(图源:东莞市住房和城乡培植局)
《关照》适用范围为东莞市市行政区域内依法必须进行招标的各种房屋建筑工程的设计招标投标活动。
据理解,东莞市住房和城乡培植局于2019年1月印发《关于实行东莞市建筑工程设计招标投标改革的关照(试行)》(东建市〔2019〕19号),现结合试行改革履历及东莞市实际情形修订并印发《关照》。
修订内容紧张为5个方面。
一是调度招标方法。《关照》删除“设计团队+设计方案”招标方法,增加采取“设计方案”招标的,招标人可采取资格预审确定合格的投标人,再进行“设计方案”招标,调度后可缩短招标总体韶光。同时,进一步加大招标人的自主权。
二是修订定标办法。目前设计评定分离的定标方法仍延用东莞市住房和城乡培植局于2013年出台的制度,其定标方法采取“一次票决办法”“逐轮票决办法”等,票决环节用时较长。《关照》将设计定标办法中票决办法调度为与施工评定分离的票决办法相同(遵照“多数且过半”原则),减少票决环节次数,提高定标事情效率。同时与施工项目评定分离在定标方法上形成统一的规则。
三是新增可提前招标的环境。根据《东莞市政府投资项目管理办法关照》(东府〔2021〕28号)、《东莞市培植工程招标投标管理办法》(东府〔2022〕28号),《关照》增加“纳入市政府批准的三年滚动培植方案、已批复项目建议书或直接进入初步设计阶段的项目,设计招标采取公开招标、委托招标和全部招标的,可先行开展招标活动。”的内容,招标项目符合以上环境的,可提前开展设计招标。
四是修订设计项目卖力人变更内容。《东莞市培植工程招标投标管理办法》(东府〔2022〕28号)对项目卖力人变更作出修订,《关照》设计项目卖力人变更统一按照住建部发布《建筑工程设计单位项目卖力人质量安全任务七项规定(试行)》(建市〔2015〕35号)的哀求作相应修订。
五是增加设计方案补偿。根据住建部发布《建筑工程设计招标投标管理办法》(住建部令第33号)、《建筑工程方案设计招标投标管理办法》(建市〔2008〕63号)对入围但未中标方案补偿的有关规定,为打造东莞市高水平设计、高质量培植的工程项目,《关照》增加设计方案补偿内容。