第一条 为了加强城市建筑垃圾管理,掩护城市市容和环境卫生,保护和改进生态环境,促进经济社会可持续发展,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制订本条例。
第二条本条例适用于本市城市化管理区域内的建筑垃圾的产生、网络、贮存、运输、利用、处置等活动及其监督管理。
实施城市化管理的详细区域范围,由市、县(市、区)公民政府划定并公布。
第三条本条例所称建筑垃圾,是指培植单位、施工单位新建、改建、扩建和拆除各种建筑物、构筑物、管网等,以及居民装饰装修房屋过程中产生的弃土、弃料和其他固体废物。
第四条市、县(市、区)公民政府应该将建筑垃圾管理纳入国民经济和社会发展方案,制订建筑垃圾污染环境防治事情方案和资源化利用扶持政策,建立健全建筑垃圾管理司法的折衷机制,研究处理建筑垃圾管理中的重大事变。
乡(镇)公民政府、街道办事处在县(市、区)公民政府环境卫生主管部门的辅导下,做好本行政区域内建筑垃圾的日常管理事情。
第五条 市公民政府城市管理主管部门和县(市、区)公民政府环境卫生主管部门卖力本行政区域内的建筑垃圾管理事情。
市、县(市、区)公民政府发展和改革、财政、住房和城乡培植、行政审批做事管理、公安机关交通管理、交通运输、方案和自然资源等部门在各自的职责范围内,做好建筑垃圾管理事情。
第六条建筑垃圾实施减量化、资源化、无害化和谁产生、谁承担处理任务的原则。
第七条培植单位、施工单位、建筑垃圾的运输、消纳和利用单位,应该按照管理权限向行政审批做事管理或者环境卫生主管部门提出申请,得到城市建筑垃圾处理干系核准后,方可处理。
行政审批做事管理或者环境卫生主管部门应该在接到申请后的二旬日内作出是否核准的决定。予以核准的,颁发核准文件;不予核准的,应该奉告申请人,并解释情由。
城市建筑垃圾处理干系核准的详细条件按照国家有关规定实行。
第八条市公民政府城市管理主管部门应该建立全市建筑垃圾管理综合信息平台,推进建筑垃圾全过程监管和信息化追溯,并向社会公众年夜众供应信息发布和查询做事。
全市建筑垃圾管理综合信息平台应该对下列信息实施动态管理:
(一)建筑垃圾的产生与需求信息;
(二)城市建筑垃圾处理干系核准、建筑垃圾运输车辆、建筑垃圾消纳场和资源化利用等信息;
(三)干系行政司法信息。
第九条建筑垃圾运输、处置实施收费制度。收费标准由市、县(市、区)公民政府按照国家有关规定确定并向社会公布。
第十条建筑垃圾实施分类处理制度。详细办法由市公民政府制订并向社会公布。
第十一条任何单位和个人有权对违反本条例规定的行为进行制止和举报。
市公民政府城市管理主管部门和县(市、区)公民政府环境卫生主管部门应该公布举报电话,及时受理举报,依法调查处理,反馈结果,并为举报人保密。
第十二条住房和城乡培植主管部门应该建立健全建筑垃圾减量化事情机制,加强建筑垃圾源头管控,推动工程培植生产组织模式转变,减少工程培植过程中建筑垃圾的产生和排放,促进绿色建造和建筑业转型升级。
第十三条培植工程、建(构)筑物拆除工程的可行性研究报告、初步设计概算和施工方案等文件,应该包括建筑垃圾产生和减量化处理方案,并将干系用度纳入工程项目管理。
第十四条从事建筑、装修装饰活动的单位和个人应该采纳方法,减少建筑垃圾的产生。
培植单位应该将建筑垃圾减量化目标和方法纳入招标文件和条约文本。
第十五条鼓励发展装置式建筑,推广钢构造装置式住宅,实行工厂化预制、装置化施工、信息化管理的新型建造模式;鼓励创新设计,升级技能装备与举动步伐,优先选用绿色建材,实施全装修交付,减少施工现场建筑垃圾的产生。
第十六条建筑垃圾的网络和贮存应该遵守下列规定:
(一)采取湿法作业或者其他方法,分类网络建筑垃圾,防止污染环境;
(二)建筑垃圾应该及时清运。不能及时清运的,可以临时贮存,并采纳苫盖、喷淋除尘等方法,防止污染环境;
(三)在物业管理区域内,装饰装修房屋产生的建筑垃圾分类网络和临时贮存在物业做事企业指定的地点;
(四)在非物业管理区域内,装饰装修房屋产生的建筑垃圾分类网络和临时贮存在街道办事处或者乡(镇)公民政府指定的地点;
(五)法律、法规规定的其他哀求。
第十七条产生建筑垃圾的施工现场应该符合下列哀求:
(一)配备专门管理职员;
(二)设置符合干系技能规范的围蔽举动步伐;
(三)硬化出入口道路,配备车辆洗濯举动步伐或者采纳保洁方法,确保车辆干净出场;
(四)施工期间采纳方法避免扬尘,拆除工程作业采纳喷淋除尘方法并设置立体式遮挡尘土防护举动步伐;
(五)及时清运建筑垃圾并在工程项目竣工时,将剩余建筑垃圾清运干净;
(六)法律、法规规定的其他哀求。
第十八条运输建筑垃圾应该遵守下列规定:
(一)不得超出核准范围承运建筑垃圾;
(二)按照规定的韶光和路线行驶;
(三)运输至得到城市建筑垃圾处理干系核准的消纳场或者资源化利用场;
(四)采取节能环保的新能源或者清洁燃料汽车运输;
(五)保持车辆整洁,采纳密闭方法运输,不得沿途泄露、抛洒;
(六)运输车辆统一外不雅观标识,安装并规范利用行驶记录仪、卫星定位系统等电子装置;
(七)法律、法规规定的其他哀求。
建筑垃圾运输的韶光和路线,由市公民政府城市管理主管部门或者县(市、区)公民政府环境卫生主管部门会同同级公安机关交通管理、交通运输等部门共同确定;运输韶光和路线的确定,应该不影响道路交通安全,并避开高下班、上学放学等道路交通流量高峰期。
第十九条建筑垃圾运输过程中透露、遗撒造成道路污染的,运输单位应该立即组织打消;不能立即打消的,市公民政府城市管理主管部门或者县(市、区)公民政府环境卫生主管部门可以依法决定代为打消,用度由运输单位承担;当事人不在场的,应该在事后立即关照当事人,并依法作出处理。
第二十条建筑垃圾消纳场应该遵守下列规定:
(一)不得消纳超出核准范围的建筑垃圾;
(二)不得擅自关闭;
(三)不得谢绝受纳建筑垃圾;
(四)不得受纳工业垃圾、生活垃圾和危险废物;
(五)配备摊铺、碾压、照明、排水、消防等举动步伐;
(六)分区作业,采纳围挡、覆盖、喷淋、硬化出入口道路、洗濯设备等降尘方法;
(七)对受纳建筑垃圾的种类、数量和运输单位等数据进行记录,并上传至全市建筑垃圾管理综合信息平台;
(八)法律、法规规定的其他哀求。
第二十一条市、县(市、区)公民政府应该将建筑垃圾资源化利用项目列入科技发展方案和(工业)家当发展方案,保障培植用地。
鼓励和勾引社会力量投资或者以其他办法参与建筑垃圾资源化利用项目,支持建筑垃圾资源化利用产品的研发和生产。
第二十二条建筑垃圾的运输和资源化利用实施特许经营的,市公民政府城市管理主管部门和县(市、区)公民政府环境卫生主管部门应该通过招标、竞争性会谈等竞争办法选择特许经营者,并监督其依法履行特许经营协议。
申请特许经营的准入条件由市、县(市、区)公民政府规定并向社会公布。
第二十三条政府投资的培植工程项目,在方案设计、招标采购、培植施工中应该优先采取符合技能指标、设计和利用哀求的建筑垃圾再生产品;鼓励其他项目采取符合标准的建筑垃圾再生产品。
第二十四条建筑垃圾资源化利用企业应该遵守下列规定:
(一)不得吸收未依法取得城市建筑垃圾处理干系核准的建筑垃圾运输企业运送的建筑垃圾;
(二)专区存放建筑垃圾并采纳必要方法,防止污染环境;
(三)不得将吸收的建筑垃圾直接转让或者随意倾倒;
(四)采取封闭式车间进行生产;
(五)掌握生产过程中产生的废气、废水、粉尘、噪音污染,达到环境保护哀求;
(六)对受纳建筑垃圾的种类、数量和运输单位等数据进行记录,并上传至全市建筑垃圾管理综合信息平台;
(七)法律、法规规定的其他哀求。
第二十五条违反本条例规定,法律、行政法规和省公民代表大会及其常务委员会制订的地方性法规已有法律任务规定的,从其规定。
第二十六条未得到城市建筑垃圾处理干系核准从事相应活动的,由市公民政府城市管理主管部门和县(市、区)公民政府环境卫生主管部门按照国家有关规定予以惩罚。
第二十七条违反本条例第十八条第(二)(三)(五)(六)项规定的,由市公民政府城市管理主管部门或者县(市、区)公民政府环境卫生主管部门责令改正,并按照下列规定予以罚款:
(一)未按照规定的韶光和路线行驶的,处每车次五百元以上二千元以下的罚款;
(二)将建筑垃圾运输至未得到城市建筑垃圾处理干系核准的消纳场、资源化利用场的,处一万元以上五万元以下的罚款;
(三)未采纳密闭运输方法运输建筑垃圾的,处每车次二百元以上一千元以下的罚款;
(四)未安装并规范利用行驶记录仪、卫星定位系统等电子装置的,处每车次二百元以上一千元以下的罚款。
第二十八条国家机关事情职员在城市建筑垃圾管理事情中滥用权益、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处罚;构成犯罪的,依法深究刑事任务。
第二十九条本市实施城市化管理以外区域的建筑垃圾管理可以参照本条例实行。
第三十条本条例自2022年1月1日起施行。
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