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文丨西部
住房城乡培植部12日发布称，超大特大城市正在积极稳步推进城中村落改造，分成三种履行办法。
据住建部城中村落改造信息系统运行两个月来显示，全国已有162个城市入库。
这预示着新一轮城中村落改造行动已正式拉开帷幕，许多城市和居民将会因此受益。
首先要指出的是，这次的城中村落改造行动与以往的旧城改造、棚改有明显差异。
我们听到的“城中村落改造”这个词或许有些陌生，由于在十几年前，城中村落改造曾经是热门话题，是城市更新的主要办法之一。很多专家学者研究过火歧区域的城中村落改造模式。
一些与此干系的词汇和征象，如“拆迁户”、“安置户”等，众所周知。
然而在过去的十几年中，城中村落改造明显减缓。
这不仅是由于更大规模的棚户区改造成为城市更新的重心，还由于中国的城镇化进入了新的发展阶段。到2022年底，中国城镇人口已占全国总人口的65.22%。
常日来说，当城镇化率达到百分之六七十以上时，城镇化速率就会放缓，即进入城镇化的“下半场”。
因此，与以往不同的是，新一轮城中村落改造不再遍布全国各个城市，而是超大特大城市的“专利”。这和之前大规模棚改有显著差异。
这一变革，除了与城镇化发展阶段的变革有关，还与人口发展形势有关。
目前，除了超大特大城市，其他城市基本上进入了人口结束乃至负增长状态。未来，人口将进一步集中在大城市，导致在人口外流地区，城市更新的效率和推动力严重削弱。
事实上，几年前棚改已经基本尘埃落定，开释出了明确的旗子暗记。
因此，新一轮城中村落改造被形容为“棚改2.0”。
那么，超大特大城市到底有哪些呢？根据国务院2014年发布的《关于调度城市规模划分标准的关照》，城区常住人口1000万以上的城市为超大城市，城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市。超大特大城市改造行动：未来城市发展的新机遇？
在不久前，住建部公布的统计数据引起了广泛的关注。根据2021年城市培植统计年鉴，我们可以得知，截至2021年底，全国范围内共有19个超特大城市，个中包括8个超大城市和11个特大城市。然而，根据第七次全国人口普查数据，答案则表明超大特大城市的数量为21个，包括7个超大城市和14个特大城市。此外，苏州的城区人口打破500万大关，也被列入特大城市之列。以是，按照目前的情形来看，全国超大特大城市的数量最多只有22个。
那么，对付这些有资格启动新一轮城中村落改造的城市来说，又能得到哪些实际利好呢？从城市整体的居住条件和生态环境来看，城市界面将得到进一步的改进，这将直接带来居民的居住质量提升。而从更宏不雅观的角度来看，城中村落改造也将为房地产和基建行业带来新的发展机遇，推动建材、水泥、装修、家电等家当的发展。尤其是在当前房地产市场趋冷的情形下，这一轮改造行动的意义更加不言而喻。
根据统计预测，这一轮城中村落改造的潜在投资总规模将超过5万亿元，估量到2023年，投资额可能达到万亿级别。此外，新的改造行动还有助于打造一些新的消费和家就地景，为拉动内需和家当升级带来新的机遇。同时，住建部强调，这次改造行动将与保障性住房培植相结合，原则上应该按一定比例培植保障性住房，以提升城市对外来人口的吸引力，并扩大城市保障性住房规模。
综合考虑当前房地产市场、消费市场等多方面的现实情形，本次专门针对超大特大城市的城中村落改造行动无疑受到了各方的高度期待。这场行动将为未来城市发展带来新的机遇，提升居民生活质量，带动家当发展，同时也加强了城市的吸引力。随着这一轮改造行动的推进，相信我们将迎来一个更加美好的城市未来。在新的发展阶段，政策、资源等发展要素向大城商场中的趋势将越来越明显。今年以来，超大特大城市积极稳步推进城中村落改造的议题成为热点。例如，4月28日，威信会议提出了推进城中村落改造和公共根本举动步伐培植的主要性。而今年7月，国常会通过《关于在超大特大城市积极稳步推进城中村落改造的辅导见地》，明确指出城中村落改造是改进民生、扩大内需和推动城市高质量发展的主要举措。
政策的重视程度可谓是强烈。从另一个角度来看，得到参与这个“大工程”的资格也成为对城市实力的一种间接肯定。
然而，任何城市更新和改造都难以避免一个关键问题。即，城中村落改造将对房地产行业产生若何的影响，尤其是对房价的影响。明确回答这个问题：相对付过去棚改带来的“造富效应”和对房价的拉动，城中村落改造对城市整体房价的影相应当要小得多。这不仅与其改造范围和规模有关，也与改造办法息息相关。
棚户区改造常日是“大规模棚改”，属于范例的增量开拓，以货币化补偿为主。这对房地产消费和去库存具有刺激浸染，在一定期间效果十分显著。然而，城中村落改造有三种办法，除了拆除新建，还包括常规整治提升和拆整结合。
它不完备属于增量开拓，更不是“大规模拆迁重修”。因此，开释的新的消费空间与货币化棚改比较无法相提并论。
此外，城中村落改造将是一个长期的过程，强调“成熟一个推进一个，履行一项做成一项”。期望它能在短期内为房地产市场供应支持是不现实的。同样须要把稳的是，与前几年的开拓商在旧城改造中的积极性比较，这一轮城中村落改造无论从当前房地产市场的基本面变革，还是从开拓商的生态变革来看，这类项目所能引发的市场相应程度也将存在更大的不愿定性。
因此，我们仍旧须要不雅观察这一轮城中村落改造能够带来多大的综合拉动效应。当然，只有超大特大城市有机会参与城中村落改造，这也再次强调了政策和资源向大城商场中的趋势。那些率先在人口和家当等关键领域实现规模和能级跃升的城市将得到更多的机遇。
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