新华社罗沙、任沁沁、齐琪
公民代表大会制度,是我们党领导公民在人类政治制度史上的伟大创造。新中国成立以来,公民代表大会制度落地生根,不断得到巩固和发展,展现出发达活气活力。
党的十八大以来,在以习近平同道为核心的党中心倔强领导下,公民代表大会制度不断发展完善,更加成熟定型,为中国式当代化供应更加坚实的根本政治制度保障。
坚持好、完善好、运行年夜大好人民代表大会制度
“本日,我目睹了民主的运行。”
今年8月尾,山西省太原市杏花岭街道人大代表联结站迎来了数十个发展中国家的议会领导人和代表。旁听一场立法见地建议征询会后,一位议长十分感慨。
公民代表大会制度,是坚持党的领导、公民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。
1954年9月15日,一届全国人大一次会议在北京中南海怀仁堂召开。会议通过了新中国第一部宪法,标志着公民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立。
公民代表大会制度坚持国家统统权力属于公民,最大限度保障公民当家作主,担保公民依照法律规定,通过各种路子和形式,管理国家事务,管理经济和文化奇迹,管理社会事务。75年来,这一制度不断发展完善。
2024年3月5日,第十四届全国公民代表大会第二次会议在北京公民大会堂开幕。新华社才扬 摄
代表选举与时俱进。选举全国人大代表时,屯子和城市每位代表所代表的人口比例重新中国成立初期的8∶1,变为如今的1∶1;
把党的主见和公民意愿通过法定程序转化为国家意志,中国特色社会主义法律体系日臻完善;
改革开放以来,每年全国人代会上,来自全国各地、各行各业的全国人大代表共商国家发展大计;
……
以习近平同道为核心的党中心高度重视、全面加强对人大事情的领导,推动公民代表大会制度理论和实践创新取得重大成果。
2021年10月,党的历史上、公民代表大会制度历史上首次中心人大事情会议在京召开。习近平总布告在会议上揭橥主要讲话,明确提出新时期加强和改进人大事情的辅导思想、重大原则和紧张事情。
近年来,党中心印发《关于新时期坚持和完善公民代表大会制度、加强和改进人大事情的见地》,转发《中共全国人大常委会党组关于加强县村落夫大事情和培植的多少见地》……一系列主要举措和支配,推动公民代表大会制度培植和新时期人大事情取得历史性造诣。
加强党对人大事情的全面领导,把党的领导贯穿人大事情全过程、各方面;担保宪法全面履行的制度体系不断健全,合宪性审查、备案审查能力和质量不断提高;实施精确监督、有效监督、依法监督,高质量做年夜大好人大监督事情……
今年7月,党的二十届三中全会审议通过的《中共中心关于进一步全面深化改革、推进中国式当代化的决定》,对“坚持好、完善好、运行年夜大好人民代表大会制度”作出主要支配。
新的奋斗征程上,公民代表大会制度的根本政治制度浸染得到更好发挥,人大事情不断取得新进展新成效,更好把制度上风转化为管理效能。
发展更加广泛、更加充分、更加健全的全过程公民民主
从全国人大代表提出建议到干系部委作出回答,须要多永劫光?
“没想到3天就收到部委回答,而且质量高。”今年全国人代会上,小学西席李瑞芳代表在审查预算报告时提出的建议,很快被写入报告中。
公民代表大会制度是实现我国全过程公民民主的主要制度载体。
选举人大代表,是公民当家作主的主要表示。1953年新中国第一次普选,登记选民总数3.23亿多人,选出基层人大代表566万余名,在此根本上选举产生1200多名全国人大代表。
改革开放以来,我国已进行12次乡级人大代表直接选举、11次县级人大代表直接选举,选民参选率均保持在90%旁边。
2022年完成的最新一轮全国县乡两级人大换届选举中,10亿多选民一人一票,以直接选举办法产生了262万多名县乡两级人大代表。在十四届全国人大代表中,一线工人、农人代表占比达到16.69%,更多来自基层的声音进入最高国家权力机关。
9月14日上午,上海市虹欣居民区召开见地征询会,居民代表们共同磋商如何培植佳构小区,打造小区文化特色。(上海市虹桥街道人大工委供图)
公民选我当代表,我当代表为公民。
党的十八大以来,全国人大常委会不断加强和改进代表事情,常委会同代表联系、代表同公民群众联系更加紧密。
全国人大常委会设立代表事情委员会,首次召开代表建议办理事情漫谈会;增强代表培训的系统性、针对性、专业性,实现新任基层全国人大代表履职根本学习全覆盖……
来自公民、植根公民,公民代表大会制度充分调动人民群众的积极性、主动性、创造性,汇聚各方面聪慧和力量共同推进中国式当代化。
今年夏天,一场关于突发事宜应对法的立法征询在天津市和平区小白楼街道基层立法联系点进行。
“我们提出了在突发事宜应急处置中保护公民个人信息的建议,没想到会被采纳。”74岁的社区居民代表刘铃说。
从1.5亿人参加新中国首部宪法起草过程中的“大谈论”,到目前全国人大常委会法工委在全国各地设立45个基层立法联系点,带动省、市两级人大设立基层立法联系点7300多个……民主立法的生动实践,让法律与百姓期待同频,彰显全过程公民民主的上风和功效。
全国各地建成20余万个代表之家、代表联结站,基本实现州里、街道全覆盖;人大代表进社区、进网格、进直播间,听民声、聚民意……“民有所呼、我有所应”,让全过程公民民主更加可触可感。
不断推进国家管理体系和管理能力当代化
“通过!
”
今年6月28日,全国人大常委会会议表决通过屯子集体经济组织法。这部事关新型屯子集体经济高质量发展的主要法律,对付巩固和完善屯子基本经营制度和社会主义基本经济制度,推进村落庄全面振兴意义重大。
公民代表大会制度是国家管理体系的主要组成部分,为党领导公民快速发展经济和保持社会长期稳定供应了主要制度保障。
1986年制订的民法通则,结束了中国没有系统的民事立法的历史;1997年对刑法进行全面修订,形成比较完备的刑法;2011年,中国特色社会主义法律体系发布形成……
进入新时期,立法事情节奏更快、质量更高,全国人大及其常委会牢牢环绕党和国家中央事情推动国家立法,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障浸染。
浙江省绍兴市柯桥区安昌古镇里的“民法典走廊”。新华社鲁鹏 摄
从编纂履行民法典全方位保护公民民事权利,到推进生态环境法典编纂更好守护蓝天碧水净土;从修正行政诉讼法破解“民告官”难题,到制订爱国主义教诲法弘扬民族精神;从制订监察法深化监察系统编制改革,到完善国家安全法律制度体系有效掩护国家主权、安全、发展利益……统筹立改废释纂,重点领域、新兴领域、涉外领域立法进一步加强。
人大是立法机关,也是法律履行监督机关。
新征程上,全国人大及其常委会不断完善人大监督制度和事情机制,更好发挥人大监督在党和国家监督体系中的主要浸染,寓支持于监督之中,确保行政权、监察权、审判权、审查权依法精确行使。
首次听取审议国务院关于政府债务管理情形的报告,首次听取审议全国人大常委会法工委备案审查事情报告,在黄河保护法施行一年后开展司法检讨……
听取审议15个专项事情报告、5个操持预算监督报告、5个司法检讨报告,结合个中2个报告开展专题讯问……今年5月,全国人大常委会2024年度监督事情操持向社会公布,高质量做年夜大好人大监督事情的脚步更加坚实。
新时期,新征程,公民代表大会制度将连续阔步向前,推动“中国之治”迈入更高境界,为党和国家茂盛发达、长治久安供应更加完善的制度保障。