“蓉城政事”对此事进行宣布后，大量网友对毛坯房要逐步“退出历史舞台”产生了高度关注。
成都为什么要实行这项政策，有何法律法规和政策依据？成品房如何担保装修质量？成品房住宅到底有何上风？……
16日，政事君专门就此采访了市建委和参与《见地》审议的有关专家，对《见地》的起草背景、形成过程、专家论证情形进行了详细解读。
为何要推？
1999年，国务院办公厅发布《关于推进住宅家当当代化提高住宅质量多少见地》
我国成品房市场起步较晚。最早推广成品房的声音，可以追溯到1999年由国务院办公厅发布的《关于推进住宅家当当代化提高住宅质量多少见地》，提出要积极推广一次性装修或菜单式装修模式，避免二次装修造成的毁坏构造、摧残浪费蹂躏和扰民等征象。这也是市建委日前在解读《见地》中提到的首个政策依据。
2008年，住建部发出《关于进一步加强住宅装饰装修管理的关照》
住建部2008年曾发出《关于进一步加强住宅装饰装修管理的关照》，要勾引和鼓励新建商品住宅一次装修到位或菜单式装修模式，逐步达到取消毛坯房。今年4月，住建部还发布《建筑业发展“十三五”方案》，提出三年内中国新开工全装修成品住宅面积达到30%。
2013年，省住建厅发布《关于加快推进成品住宅开拓培植的见地》
省住建厅2013年也发布《关于加快推进成品住宅开拓培植的见地》，提出要积极有序推进成品住宅开拓培植事情，逐步扩大成品住宅培植规模。次年11月还下发《进一步加强成品住宅开拓培植管理事情的关照》，提出从2015年1月1日起，争取通过5年的努力，全省新建商品住房中成品住宅开拓培植比例达到60%以上。
2016年，省政府发布《关于推进建筑家当当代化发展的辅导见地》
省政府2016年还发布《关于推进建筑家当当代化发展的辅导见地》，到2020年，全省基本形成适应建筑家当当代化的市场机制和发展环境，新建住宅全装修达到50%。市政府也在去年发布《关于推进供给侧构造性改革促进我市房地产市场康健发展的见地》，鼓励企业开拓培植成品住宅。
可见从中心到省市，都已陆续出台干系政策法规来实行成品住宅，规范全体建筑市场。
拟制过程
《见地》出台背景
成都目前的成品房住宅面积在全体市场中占比并不高。市建委干系卖力人在解读《见地》时坦承，目前我市商品住宅以“净水房”培植办法为主。这会导致一个后果：房屋交付利用后，长期分散的二次装修产生大量的建筑垃圾、粉尘及噪音污染，不利于建筑节能减排和城市环境保护，也不利于住宅培植品质的提升。
《见地》出台过程
市建委干系卖力人先容，《见地》从起草到拟制历经两年韶光。根据2015年9月8日《研究促进我市房地产市场平稳康健发展有关事情方法》的哀求，市建委于2015年底开始，牵头启动《进一步加快我市成品住宅发展的履行见地》的起草事情，并于2016年5月前往上海，对上海市推进成品住宅的情形进行稽核。
按照国务院、住建部以及省政府关于推进住宅家当当代化和加快推进成品住宅开拓培植的干系文件精神，市建委完成初稿拟制，此后进行了一系列见地征集和论证：2016年11月向市国土局、财政局、房管局等8家市级部门搜聚见地。2016年12月19日至12月23日，市建委还在官网上向社会"大众公示搜聚见地。2016年12月22日，市建委还约请四川省方案设计院、四川省建筑设计院、西南交通大学、省明杰设计顾问有限公司及市建筑装饰协会的5名专家组成专家组进行论证，论证结果为“同等通过”。
政事君理解到，专家们也提出多个见地。如西南交大建筑学院副教授、高等工程师蒋蓉就提了5条，个中一项是建议对成品住宅类型及发展方向要有所研究剖析，方案保障方法须要再细化。市建筑装饰协会的张代莹女士则建议加强对培植方和消费者双方的调研。
如何推进
《见地》发布后，未来如何确保全市新开工商品住宅和保障性住房成品住宅面积比例达到100%？市建委解读时表示，我市将构建一套“重点引领，梯度掌握，全域并进”的成品住宅发展格局。
即：结合成都邑城市培植的特点，采取分区、分年度的办法对成品住宅的发展进行掌握勾引，订定差异化的成品住宅培植哀求，进行地域分区上的梯度掌握；分年度即制订年度发展操持，不同分区上采取近、远结合的原则，按时序进度确定年度成品住宅比例，进行培植时序上的梯度掌握。目前，详细韶光表还在进一步制订。
《见地》公布后，也有很多网友针对政策表达自己的思考，认为“成品住宅”政策短缺个性选择。即便装修方案不止一个，也难以知足每个人的哀求。全装修的屋子本钱较高，会增加购房压力。更有网友对装修质量和价格能否合理表示质疑。
“要毛坯房真正退出历史舞台，全面实现成品住宅，还有一个过程。”参与前期论证事情的蒋蓉副教授表示，房屋装修确实会产生很大污染和摧残浪费蹂躏，从节约本钱看是有好处的。除了要知足多样化妆修需求，精装修的质量能不能得到保障，这才是所有市民最该当关心的问题。她认为，一定要对开拓商多加约束，否则要涌现很多扯皮的事情。
对此，《见地》从履行绿色环保装修、强化工程质量保修、倡导鼓励投保成品住宅工程质量潜在毛病保险、实行菜单式多样化妆修风格和实体样板房，以及哀求干系培植信息公示等多方面提出哀求，形成“让购房户放心购买成品住宅”的机制。
同时，还哀求确保成品住宅培植质量的主体任务和监督任务，即开拓企业承担成品住宅培植质量的主体任务，施工总承包企业就成品住宅整体培植质量向开拓企业卖力。培植行政部门和工程质量监督部门承担对成品住宅培植工程质量的监督管理任务。
大势所趋
事实上，大力推进各省市成品房遍及，已是大势所趋。政事君梳理发现，2016年5月1日,《浙江省绿色建筑条例》发布，浙江建立全装修成品住宅推广机制。今年5月22日，海南发文规定，7月1日（含）后取得施工容许证的商品住宅工程须全部实施全装修，成为首个全面施行商品住宅全装修的省份。在国外的很多国家，“精装交付”早就成为一种习气。
有业内专家认为，一套毛坯房要装修，从咨询、采购、施工到验收有很多弊端，全体过程都是住户自行安排，少则一个月，多则好几个月，用户的紧张精力都要投入个中，摧残浪费蹂躏了大量韶光；装修设计水准无法担保；在装修现场，产品切割量大，原材料的利用量大，噪声污染和环境污染严重。更主要的是很多家庭装修时盲目拆改征象时有发生，留下不少安全隐患。
由“全装修”代替“毛坯”，可以避免装修过程中造成的二次摧残浪费蹂躏，节能环保，集约型一步装修到位住宅是未来住宅开拓趋势。一套90平方米的毛坯房，装修能产生建筑垃圾2吨多。开拓商统一设计、统一生产、统一配送、统一装修，可节省50%材料费，质量也可得到担保。同时对消费者来讲，又大大降落了韶光本钱，成品房不仅能为业主省下耗时耗力的装修韶光，在极大降落能耗、物耗等本钱的同时，能有效实现产品的整体代价。
蓉城政事 辜波
图据视觉中国
