究，运用于国家民族文化公园方案实践，打造民族性天下性兼容的文化名片，促进经济社会全面折衷可持续发展。
黔东南国家民族文化公园范围覆盖贵州省黔东南苗族侗族自治州全境，辖1市、15县，总面积3.03万平方公里。保护区境内居住着苗、侗、汉、水、瑶、壮、土家布依等44个民族，少数民族人口占总户籍人口的81.3%，个中苗族人口占43.2%，侗族人口占30.4%，是全国苗族、侗族最大的聚居区。长期以来，多民族在这块热土上繁衍生息、和谐共存，形成了以苗侗民族文化为代表，多民族文化交相照映，详细光鲜地域特色的黔东南民族文化。现有全国重点文物保护单位8处，有中国历史文化名城1座，中国历史文化名镇2座，中国历史文化名街1条，中国历史文化名村落4座，有409个村落入选中国传统村落名录，是全国传统村落最为集中的地区之一。
“苗岭山区雷公山麓苗族村落寨”和“黔东南六洞九洞侗族村落寨”23个（2006年列入天下文化遗产预备名录），有人类非物质文化遗产代表作名录1项3处（侗族大歌）；国家级非物质文化遗产代表性项目53项72处，位居全国同级地州市前列。快速城镇化、当代化背景下，黔东南的自然和文化生态环境受外来文化冲击，传统生活办法改变，人口外流加速，文物和文化资源保护传承面临着严厉寻衅，黔东南国家民族文化公园方案和培植任务紧迫，开展黔东南国家民族文化公园方案，剖析文物和文化资源，找出苗、侗等民族文化特色，构建代价评价体系，确定文物和文化资源重点保护项目，划定管控保护、主题展示、文旅领悟、传统利用4类主体功能区，提出传承利用办法，提高传承活力，文旅领悟深度体验游传承利用民族文化。
熊国平，东南大学江北新区创新研究院国土空间方案与设计研究中央主任，东大江北万物云美好生活场景营建实验室主任。中国民族建筑研究会专家，中国城市方案学会城乡方案履行学术委员会委员，南京欧美同学会理事，《城乡方案》杂志编委，《方案理论与实践丛书》主编。主持方案设计项目100余项，主持项目获国家、部委等多项褒奖，第一作者揭橥中英文论文40余篇，SCI和建筑学科最高级期刊7篇，主持国家自然科学、高档学校博士学科点专项科研基金项目各1项，主持国家科技支撑操持子课题、城乡培植部科技操持项目子课题各1项，主持江苏省科技支撑操持1项，江苏省社科研究课题2项，授权海内发明专利3项，第一作者出版中文著作8本，译著1本。
（本文经作者授权，中国民族建筑研究会信息宣扬部整理、编辑，更多精彩内容敬请期待下期）
