——华东理工大学社会事情与社会政策研究院副院长、副教授黄锐
2016年，嘉定区在拜访中创造，在不少大型居住社区和居住人口较多的新建社区，原有的百姓书社、田舍信屋已不能知足居民的公共文化需求。对此，“我嘉书房”应运而生。近年来，嘉定区以“我嘉书房”培植为契机，以点带面，抓基层打根本、抓管理优做事、抓机制增活力，推动全区基层社会管理取得新的发展。
发展之路：因时制宜践行高效理念
2017年1月8日，上海首个以政企互助模式运行的24小时城市书房——菊园·绿地天呈“我嘉书房”落成开放，面积300余平方米，藏书5000余册。虽然不大，但这家社区书房“五脏俱全”，领悟了24小时自助图书室、市民科创实践基地、志愿者自治基地、休闲娱乐等多种功能，还纳入了上海图书馆“一卡通”管理系统。在这里，市民可以借一本书，读一份报，举办读书沙龙、小型讲座。
菊园·绿地天呈“我嘉书房”是首家通过“政企互助、资源共享、文化增值、百姓受益”的“2+3+N”社会化互助模式运营的公益项目。互助各方都以最善于的办法参与“我嘉书房”运营，各方实事求是、分工明确，实现了“我嘉书房”社会管理的最佳状态。菊园·绿地天呈“我嘉书房”启用以来，一度成为网红书房。嘉定区不少市民还通过12345市民做事热线，哀求在所住的社区尽快培植“我嘉书房”。
菊园·绿地天呈“我嘉书房”形成一整套可复制推广的履历后，各个街镇纷纭以菊园·绿地天呈“我嘉书房”为示范标杆，因时制宜，结合自身实际情形选择社会力量参与“我嘉书房”培植。2017年9月16日，第二家“我嘉书房”——南翔·安居广场“我嘉书房”正式开馆，此处设有亲子阅览、复古沙龙、数字阅读体验、休闲阅读等阅览区域，整体以中式设计风格理念打造，将南翔千年历史文化元素融入个中。随后，4座“我嘉书房”在2017年陆续开放。2018年，新建24个“我嘉书房”列入嘉定区政府实事变目推进培植。到2018年底，“我嘉书房”的数量增至30家。
在30家“我嘉书房”的培植中，各街镇立足实际，看重突出区域文化特色和互助社会机构特色，努力将“我嘉书房”空间布局、资源培植、文化活动与本区域文化融为一体，不仅将“我嘉书房”打造成市民身边的阅读空间，还将其打造成嘉定各街镇的文化名片。30家“我嘉书房”既有举动步伐高端、设备精良的“高大上”的做事旗舰店，更有契合于区域实际的主题光鲜、亲民便捷“小而精”的特色做事点，形成了文化、文旅、文教、文商、文创等5个品牌系列。
核心机制：创新模式收成发展活力
一是“党委政府+社会”，模式探索建立双赢机制。“我嘉书房”作为全市首个以政企互助模式运营的24小时公共图书馆延伸做事点培植项目，探索了公共文化做事社会化实践路径，有效领悟党委政府和社会的公共文化培植资源，将社会化互助的形式由从硬件培植的无偿支持拓展到做事运营的常态协作，引发了社会力量参与公共文化培植的主动性和积极性。
二是“文化+社区”，精准供给助力新城培植。“我嘉书房”用精准化的公共文化做事，将24小开放的图书馆开到百姓家门口，为市民互换打造富有文化秘闻的城市客厅。“我嘉书房”将自助做事系统引入社区，为社区居民供应自助借阅、自助办证、自助做事等无休阅读做事；开设知足家庭需求的互换品读、亲子共读、安谧自读的做事区域，为社区居民享受公共文化做事供应全新的公共阅读空间。
三是“公益+专业”，拓展办法提升做事质量。在24小时无休公共图书馆做事以及别具特色的空间做事根本上，“我嘉书房”吸引专业化团队等优质社会资源提升公共文化做事品位。如，吸纳街镇社区志愿做事中央、区域教诲共建同盟等作为互助伙伴；引进上海东方青少年国际文化中央等，探索委托专业团队运营的社会化办法，因时制宜培植做事效率、效益突出的公共文化阅读阵地。
四是互换+联动，携手社会共匆匆可持续发展。2018年以来，“我嘉书房”培植履历先后在国家文旅部公共做事司公共文化领域重点改革任务落实培训班、中国图书馆学会青年论坛等申报请示互换，并获评上海市公共文化培植创新项目等奖项。为深化政企沟通互助，成立“我嘉书房”社会主体运营互助同盟，与上海市浦东新区、浙江省温州市等共同发起成立全国“城市书房同盟”，加强城市间阅读互换互助，推动城市公共阅读空间高质量发展，推进品质城市培植。
实际成效：文化增值提升城市品质
30个“我嘉书房”建筑面积总计7685平方米，开架图书17万册。“我嘉书房”年接待读者169万人次，新办读者证近万张，借还图书逾62万册次，开展阅读推广活动近700场次……嘉定将“我嘉书房”纳入公共图书馆总分馆做事体系，履行“全域”做事模式，即将图书馆的建筑做事空间、社会公共空间、网络数字空间融为一体，与全市公共图书馆实现图书通借通还，并供应阅读推广活动、展览培训等公益性文化做事，提高了区域公共图书馆做事体系的整体效能。
嘉定新城•裕民南路“我嘉书房”在“24小时自助图书馆”根本长进级培植，在优化阅览坐席的根本上，新增自助打印机、饮用水、插线板等举动步伐设备，升级开放后一周接待读者数量超过1700人次，同比增加了58.2%。真新街道·祁连分中央“我嘉书房”在“百姓书社”上扩容改造，新增少儿阅览、数字阅读、无线上网等功能，日均到馆量由原来的20人次上升至150人次。
“我嘉书房”对标“普遍均等”“优质均衡”的当代公共文化做事体系培植哀求，以人群聚拢、人流密集为紧张依据扩大做事半径。30个“我嘉书房”坐落在社区、园区、景区、商圈，个中，社区书房15家，园区书房6家，景区书房4家，商圈书房5家。根据城乡一体化发展迅速的实际，“我嘉书房”补充了公共文化做事的空缺点，南翔镇在城镇化进程范例区域东社区，布局开设东社区邻里中央“我嘉书房”，为周边宝翔社区等8个社区共4.9万余名居民供应阅读做事。嘉定工业区•金融谷“我嘉书房”立足园区辐射北区居民聚拢区，定期举办国学、亲子类读书活动，开馆10个月吸引市民6万余人次走进书房。
作为田舍信屋数字化升级试点，马陆镇·北管村落“我嘉书房”为读者供应数字阅读、亲子阅读辅导、听书机借阅等综合做事，改变了以往图书更新慢、功能单一的做事情形，利用率大幅提升。升级前，北管村落田舍信屋月均借还图书72.8册次，完成“我嘉书房”升级后，月均借还图书量增至829.8册次，是升级前的11倍。
“我嘉书房”采取社会化互助模式运营，鼓励和勾引社会力量通过投资培植举动步伐、参与书房运营和管理等形式，深度参与书房培植和做事。据统计，30个“我嘉书房”中，超过半数的书房由各种企业无偿供应培植园地或投资培植；超过70%的书房采取社会主体全委托运行办法，部分街镇还根据自身实际依据区文旅局出台的做事效能、培植标准与社会主体签订绩效考察协议。社会力量的成本投入紧张用于“我嘉书房”培植用房利用、做事设备采购、空间装修正造，以及委托经营管理做事等。
