一 总则
第一条为规范文物建筑保护工程施工组织设计文件的体例和管理，增强文件的针对性、辅导性和可操作性，提高文物建筑保护工程施工质量和管理水平，制订本哀求。
第二条本哀求适用于文物建筑类型全国重点文物保护单位的抢险加固工程、修缮工程和迁移工程。
省级及其以下级别的文物保护单位、具有文物代价的文物建筑保护工程可参考本哀求。
第三条文物建筑保护工程施工组织设计针对文物建筑保护工程的施工阶段。
施工单位不得利用投标时的“技能标”代替施工组织设计。
第四条文物建筑保护工程施工组织设计应根据项目工程特点，以及不同地域、不同时期的施工工艺特点科学体例。
第五条文物建筑保护工程施工组织设计实施动态管理。
第六条文物建筑保护工程施工组织设计的体例与管理应符合国家其他有关标准、规范。
二 术语
第七条施工组织设计
以工程项目为工具，由施工单位体例、用以辅导工程施工的技能、经济和管理的综合性文件。
第八条动态管理
在工程项目履行过程中，针对施工组织设计的实行、检讨或因变更所作修正的管理活动。
第九条施工支配
根据设计文件内容和现场踏勘情形，统筹方案、全面安排文物建筑保护工程履行的活动。
第十条组织机构
施工单位针对工程项目组建管理机构，并明确机构和职员职责。
第十一条进度操持
为实现预定的工期目标，统筹安排施工顺序、起止韶光和各工种衔接关系。
第十二条施人为本
完成施工项目所须要的专业技能职员、材料、传统工具及机具设备等生产要素。
第十三条平面支配
在工程施工用地范围内，干系生产、生活、安全、文明施工等举动步伐的支配和安排。
第十四条文明施工
是指文物建筑保护工程施工场地应保持整洁、卫生，现场施工组织科学、高效，施工程序合理、规范。
第十五条成品保护
是指在施工过程中，当某些工程技能环节和职员存在交叉作业问题时，卖力不同工种、工序的职员之间加强协商，针对已修缮完成的部分采纳保护方法，避免受到后续施工影响。
第十六条分部分项
分部工程是单位工程的组成部分，一样平常根据保护工程的工程部位、构件性子、利用材料、设备种类、文物建筑的构造形式等划分。
分项工程是分部工程的组成部分，一样平常根据施工方法、利用材料、规格等在分部的根本上进一步划分。
第十七条样板制作操持
针对利用材料、施工过程中的主要工序、节点，制订能够辅导施工职员操作的参还是板的事情操持。
第十八条技能资料
包括施工过程中形成的、用以辅导精确、规范、科学施工的所有技能文件，以及反响工程变更情形的各种资料。
三 基本规定
第十九条体例施工组织设计，须遵守“不改变文物原状”原则，坚持“最小干预”，保持“原形制、原构造、原工艺、原材料”，并符合下列哀求：
（一） 遵守招标文件、施工条约中有关文物建筑保护工程的进度、质量、安全、文物与成品保护、环境保护、工程造价等内容。
（二） 坚持科学合理的施工程序，科学配置资源，合理支配施工现场，并遵照传统工艺技能哀求安排施工韶光，实现均衡施工。
第二十条施工组织设计的体例依据包括：
（一） 文物保护法律、法规和干系哀求。
（二） 有关文物建筑保护工程的标准、规范。
（三） 文物行政主管部门的批准文件，业主单位对施工的详细哀求。
（四） 经文物行政主管部门批准的工程设计文件。
（五） 工程施工条约。
（六） 与工程项目有关的技能经济指标。
（七） 须考虑的其他成分：
1．工程的地理位置、施工现场条件、水文地质情形及气候条件。
2．传统材料的市场供应能力、采购周期。
3．施工单位自身的生产能力、传统工具和机具设备状况、技能水平。
第二十一条施工组织设计内容应包括：
（一）工程概况。
（二）工程项目的特点、重点、难点剖析与对策。
（三）施工支配。
（四）施工进度操持。
（五）施工准备与资源配置操持。
（六）紧张项目施工方法。
（七）施工现场平面支配。
（八）文物保护与成品保护方法，应包括附属文物（含室内陈设、壁画、塑像等）保护内容。
（九）施工资料管理。
（十） 时令性施工方法。
（十一）进度管理、质量管理、安全管理、文明施工与环境管理等。
第二十二条施工组织设计应由该项目卖力人主持体例，经施工单位技能卖力人审核，并由监理单位的项目总监理工程师审核赞许，报业主单位认可后履行。
重点、难点分部（分项）工程和重大专项工程应体例专项施工技能方案，由施工单位技能部门组织专家评审论证，并由施工单位技能卖力人审核。
第二十三条施工组织设计应实施动态管理，并符合下列哀求：
（一） 项目施工过程中发生下列情形时，施工组织设计应及时修正或补充：
1. 有重大设计变更。
2. 有关法律、法规、规范和标准履行、修订和破除。
3. 紧张施工方法有重大调度。
4. 资源配置有重大调度。
5. 施工环境有重大改变。
（二） 修正或补充后的施工组织设计应重新核定后履行。
（三） 工程项目履行前，应进行施工组织设计逐级交底；项目施工过程中，应对施工组织设计的实行情形进行检讨、剖析并应时调度，建立月报制度，定期向业主单位报告履行情形。
第二十四条施工组织设计是施工资料的主要组成部分，应在工程竣工验收后按照施工资料管理哀求统一归档。
四 内容哀求
第二十五条工程概况
工程概况应包括工程项目紧张情形、设计文件内容简介、工程施工条件简介及项目总体目标等。
（一） 工程项目紧张情形应包括:
1． 工程项目名称、性子和地理位置，文物本体历史沿革及整体保存现状简介。
2． 工程项目的业主和勘察、设计、监理等干系单位情形简介。
3． 施工条约中关于工程施工环节的重点哀求。
4． 其他应解释的情形。
（二） 设计文件内容简介应包括工程涉及的文物建筑规模、形式及现状，工程范围、内容及做法，质量哀求等。
（三） 工程施工条件简介应包括：
1． 气候状况。
2． 地形和水文地质情形。
3． 施工区域相邻建筑物、构筑物情形，及其对项目施工的影响。
4． 履行地的紧张材料、设备供应情形，道路交通运输条件等。
5． 履行地的供水、供电能力。
6． 其他干系成分。
第二十六条工程项目的特点、重点、难点剖析与对策
（一） 特点、重点、难点剖析应把稳：
1． 文物建筑的形制、时期、地域、构造、工艺、材料、装饰等特色。
2． 文物建筑历代维修信息和有代价的工艺技能做法。
3． 影响工程质量、安全和工期的关键环节、暗藏工程。
4． 其他成分。
（二） 制订对策时应把稳：
1． 方法合理，具有针对性，担保修缮后不改变文物建筑的历史信息。
2． 采取传统工艺技能做法，尽可能保存文物建筑的历代维修信息和代价。
3． 方法效果具有可识别性。
4． 优先采取传统材料、技能。新材料和新技能必须经由试验证明长期有效后，方可利用。
第二十七条施工支配
（一） 施工支配应包括：
1.工程项目的质量、进度、安全、文明施工与环境等方面的管理目标。
2.总体施工程序、合理的施工顺序及空间组织、平面支配。
3． 施工职员、材料、传统工具及机具设备总体操持。
4． 项目管理组织机构，确定成员的事情岗位设置及职责划分。
5． 订定定期的工程（或监理）例会制度。
（二） 施工支配应符合下列哀求：
1． 施工支配内容应全面、详细、可操作性强，并与项目管理相对应。
2． 施工支配中的进度安排和空间组织应明确解释工程紧张施工内容及其进度安排；施工顺序应符合传统工艺工序的逻辑关系，进度安排要充分考虑景象对传统工艺的影响。施工分段应结合详细情形划分，知足各工种对事情面的空间哀求，只管即便做到劳动资源的优化组合。
3． 优先选择传统工艺、技能、材料。凡传统工艺、技能、材料能够知足修缮哀求的，不得利用新技能、新工艺、新材料。利用新技能、新工艺时，应提出技能及管理哀求。
第二十八条施工进度操持
（一） 应按照施工支配进行体例。
（二） 充分考虑环境、景象以及时令景象对传统工艺的影响。
（三） 可采取网络图或横道图表示，并附必要的笔墨解释。规模较大或较为繁芜的工程项目，宜采取网络图表示。
第二十九条施工准备与资源配置操持
（一）施工准备包括技能准备、现场准备和资金准备。
1． 技能准备应包括施工所需技能资料的准备，紧张分部（分项）施工技能交底体例操持，紧张材料考验、进场复检操持，样板制作操持等。
1）重点、难点分部（分项）工程和重大专项工程的专项施工技能方案，可制订体例操持，根据工程进展情形分阶段进行，确保在施工前体例完成。
2） 紧张材料考验、进场复检事情操持应根据国家规范、设计哀求及工程规模、进度等实际情形制订。
3） 施工项目样板制作操持应针对利用材料和施工过程中的主要工序、节点，根据工程特点及工艺特点制订，能够辅导施工职员操作。
2． 现场准备应根据现场施工条件和工程实际须要，体例现场生产、生活等临时举动步伐支配操持。
3． 资金准备应根据施工进度操持体例资金利用及保障操持。
（二） 资源配置操持应包括人力配置操持和物资配置操持等。
1． 人力配置操持应分工种确定各施工阶段用工数量，根据施工进度操持体例各施工阶段人力配置操持，并体例技能工人持证上岗和施工职员岗前培训操持。
人力配置操持应明确各工种技能工人必须经由专业培训、考察，持证上岗；持证比例应符合国家及地方有关规定。
所有进入施工现场的管理职员、施工职员，在开工前必须经由项目岗前培训。项目岗前培训应制订培训操持，明确培训内容、培训韶光、授课职员、培训办法等。培训韶光不少于4课时，内容应包括文物保护法律法规、文物保护基本理论原则、与工程干系的文物行业技能标准、规范和政策文件等；文物防火防盗、安全施工和文明施工哀求；业主单位的分外哀求等。
2． 物资配置操持应根据施工进度操持，确定紧张工程材料和机具设备的配置操持，包括各施工阶段所需紧张材料、机具设备的种类、数量、利用部位及进出场韶光。
材料配置操持中必须有原材料的保护与利用操持；易受景象影响的、拆卸后再利用的构件必须在带有顶棚的事情间或保护棚内存放维修。
机具设备配置操持中必须有传统工具的配置操持。
第三十条紧张项目施工方法
容工保文件
（一） 应科学确定分部（分项）工程名称，并针对紧张分部（分项）工程制订施工技能方案或编写施工方法。
（二） 施工方法应符合项目施工内容、特点及详细的施工哀求。
（三） 高大的异形脚手架、防雨大棚脚手架和大型工地车间搭设，应有专项设计方案，并进行必要的验算和笔墨解释。
（四） 大型工程项目的临时用水、用电应体例专项方案，并进行必要的验算和笔墨解释。
第三十一条施工现场平面支配
（一）施工现场平面支配应遵守下列原则:
1． 能够无缺的保护文物建筑及其附属文物。
2． 平面支配科学合理，兼顾不同材料、机具设备、文物原构件的存放保管哀求，并只管即便减少施工现场占地面积。
3． 合理组织运输，减少二次搬运。
4． 施工区域的划分和园地的临时占用，应符合施工支配和施工流程哀求，减少相互滋扰。
5． 临时举动步伐应方便生产和生活须要，办公区、生活区和生产区宜分离设置。
（二） 施工现场平面支配图应包括:
1． 工程施工场地状况。
2． 拟施工文物建筑的位置、轮廓尺寸等。
3． 施工现场的材料加工场地、存贮园地、办公和生活用房等的位置和面积。
4． 支配在施工现场的垂直运输举动步伐、供电举动步伐、供水举动步伐、临时施工道路等。
5． 施工现场必备的安全、消防、保卫和环境保护等举动步伐。
6.相邻的地上、地下既有建（构）筑物及干系环境。
（三） 施工现场平面支配图应符合下列哀求：
1． 根据项目施工支配，绘制现场不同施工阶段(期)的总平面支配图。
2． 图纸绘制应符合国家干系标准哀求，并附必要的图例解释。
3． 符合节能、环保、安全和消防等哀求。
4． 符合文物行政主管部门和业主单位关于施工现场安全文明施工的干系规定和哀求。
第三十二条文物保护与成品保护方法
（一）根据项目内容、施工现场详细情形及项目特点，明确存在交叉作业问题的工程技能环节，落实干系工种、工序的折衷方法和职员任务，制订已修缮完成的部分、具有文物代价的改换构件的保护方法，避免受到后续施工影响，确保文物安全。
（二） 文物保护应包括文物建筑本体及其附属文物（含室内陈设、壁画、塑像等）、古树名木等。
（三） 文物保护与成品保护方法应包括：
1．文物保护与成品保护任务及管理方法，明确分工、职责。
2．确保文物与成品安全的详细方法。
3．文物保护与成品保护的监督检讨制度。
（四） 文物保护方法与成品保护方法应单独编写。
第三十三条施工资料管理
（一） 应依据国家或地方有关规定进行体例。
（二） 施工资料应包括管理资料、技能资料、物资资料、质量验收资料等。
（三） 必须配备专职资料员，卖力施工资料的网络、整理事情。
（四） 施工资料应实施报验、报审管理；施工资料的编写、报验、报审具有时限性哀求。
（五） 施工资料管理应包括：
1． 项目施工资料管理目标。
2． 施工资料编写、网络、整理事情的内容和哀求，明确卖力人和职责。
3． 符合工程资料管理规定的项目施工资料管理办法和流程。
4． 影像资料拍摄、网络及整理操持。
5． 资料管理的监督检讨制度。
第三十四条时令性施工方法
应根据项目所在地景象情形、项目特点、修缮内容以及工期操持，制订项目的时令性施工方法，保障项目的工期、质量和安全。同时，方法应充分考虑时令变革对传统工艺的影响。
第三十五条 进度管理
（一） 施工进度管理应按照工程项目内容、施工的传统工艺哀求及合理的施工顺序进行体例，担保各工序在韶光上和空间上顺利衔接。
（二）进度管理必须考虑传统工艺的分外哀求，以及环境、景象以及时令对传统工艺的影响。
（三）进度管理应考虑项目地理位置及周边环境的影响。
（四） 进度管理应包括:
1． 施工进度操持。
2． 组织机构及担保方法。
1） 建立健全项目进度管理的组织机构，明确分工、职责，制订相应管理制度。
2） 明确进度目标，针对工程项目施工进度操持，按照分部（分项）内容进行划段剖析，确定关键节点，确保完成阶段性目标操持和终极工期目标。
3） 针对不同施工阶段，各分部（分项）工程的工艺特点、难点、重点，制订项目施工进度管理的担保方法，包括施工组织方法、技能方法和其他应考虑的方法等。
4） 建立施工进度动态管理机制，及时纠正施工过程中的进度偏差，并制订合理赶工方法。
第三十六条质量管理
（一） 质量管理应在施工单位质量管理体系框架内体例，明确工程质量目标和效果哀求。
（二） 质量管理应包括:
1． 项目质量目标。
2． 项目质量管理的组织机构，明确分工、职责，制订相应管理制度。
3． 符合项目特点的技能保障和资源保障方法。
4． 针对文物建筑保护工程易发生质量问题的分部（分项）工程，制订质量预防掌握方法。
5． 质量全过程检讨制度，以及质量事件的处理规定。
第三十七条安全管理
（一）安全管理由施工安全、消防安全、安保安全、突发事宜处理等四部分内容组成，各部分应在施工单位安全管理体系的框架内分节编写，并符合国家和地方有关规定和哀求。
（二） 安全管理应包括:
1． 项目主要危险源,项目安全管理目标。
2． 有管理层次的安全管理组织机构，并明确分工、职责。
3． 有针对性的安全生产管理制度和职工安全教诲培训制度。
4． 针对项目主要危险源而制订的施工安全、消防安全、安保安全担保方法。
5． 突发事宜的应急预案、处理方法。
6． 现场安全检讨制度，以及安全事件的处理规定。
7.游客或外部职员参不雅观的干系管理方法。
第三十八条文明施工与环境管理
（一） 文明施工与环境管理应在施工单位环境管理体系的框架内体例，并符合国家和地方有关规定和哀求。
（二） 文明施工与环境管理应包括:
1． 项目文明施工与环境管理目标。
2． 各项目文明施工与环境管理的组织机构，并明确分工、职责。
3． 文明施工与环境保护方面的资源配置，并把稳符合工程项目特点。
4． 针对工程项目特点而制订的文明施工与现场环境保护的掌握方法。
5． 文明施工与现场环境检讨制度，以及环境事件的处理规定。
第三十九条 其他管理
（一） 其他管理操持可根据文物建筑保护工程项目的特点、繁芜程度、项目哀求等，酌情增加本钱管理、组织折衷管理、条约管理、创优工程管理、质量保修管理等内容。
（二） 各项管理的内容应包括管理目标、管理组织机构、资源配置、管理制度及技能、组织方法等。
