龙文区公民政府办公室发布了
关于印发《龙文区妥善处理历史遗留问题
规范屯子建房不动产确权登记事情
履行方案》的关照
全文如下
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龙文区妥善处理历史遗留问题
规范屯子建房不动产确权登记事情
履行方案
为有序推进和妥善处理我区屯子建房历史遗留问题，规范屯子建房不动产确权登记事情，根据《自然资源部关于持续推进屯子房地一体宅基地确权登记颁证事情的关照》（自然资发〔2023〕109号）、《福建省公民政府办公厅关于印发<福建省屯子村落民住宅培植管理办法>的关照》（闽政办〔2011〕189号）、《漳州市农业屯子局 漳州市自然资源局 漳州市住房和城乡培植局关于加强和规范漳州市屯子宅基地审批管理事情的关照》（漳农通〔2020〕61号）等哀求，本着尊重历史、规范管理的原则，制订本履行方案。
本方案适用于龙文区2020年12月30日之前郭坑镇、朝阳街道历史遗留已建成屯子房地一体不动产登记，不适用已被征收（用）为国有地皮的屯子住房。
一、确权登记基本原则
（一）符合现行国土空间方案、村落落方案；
（二）符合“一户一宅”政策；界址清楚，无权属轇轕；
（三）屯子村落民建房占用宅基地标准原则上符合《福建省屯子村落民住宅培植管理办法》哀求；
（四）屯子村落民异地新建住宅未将旧宅基地退还给村落集体，不符合申请资格条件；
（五）屯子村落民将原有住宅出售、出租、赠与他人后，再申请宅基地房地一体登记的，不符合申请资格条件；
（六）城镇居民造孽购买宅基地、小产权房和其他违法建房等，不符合申请资格条件；
（七）屯子村落民自建房占用基本农田或耕地，违反生态保护红线管控哀求建房等，不符合申请资格条件；
（八）法律、法规规定的其他不符合申请资格条件的，不纳入屯子房地一体宅基地确权登记事情范围。
二、确权登记程序
符合条件的屯子村落民以户为单位，由申请人代表提出申请，由所在村落委会（社区居委会）对建房现状情形进行确认，公示后无异议或异议不成立的，经所属镇（街）政府审核批准，报不动产登记部门予以确权登记。详细按以下程序办理：
（一）申请。申请人向所在村落委会（社区居委会）提出申请，并按哀求提交身份证、家庭成员户口簿等干系材料，填写《屯子宅基地和建房申请审批表（补办）》、具结书等干系材料。
（二）初审。村落委会（社区居委会）组织初审，对利用权人、用地面积、建筑面积、四至范围、“一户一宅”等进行核实确认，公示15个事情日后无异议的，或异议经调查不成立的。填写初审见地，出具村落委会证明，提交所属镇（街）审核。
（三）复核。镇（街）组织自然资源所、培植管理站、农业屯子做事中央对提交的材料进行复核，符合条件的签注审核见地。
（四）审批。所属镇（街）审核无误，出具审批见地。
（五）登记。不动产登记部门根据镇（街）审批结果办理不动产登记，超出部分面积在登记簿和证书中注记。
三、确权登记审核标准
（一）已取得屯子宅基地利用权证、房屋所有权证、不动产权证，可作为确权地皮和房屋面积审批依据。
（二）未取得权属证书或发生变革审核标准：
1.1987年1月1日《地皮管理法》履行之前
屯子村落民建房占用宅基地，至今未扩大用地面积无改扩建的，经所属镇（街）审批，可按实际利用面积确权登记。
2.1987年1月1日《地皮管理法》履行之后
屯子村落民建房（含改扩建）占用宅基地，按照《福建省公民政府办公厅关于印发<福建省屯子村落民住宅培植管理办法>的关照》和《漳州市农业屯子局 漳州市自然资源局 漳州市住房和城乡培植局关于加强和规范漳州市屯子宅基地审批管理事情的关照》 “严控用地面积和培植标准”哀求，按3人以下每户用地限额80平方米，4-5人每户用地限额100平方米，6人以上每户用地限额120平方米，利用空闲地、荒坡地和其他未利用地培植住宅，每户可以增加不超过30平方米的用地面积。一样平常情形下层数不超过3层，每户住宅建筑面积掌握在300平方米以内的标准进行审核。
四、历史遗留问题处理办法
（一）1987年1月1日《地皮管理法》履行前，屯子村落民建房占用宅基地，至今未扩大用地面积无改扩建的（因年久失落修，存在安全隐患的不在此列），经所属镇（街）审批，且符合现行国土空间方案、村落落方案的，可以由用地者具结，镇（街）集体地皮所有权单位和镇（街）政府确认证明后按现有实际利用面积确权登记。
（二）1987年1月1日《地皮管理法》履行后至2020年12月30日之前，镇（街）根据屯子宅基地和建房申请审批表（补办）审批，不动产登记部门根据镇（街）审批结果办理不动产登记，超出部分面积在登记簿和证书中注记。
（三）经屯子地籍和房屋调查，1987年以前培植的房屋存在部分原培植、利用人已过世，老宅由其配偶连续居住、利用的情形。本着尊重历史、尊重村落规民俗、充分保障公民群众权柄的原则，该类情形原培植、利用人配偶健在的，经同顺位继续人赞许，由村落（居）委会出具证明后，其配偶为不动产登记申请人；原培植、利用人及其配偶均已去世的，厥后代经公证机构确认后作为该不动产申请人。
五、确权登记申请材料
（一）不动产登记申请表；
（二）申请人身份证明材料（身份证、户口簿）；
（三）具结书（附件1）；
（四）村落委会（社区居委会）证明（附件2）；
（五）《屯子宅基地和建房申请审批表（补办）》（附件3）；
（六）原旧宅基地利用权证书、房屋所有权证书、不动产权证书；
（七）宅基地及建房权籍调查材料；
六
2020年12月30日之后屯子宅基地申请和建房审批严格按《漳州市农业屯子局 漳州市自然资源局 漳州市住房和城乡培植局关于加强和规范漳州市屯子宅基地审批管理事情的关照》（漳农通〔2020〕61号）实行。
七
其他镇、街、村落（社区）处理历史遗留问题规范屯子建房不动产确权登记事情参照上述方案实行。
八、事情哀求
（一）加强组织领导。各镇（街）和干系部门要高度重视，加强组织领导，指定专人卖力，增强任务意识和做事能力，特殊是州里（街）和基层村落委会（社区居委会）要勇于担当，战胜畏难感情，切实为民办实事。
（二）全面组织推进。各镇（街）要按照上级关于2026年底全面完成的总体目标哀求，全面发动推进，确保2024年完成30%,2025完成70%，2026年全面完成。各镇（街）以行政村落为单位，组织符合登记条件的村落民统一申请，确保符合登记条件的屯子房地一体宅基地要全部“应登尽登”，要充分发挥屯子基层组织主体浸染，做到登记业务批量办理，稳妥有序进行。
（三）严守事情纪律。任何单位在事情中不得有弄虚作假、徇私枉法、滥用权益等行为，一经创造将依法严明处理。
（四）做好宣扬事情。各镇（街）、村落委会（社区居委会）要充分利用电子显示屏、广播、微信、宣扬标语、宣扬单等办法，宣扬农房一体确权登记发证事情的主要意义和政策依据。要为村落民供应便利条件，优化审批做事，获取广大农人群众和社会各界的认可和支持，创造良好的舆论环境和事情氛围。
九、履行期限
本事情履行方案自印发之日起有效期至2026年12月31日止。
附件：1.具结书（范本）
2.村落委会证明（范本）
3.屯子宅基地和建房申请审批表（补办）
来源：龙文区公民政府网
编辑 洪婷婷
