当今河南省开封市，既为北宋都城汴梁。开封濒临黄河，古时受尽了黄河泛滥的折磨。北宋时的汴梁早已因黄河泛滥而长眠于黄土之下，现在的开封市是在古汴梁城上六七米高的土层上重修起来的。在开封市东有一处叫做龙亭湖的公园，公园中有两处湖泊，西湖称杨家湖，东湖叫潘家湖。两个龙亭湖跟黄河一样，别的长处没有，反倒是淤泥特殊多，于是清理湖泊淤泥成了开封市园林部门的定期任务。
1981年，开封市例行清理潘家湖淤泥。清理这种小型湖泊淤泥也没什么好办法，便是把湖水抽干了用挖掘机往下刮臭泥，什么时候挖够深了再开闸放水。结果这一挖不要紧，一下挖出了段古城墙，考古人员顺着这条城墙向外发掘，终于创造了消逝近千年的北宋皇城。
上图_ 北宋开封城（汴京）平面布局示意图
关于北宋皇城多大，史学界一贯有周长五里和周长七里的辩论，苦于没有实证，辩论一贯没有结果。现在抽干了潘家湖水，埋在地下八九百年的北宋皇城重见天日，辩论终于有了却果。经由丈量，北宋皇城南北长1090米，东西宽1050米，周长4280米，合宋制刚好七里旁边。
这个周长4280米，面积114.45万平方米的北宋皇城怎么样呢？我们都知道北京故宫是现存最大的皇家建筑群，史称紫禁城的故宫古时一贯被视作皇家禁地，个中生活着以天子为主中央的皇室职员和做事职员。同紫禁城比，北宋皇城足足多出了42万平方米，很大对不对？但问题是北宋皇城和明清紫禁城没有可比性。
北宋期间有皇城无宫城，北宋人口中的禁中大内指的是天子起居事情的一个区域，同皇城之间也没有实际的物理区隔。以是拿北宋皇城和紫禁城比算是降维打击，不公正。要比，得和套在紫禁城表面的皇城比。明清皇城南北长3724米，东西长2506米，扣除西南角的庆寿寺，面积687万平方米，是北宋皇城的好几倍。
上图_ 张择端 的《清明上河图》中，记录了北宋都城东京（又称汴京，今河南开封）的城市情貌
实际上，北宋皇城的寒酸是全方位的，北宋皇城不但跟前前后后历朝历代的皇城比不了，就在当时汴梁城内也不算派头。当时的汴梁城内有一处叫做“丰乐楼”的大酒楼，就比皇城派头。叫它大酒楼不是由于这里做事好，上档次，实在是由于这个楼太高了，高到什么程度呢？站在丰乐楼上，能够一边饮酒一边俯瞰皇宫大内。哪怕是要饭要到了丰乐楼上，都能瞧见天子本日穿什么衣服。也难怪赵宋官家绯闻多，谁知道哪个饮酒的爱嚼牙花子。
就算赵宋官家再不摆谱，也希望自己的皇宫內苑宽敞一些，派头一些。实际上，自从赵宋官家黄袍加身之后，扩建皇城，重修皇宫的动机就没有停滞。史籍记载，雍熙二年玄月十七，皇城失落火，大火烧的太宗天子心也疼肝也疼。于是咬紧牙关“欲广宫城”。搞基建得先出方案，于是殿前都指挥使刘延翰一边测绘一边出方案图，可这方案图一出来，太宗天子犯了难。
上图_ 北宋版图
一个城市想当都城，那得具备各方面的上风条件。首先地理位置得好，特殊是在古代北方游牧民族威胁不断的情形下，必须有足够的计策纵深，无险可守绝对弗成。再者要阔别自然磨难的多发地，三天两头发大水，隔三差五就地震的地方也弗成。末了城市布局还要合理，皇室生活享受可以放一边不谈，政府的官署衙门和公务员的生活住宿得考虑吧？
很显然，北宋都城汴梁城没有一项达标的地方。没有燕云十六州，辽国人一出门就到汴梁城。挨着黄河，三天两头发大水。之以是被赵宋官家看中，实在是各种历史遗留问题纠缠在一起造成的无奈选择。
经由五代十国的无序发展，汴梁城已经成为一个市民经济极度繁荣的大都邑。商业生动造成的结果之一便是城市方案等同于无，城内私搭乱建征象随处可见，各个边边角角都被商贩挤占，哪怕是皇城周围也布满了住宅和商服。这种城市对居民来说自然是极好的，虽然道路说不上多宽敞，市容市貌也不算整洁，但是百姓住在这里乐得舒心安稳。可是适宜百姓生活的城市不一定适宜天子。
上图_ 赵光义（939年－997年），即宋太宗
宋太宗看完刘延翰的方案图，心里暗骂：这得要花多少拆迁补偿款啊！
大宋朝时候地皮不归国有，虽然嘴上都说普天之下莫非王土，可私底下对私有产权也有那么一丝“神圣不可陵犯”的态度。认可私人产权的结果便是：除了要有合理的拆迁补偿款，还必须经由业主赞许。那时候没有钉子户一说，只要业主不同意迁居，你给再多补偿款都白扯。
太宗天子一琢磨，要扩建就要先拆迁，要拆迁就要多费钱，这压力实在太大。不过七里皇城虽然小，但好歹也能对付用，如果由于扩建弄出了群体事宜，把汴梁城的市民逼上梁山，那问题可就大了，到时候赵宋官家政权的合法性都可能受到质疑。于是太宗天子又说：“内城偏隘，诚宜开展，迁动居人，朕又不忍。”扩建的动机算是就此打住。
上图_ 靖康之变
皇城能不能扩建到了靖康年间就不是问题了，金人的铁蹄踏进了汴梁城，太上皇都跑路了，谁还在乎那个皇城是七里还是十里。
一溜烟跑到杭州之后，赵宋官家开始感叹天下之大，这临安城的方方面面可比汴梁强多了，青山绿水鸟语花香，西湖歌舞引人入胜。徽宗天子早搬家来此，何必在那黄沙滚滚的汴梁城兴建艮岳主题公园？
定都临安之后，南宋朝廷开始在凤凰山下兴建皇城。凤凰山下没有居民商贩，建筑宫殿不须要拆迁。凤凰山下，面对钱塘江，一座宫城拔地而起。后有山，前有河，算得上风水宝地，更何况在风景秀美的杭州城。但一山一河也限定了皇城的面积，夹在山河中间的南宋皇城规模不及北宋，南宋天子连拆迁扩建的机会都没有了。
上图_ 南宋临安城平面图
但话说回来，两宋的都城虽然不及前后各朝各代，但是风土人情却远胜于后世。宋太祖汲取前朝教训，力防武人篡权干政，极力加强中心集权，给后世皇权专制开了个很不好的头。但是赵宋一朝优冕文官，士大夫地位远远高于明清，宰相文彦博就曾对宋神宗说：陛下为与士大夫共治天下，非与百姓共治天下。
政治权力是稀缺资源，在当时注定只能被一少部分人分享。宋朝士大夫同天子共治天下的不雅观念虽然将百姓隔绝在政治游戏之外，但却立下了一个面向未来的道德标杆。政治权利的遍及是一个由内而外、自上向下不断渗透的过程。哪怕是民主制度十分健全的美国，也经历了废除奴隶制的痛楚过程，政治权利由一个人到一群人，再由一群人到所有人，是历史发展的一定过程。只有有了天子和士大夫共治天下的引子，才能引申出百姓拥有政治权利的当代不雅观念。
上图_ 宋徽宗字画作品
上图_ 宋徽宗 瘦金体 作品
被心怀天下的士大夫包围的宋朝天子，在政治事情之外更爱慕艺术修为。天子大臣们在一起比的是谁字写的好，谁的文章棒，谁的道德教化高。两宋若挑出一个昏君，非亡国的徽宗莫属，但是徽宗整天干的是什么呢？画画、写字、弹琴、唱歌，以及搞城市方案和园林培植。跟明朝骑马射猎、炼丹修仙的天子根本便是一个天上一个地下。美国学者尹沛霞认为，宋徽宗之以是如热衷于字画歌赋，实在是非如此震不住部下的士大夫。
上图_ 宋仁宗赵祯（1010年5月30日－1063年4月30日），初名赵受益，宋朝第四位天子
北宋第四任天子宋仁宗以仁治享誉史册，野史《北窗炙輠录》记载，一日深夜宋仁宗在宫入耳到丝竹管乐作乐，问宫女笑声来自何处，宫女暗含落寞，一边见告仁宗这是宫外酒楼，一边抱怨宫中生僻。仁宗却说，宫外的百姓能饮酒唱歌，全是由于宫中不兴管乐，宫中假如整天载歌载舞，百姓就要喝西北风了（汝知否？因我如此冷落，故得渠如此快活。我若为渠，渠便冷落矣）。
如此说来，宋太宗“迁动居人，朕又不忍”一话并非全是官样文章。强拆民居扩建皇城确实强赵宋之所难。
文：刘不成
参考资料：
【1】《宋徽宗》尹沛霞
【2】《北宋开封皇宫考辨》田凯
【3】《宋代政治史》何忠礼
【4】《宋史》
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