在笔者看来，培植市场本身的变革正在孕育总承包市场。与中国改革开放、经济发展同步的培植市场，在初期是高度离散和自由竞争的，但现在市场正在逐步集中；房屋开拓市场的集中趋势非常明显，小开拓商拿地已经非常困难，房屋开拓正成为大开拓商之间的竞争，市场集中度日趋提升，大企业生龙活虎，中小企业日子越来越难；
政府主导的市场包括根本举动步伐和部分公共建筑，在政府实行PPP模式往后，具有成本和整合伙本能力的企业已经赢得了初步的胜利，而没有资金能力的企业则在竞争的红海中苦苦挣扎，尤其是PPP＋EPC模式的实行，更让强者得到更大的生存空间；
大多数工业领域已经逐步成为大企业之间的较劲，家电、汽车、化工、有色玄色等行业大型集团已经形成垄断竞争态势，大企业集团垄断的形成，推动培植领域市场的进一步集中，每一个细分领域的培植市场也逐步被综合能力强的培植企业霸占，上游企业信奉的是技能，扎钢筋、捣混凝土的能力不能知足这些大型工业企业的需求；
大型企业集团的形成导致市场的集中，推动培植模式的改变，培植方不会只考虑培植阶段的本钱，他们会更多考虑工程全体生命周期的总本钱，代价链割裂的设计、采购、施工模式已经很难知足他们的须要；代价链整合的工程总承包模式逐步显示出生命力。
其次是政策推动总承包的力度越来越大。让我们回顾一下中国建筑行业总承包模式的政策历史，大致可以分为几个阶段：
1、总承包模式起步：1984年，工程总承包纳入国务院颁发的《关于改革建筑业和基本培植管理系统编制多少问题的暂行规定》，化工行业开始采取这一模式，积累干系履历；
2、明确总承包资质：1992年《工程总承包企业资质管理暂行规定》（试行）第一次通过行政法规把工程总承包企业规定为建筑业的一种企业类型， 1997年的《中华公民共和国建筑法》提倡对建筑工程进行总承包；
3、造就总承包能力：2003年《关于造就发展工程总承包和工程项目管理企业的辅导见地》“鼓励具有工程勘察、设计或施工总承包资质的勘察、设计和施工企业”“发展成为具有设计、采购、施工（施工管理）综合功能的工程公司”，“开展工程总承包业务”，“也可以组成联合体对工程项目进行联合总承包”；
4、推动总承包市场：2014年以来，住建部先后批准浙江、吉林、福建、湖南、广西、四川、上海、重庆、陕西等省份开展工程总承包试点，2016年培植部《关于进一步推进工程总承包发展的多少见地》，明确提出“深化培植项目组织履行办法改革，推广工程总承包制”，个中“培植单位在选择培植项目组织履行办法时，优先采取工程总承包模式，政府投资项目和装置式建筑积极采取工程总承包模式”，2017年国务院《关于促进建筑业持续康健发展的见地》，将“加快实行工程总承包”作为建筑业改革发展的重点之一，省市层面也纷纭出台文件，积极推进工程总承包模式；
5、完善总承包制度：2017年发布国家标准《培植项目工程总承包管理规范》，对总承包干系的承发包管理、条约和结算、参建单位的任务和责任等方面作出了详细规定，随后又相继出台了针对总承包施工容许、工程造价等方面的政策法规。
从发布的政策，我们可以看到主管政府部门对工程总承包模式代价的认识在逐步深入，推进的方法也越来越详细，在实际的培植市场，政府采取工程总承包发出来的项目越来越多，正成为推动工程总承包市场发展的紧张力量。此外，装置式建筑的推广运用以及BIM等信息技能的快速发展也将对这一组织履行办法的变革起到促进浸染，工程总承包将成为未来建筑企业竞相争夺的高端市场。
工程总承包有哪些模式？
紧张的工程总承包模式有：E+P+C模式、E+P+CM模式、采购总承包（E-P）、设计+施工总承包、设计—采购总承包（E-P）、采购—施工总承包(P-C)等办法，无论哪种模式，其目的都是在实现工程功能的根本上，更好、更快、更省，对业主、培植单位、社会都是有益的事情，而割裂代价链的模式是很难实现社会共赢的目的，让我们以EPC模式为例做一些大略的剖析：
EPC模式即设计采购施工总承包。在EPC模式中，Engineering不仅包括详细的设计事情，而且可能包括全体培植工程内容的总体策划以及全体培植工程履行组织管理的策划和详细事情。在EPC模式下，业主只要大致解释投资意图和哀求（即可行性研究），别的事情均可由工程总承包单位来完成；业主不再聘请监理工程师来管理工程，而是自己或委派业主代表来管理工程；工程总承包商承担设计风险、自然力风险、不可预见的风险等大部分风险。EPC模式在一些规模较大、工期较长，且具有相称技能繁芜性的工程上广泛运用，如工厂、发电厂、石油开拓等根本举动步伐。相对付我国目前设计、采购、施工分离的办法，EPC具有节约工期、降落本钱、任务主体明确的优点。
目前从事工程总承包的企业，大致可以归纳为以下几类：
1、依赖设备制造能力从事工程总承包，中国这一模式的精彩代表是华为这类通讯企业，华为在人们不太关注的情形下，承接了大量通讯工程总包业务，其依赖的便是在设备方面的精彩能力，同样利用这一上风的包括电气设备制造商、高铁设备制造商，中国中车最新的计策把建筑业作为其第二主业；
2、依赖技能能力从事工程总承包，化工行业的设计院很早进入工程总承包业务领域，也较早地转型为工程公司，他们在技能、新工艺、关键部件的设计制造上都有上风，而工业领域的总承包模式从化工设计院起步，逐步从化工行业逐步延伸到电力、有色、玄色、电子、医药、轻工、造船等诸多行业，我们看到综合能力强的设计院都在内部布局总承包业务，也承接了相称体量的总承包项目，依据培植部公布的数据，工程勘察设计企业2016年业务收入3.3万亿元，个中工程总承包收入1.1万亿元，占业务收入的32.3%，工程总承包在勘察设计行业已经成为一种主要的力量；
3、依赖总承包管理能力从事工程总承包，目前多数建筑企业没有设备制造能力、没有设计能力、工艺等技能能力，要从事总承包业务，就必须整合这些能力，或者在收购设计院形成设计能力，或者与设计院形成同盟式紧密互助关系。
施工企业从事总承包的现状如何？毫无疑问，工程总承包模式的春天正在到来。从政府的政策脉络，我们可以大致看到工程总承包的走向，从提出观点到逐步落实政策，经由漫漫30年的长路探索，中国的培植模式正在发生深刻的变革。
然而，建筑企业对此的认识依然处在低级阶段，我们大致可以从几个方面得到印证：
1、施工企业从事工程总承包的项目不多：虽然目前我们尚无法得到确切的统计数据印证这一结论，但与国际市场比较，中国建筑业代价链的割裂，长期造成设计－采购－施工环节的分开经营，致使中国建筑业市场长期缺少对工程总承包上风的认识，业主、设计单位、施工单位相互不信赖，无法互助，业主在乎培植阶段的本钱，忽略工程完全生命周期的本钱；设计单位按照造价比例收费，不看重工程的合理造价；而施工单位按图索骥，不能发挥自己应有的代价；有人把目前中国培植行业的现状总结为：中标前假放压级压价肢解总包强行分包严重，中标后设计、施工方不断变更洽商追加投资超概严重；低层次恶性竞争激烈、市场混乱、腐败频发、问题突出；而总承包能实现“一口价、交钥匙、买成品、卖佳构”，这样具有明显经济社会效益的模式，鼓励工程企业“花自己的钱，办自己的事，既节约又讲效率”的规律难以实现，这是违背经济规律的事情。
2、具有工程总承包能力的企业不多：工程总承包业务的发展初看起来彷佛是先有鸡还是先有蛋的问题；由于没有总承包业务，以是工程企业很难有总承包能力；反过来，由于工程企业短缺这样的能力，彷佛甲方难以信赖和采取这样的模式来进行工程发包；毫无疑问，工程实践中是二者的相互促进；然而对付中国的培植企业而言，须要考虑的不是先有鸡还是先有蛋的问题，关键是国外已经有这样的鸡能做工程总承包，他们已经具有相称的履历、技能上风、管理能力、成熟的团队，不须要等到蛋来孵鸡；我们的现实很残酷，在八大建筑央企，下属企业有设计能力，有培植能力，乃至部分企业具有核心设备的制造能力，但是依然缺少总承包能力，缘故原由何在？缺少总承包的组织协同，有效的内部运作，缺少实际项目的磨炼，无法表示出总承包模式的上风。
3、熟习工程总承包业务的专业职员不多：如果说勘察设计行业孕育了最早的工程总承包业务，他们也造就了最早的工程总承包行业的人才，而大多数施工企业，依然缺少这样的人才，纵然海内业务规模达数百亿的建筑企业，能做工程总承包业务的职员、团队依然寥寥，可以预见，未来建筑企业要从事总承包业务，须要从勘察设计总承包企业大量引进人才，当然也将促进设计企业和施工企业之间的领悟。
4、工程企业具有工程总承包核心能力的企业不多：在浩瀚施工企业的计策方案中，可以看到推进工程总承包的决心，从另一个方面，也正反响了目前企业总承包能力的薄弱；总承包业务须要领悟技能能力、管理能力、信息系统支撑、矩阵式的组织模式、投融资能力等等，具备单个能力与具有多方面领悟的综合能力，差异还是巨大的。
建筑施工企业朝工程总承包转型有多难？
对付海内建筑施工企业而言，工程总承包模式无论在技能、前期策划还是综合管理方面都对建筑施工企业提出了更高的哀求，传统的建筑施工企业习气于按图索骥，朝EPC模式转型并非随意马虎的事情。那么，传统的建筑施工企业朝EPC模式转型到底有多难？
从工程项目代价链的角度来看，在总承包模式下，工程总承包商要完成工程培植阶段从设计到施工的全部事情（见图1）。目前，建筑施工企业在工程设计方面实力还非常薄弱，纵然一些大型的培植施工内部有成熟的设计机构，但由于其企业组织管理的集权程度、内部折衷能力等诸多成分的影响，很难有效整合企业内部资源，承担起完成工程培植环节全部事情的重任。
在国外，采取EPC业务模式的工程总承包商，具有与业务相匹配的能力，这些能力紧张表示在以下几个方面：
第一、公司紧张收入来源是为业主供应工程培植做事，包括工程总承包和项目管理等。在强大的总包管理能力的支持下，这些工程承包商有条件将详细作业层的事情分包出去，并能对分包商进行有效的管理。
第二、公司常日功能完好，可以供应全过程做事，包括M（项目管理）、E（设计）、P（采购）、C（施工）、T（开车做事）等。纵然存在某些环节自己不能完成的任务，也能依赖计策伙伴来完成干系事情。
第三、公司理念上是技能集成商，其能力表示在通过高效管理，实现对知识和技能的集成和加工。这些公司不仅拥有大量技能人才，还拥有大量的管理人才。
第四、公司以供应工程项目培植做事为主业，企业的组织运营以项目管理为中央，因此对工程项目高效率、高质量的管理是盈利的担保。公司的组织设计每每采取矩阵制模式来适应项目管理的须要，同时完善的项目管理体系担保项目运作高效。
第五、公司的融资能力是其争取工程项目的竞争力组成部分之一。多数公司的融资能力紧张表现在：帮忙业主争取政府、银行和其他金融机构融资的能力；单独或联合投资商组成项目公司，承担BOT等项目的能力；为所承担工程项目供应流动资金的能力等等。
从EPC模式对建筑企业的能力哀求可以清楚地看出，目前，我国建筑施工总承包企业在能力上依然面临很大差距：
（1）国际上以EPC模式从事工程培植做事的企业多数都是大型企业，虽然我国也有很多大型建筑企业，但其做事功能、组织体系、技能管理体系、人才构造方面真正能按国际建筑工程公司模式进走运作的很鲜见；
（2）我国大型建筑企业在技能投入方面也比较欠缺，不看重技能开拓和科研成果的运用，没有形本钱身的专利技能和专有技能，普遍缺少国际前辈水平的工艺技能和工程技能；
（3）海内建筑企业缺少高本色的人才团队。EPC模式须要懂项目管理、懂国际措辞、懂法律、懂财务掌握、懂客户管理的复合型人才,这些人才是海内培植企业普遍缺少的。其余，海内建筑企业不仅面临人才数量的短缺，在如何让现有人才发挥其应有的浸染方面也存在管理上的问题，很多企业人才勉励机制都不到位。同时，在内部组织上，海内大型建筑企业内部管理比较疏松，乃至一些具有特级资质的建筑企业，其总部管控能力也非常薄弱，其总部每每难以实现对项目总体掌握、采购履行、施工管理、试运行（开车）等方面的有效管控，更不用说按照国际建筑工程公司的矩阵式组织构造运行了。
因此，要在项目综合管理能力、设计能力、计策性采购体系等诸多方面形成整体协力，全面实现朝工程总承包业务模式转型，我国建筑施工企业的转型道路还很迢遥。
建筑施工企业朝工程总承包转型之路到底有多远？目前，我国采取EPC业务模式的企业多是由工业设计单位转型而来，以石油、化工、有色、玄色金属的设计院转型最为成功和快速。在履行EPC业务模式比较成功的设计院，在20年以前就开始进行转型。以笔者理解的情形来看，一个设计院从开始转型到成功运作工程总承包项目，最快也要须要5-8年。设计院转型的上风在于其具备技能能力，而建筑施工企业就不具备这样的能力，其转型之路恐怕须要更长的韶光。
如何补我国建筑施工企业在能力上的不敷？与设计院比较，建筑施工企业在项目施工管理上的能力比较强，但是项目总体的策划和管理能力、技能能力还是很薄弱，以是建筑施工企业的能力填补须要从技能、总承包的管理能力等入手，随着履历的增加，逐步填补在融资等其他能力方面的欠缺。
目前，一些大型建筑央企正在考试测验做开展EPC项目，并有了一些履历和教训的积累。无论是积极的履历还是负面的教训，只要企业存心吸取，都有助于提升企业能力。
1984年，日今年夜成培植集团在鲁布革水利工程上的运作，向中国建筑施工企业展示了国际工程总承包商的综合能力，工程总承包所带来的巨大代价。30年过去了，我国的大型建筑施工企业实力和能力已经今是昨非，它们正逐步从海内市场走向了国际市场。遵照国际工程培植的管理履历，在工程总承包业务模式成为行业潮流的情形下，无论企业转型之路有多漫长、困难，都须要这些大型建筑施工企业不断提升工程总承包能力，这是大家不可超出的过程。
我国建筑施工企业VS国际承包商究竟差距在哪里？大型国际工程企业的核心竞争能力不是一天形成的，核心能力的培养是一个长期积累的过程，将中国建筑企业在外洋市场发展现状同大型国际工程企业进行比较创造，中国建筑企业在国际化过程中还存在不少问题：
1、规模扩大，但是盈利差。中国建筑企业这些年在外洋市场，特殊是非洲和中东区域市场发展速率很快，业务额不断扩大，但是真正能够实现在外洋市场盈利的企业却少之又少，很多企业是“打肿脸充胖子”，虽然把规模做起来了，但是却没有真正赚到钱，承包的项目盈利的少，亏钱的多，而且每每是盈利的时候盈得少，亏钱的时候幸亏多。企业因此盈利为目的的，如果长期不能实现盈利，国际化必定是难以持续的。反不雅观多数有名的国际工程企业，其利润来自国际市场，除非特殊须要，不赢利的项目是肯定不会做的。
2、比较施工能力，设计能力差。由于海内分外的市场环境，业主每每对工期哀求苛刻，使得中国建筑企业在施工管理方面具有很强的能力，许多超大型项目的落成韶光在国内外建筑史上都令人惊叹。然而，同样是受到海内分外市场环境的影响，海内项目基本都采取传统施工总承包模式，业主是实际的工程总指挥，设计院卖力设计，建筑企业只卖力施工承包，设计和施工严重割裂。但在国际市场上，每每采取的是工程总承包模式，工程承包企业不仅要卖力施工，还要参与设计。中国建筑企业在海内靠单一工程施工所形成的经营构造在国际市场竞争中同发达国家的工程企业比较，毛病非常明显。
3、比较工程能力，融资能力差。随着环球大中型项目投资和经营私有化进程的发展， BOT\BOOT\PPP等投资培植模式成为环球政府投资项目开拓的紧张模式，这为资金实力雄厚，综合经营能力强的国际有名承包商霸占更多的市场份额供应了巨大的机会。然而中国多数建筑企业负债率很高，除少数央企外，大多融资能力差,面对国际市场这种由资金实力和综合经营能力决定的商业机会，每每是可望而不可及的,这使得海内多数的建筑企业纵然进入了国际市场，也只能做大型国际工程承包企业的施工分包，有的企业干脆只能做一些劳务分包，赚取微薄的利润。
4、比较市场能力，管理能力差。在政府的大力推动下，中国建筑企业经由多年景长，已经在外洋建立了很多分支机构，对付市场信息的获取能力得到了较大提升。然而由于外洋项目面临的市场环境同海内差异很大，做好外洋项目须要具备较强的综合管理能力，这不但表示在对工程现场的管理，更表示在人力资源管理、风险管理、供应链管理等多方面。以供应链管理为例，海内一家大型央企在非洲承包一个项目，测算后创造该项目肯定会亏损，这家企业在花了几百万公民币的代价向瑞典斯堪斯卡公司咨询后创造自己在当地的采购价格均匀比人家竟要赶过20%，解释我们的企业在国际市场供应链管理方面的差距非常大。
5、比较管理能力，社会任务差。虽然中国企业的管理能力比较差，但比较管理能力，企业的社会任务意识更差。由于海内环境的影响，中国建筑企业在国际市场发展中社会任务感缺失落严重，将海内的很多做法搬到了国际市场，常常涌现支付人为偏低，引发劳资冲突；环保投入不足，严重毁坏当地资源；安全生产意识不强；缺少商业诚信等等问题，这些问题的涌现极易遭到当地媒体和社会的批评及训斥，引起当地社会的反感和抵制。社会任务感的缺失落给国家形象、企业荣誉与品牌培植都会造成无法计算的影响，对企业的国际化形成严重阻碍。
6、人才需求多，人才供给少。在过去的30 年中，大量的价格低廉的劳动力为中国建筑业快速发展供应了强大动力，这也是中国企业走向外洋市场的紧张竞争力所在，然而随着海内子工本钱的上升，依赖廉价劳动力输出在国际市场越来越没有竞争力。要想连续国际化，就必须冲破欧美企业在国际高端市场的垄断地位，这就须要有大量通达国际市场规则，善于国际工程管理的高等人才，但是企业目前面临的现状却是人才需求多，人才供给匮乏，而没有国际化业务所须要的人才，开拓国际高端市场根本无从谈起。
