黄志毅,横县农业屯子局原二级主任科员,曾任横县培植局党委委员、副局长,横县水利局党组成员、副局长等职务。2020年8月,横县纪委监委对黄志毅涉嫌严重违纪违法备案审查调查,并对其采纳留置方法。同年10月给予黄志毅开除党籍和公职处罚,涉嫌犯罪问题移送审查机关依法审查起诉。
不雅观念错位,“小节”失落守贪欲决口
1988年从广西城建环保学校毕业的黄志毅,回到了家乡横县事情,在横县建委村落镇办公室担当一名普通干部。凭借着踏实的专业知识和一股积极向上的朝气,事情不久,他便崭露锋芒。“忠于职守、办事严谨、尽职尽责、秉公办事”是当时主管领导对他的评价。
组织培养加上个人努力,2000年,他从横县培植局村落镇办公室主任提拔担当横县培植局副局长。从一名普通事情职员到卖力全县住建项目方案、管理、验收审批等主要事务的领导干部,黄志毅与建筑包工头、企业老板打交道越来越多。
看到很多本色都不如自己的老板脱手阔绰、派头十足,二心坎逐渐失落衡。曾立下克己奉公的不雅观念逐渐动摇,行为逐渐失落控,背离了自己刚踏上事情岗位时的初心,他开始以为吃点、喝点、拿点都是该当的,反正又没有拿国家的一分钱。
“第一次收的时候心里还是觉得有点害怕,毕竟5000元在当时不算是一笔小数了……”虽然时隔20多年,但回顾起自己第一次收受他人财物,黄志毅影象犹新。
2001年的春节前,横县某建筑设计公司老板为感谢黄志毅在事情中给予的照顾,给了黄志毅一笔“过节费”。黄志毅虽然心中忐忑不定,但很快他便找到借口为自己内心不安而解脱:“那时候风气便是这样,过年过节给个红包,正常人情往来,不单是我们有,其他地方也有,不用刻意去想这些小事小节。”
“人情往来”击溃了他思想上那看似不可攻破的防线,他越陷越深,贪欲越来越大。此后每年春节,黄志毅都过得十分热闹,办公室、项目现场、企业办公场所都成为他收受贿赂的场所。与赤裸裸的权钱交易比较,“过节费”“红包”这种形式能让双方更好接管。
在扭曲的代价不雅观和日益膨胀的贪欲使令下,他从第一次的忐忑不定到随后的心安理得,贪欲如决堤般的大水一发不可整顿。不管是固定“过节费”还是事情中的“辛劳费”,他来者不拒。“监督、检讨、验收,只要给,我都收。尤其是验收这一块,都有所谓的‘评审费’。当时就认为自己去评审了,付出劳动了,业主给这个评审费也是该当的……”
“干一行吃一行”,手中权力沦为捞钱工具
“2002年至2010年期间,收受横县某房地产开拓有限公司送给现金12万元;2006年至2010年,收受南宁某建筑工程有限任务公司送给现金5万元……”
“2011年至2018年,收受横县水电安装工程处副主任邓某送给现金5.3万元;2014年至2015年,收受广西某水利电力设计咨询有限公司送给现金7万元……”
梳理黄志毅腐败轨迹,“干一行吃一行”尤为突出。在住建系统任职期间,他利用节制着工程报建、施工检讨以及工程竣工验收备案等环节审批的权力,收受各种房地产开拓商、工程建筑公司给予的钱财;而调任横县水利局副局长后,他故伎重施,人饮工程管道供应商、水利勘察设计公司、人饮工程施工队、工程监理公司……他均有问鼎,手中权力彻底成为敛财工具。
“我在各种项目的报建、施工、检讨、验收等方面有审批权力,只要我拖一拖、卡一卡,他们就很难通过,以是他们‘懂得做’的话,都会给我点好处,我也心安理得收下……”
权力变成了“摇钱树”,必须紧咬不放。在其担当横县住建局副局长期间,组织部门曾向黄志毅搜聚到州里担当副职,他不加思虑便一口回绝。“我在住建局当副局长,得到的好处比在州里当副镇长多得多”,贰心里暗想。
经查,黄志毅在担当横县住建局、水利局副局长期间,违反中心八项规定精神和廉明纪律,接管可能影响公道实行公务的礼品赠送和宴请;违反国家法律法规,利用职务便利为他人谋取利益,造孽收受他人财物共计108万余元。
没钱脸丢脸,有钱事好办,玩忽职守大开“绿灯”
2019年横县某建筑公司卖力承建该县部分屯子人饮工程,黄志毅作为项目主管单位干系卖力人,在施工监督检讨的过程中,多次以各种情由对该建筑公司进行批评。或许对黄志毅的行事作风早有耳闻,该公司卖力人很快对黄志毅意图心领神会,提出给予一定“好处费”,要求其在事情中予以关照。一听到答应给“好处费”,黄志毅的态度立马发生了180度的转变,监督检讨也是走走过场。
横县三岔水燕灌区和六蓝灌区旺安灌片续建配套与节水改造事情项目分别是横县第五批中心财政小型农田水利培植项目,黄志毅作为两个项目业主分管领导,卖力折衷、落实项目进度款审批、工程质量监管和验收等事情。然而在项目履行过程中,黄志毅并没有按规定履行监管核查职责,检讨、验收流于形式,这背后除了事情作风漂浮,更紧张的是他从中拿了好处。
“工程施工后,我虽然召开了会议做了强调,但会开完了也就完了,验收时候也就采纳抽点办法进行验收,反正也不但我一个人卖力,在这过程中我收了施工方给的5万元……”
监管缺失落,层层失落守,直接导致了施工方虚报工程量套取了上千万的财政资金,给国家造成了重大丢失。终极包括横县水利局、财政局、审计局等多名领导干部受到党纪国法的重办。
边退边收,心存侥幸,退居二线“晚节不保”
2016年,横县水利系统部分基层站所因私分国有资产、套取国家专项资金等问题被纪检监察机关查处。34名党员干部先后被备案审查调查,个中还有19名干部被依法深究刑事任务,这在横县曾轰动一时。
在高压反腐之下,给黄志毅形成了强大的生理压力。然而他并没有迷途知返,峭壁勒马,反而梦想瞒天过海,转移赃款。一方面他在2016年下半年将收受的部分钱财退还他人,另一方面则处心积虑转移违法收受的钱款,先后交代他人以他人名义开办两张银行卡交由自己利用,随后他陆续将其收受的违纪违法所得存入此两张银行卡。2016年纪后,自认为“躲过一劫”的他,连续收钱,乃至在其调离了领导岗位后,他自认为退居“二线”能“安然着陆”。2020年3月,黄志毅调任横县农业屯子局后,仍坦然地收取了他人给予好处费的“尾款”4万元。
要想人不知,除非己莫为。黄志毅没有等来“安然着陆”的那一天。2020年7月,经横县县委批准,横县纪委监委对黄志毅采纳留置方法。“我知道这一天迟早会到来,但还是收不了手……”面对办案职员,黄志毅面如死灰。
被留置期间,适逢中秋佳节,当办案职员给他送去月饼时,他写下这样的后悔:“由于我的贪婪,今年中秋,不能在家孝敬父母,陪伴亲人,教训惨痛,我认罪悔罪,希望组织能给我一个改过悛改的机会……”
只是这样的认识来得太晚,唯有以其前车之鉴警示后人。
点评:
习近平总布告强调,党员、干部要筑牢思想防线,时候自重自省自警自励,慎独慎微慎始慎终,做政治信念武断、遵规守纪的明白人。“不虑于微,始成大患;不防于小,终亏大德。”回溯黄志毅腐败堕落轨迹,从第一次收钱的忐忑不定到末了的习以为常,正是这种心不在焉、疏于戒备的生理,导致终极小问题蜕变成大问题,终极陷入泥沼但却悔之已晚。
事物发展是一个由小到大、由量变到质变的过程,党员干部要把握好量变引起质变的辩证法,强化自律意识,常怀律己之心、常思贪欲之害,克己慎行、见微知著、防微杜渐,做到大节不可失落,小节不可纵。要精确认识和对待手中的权力,在奇迹上保持进取心,在用权上保持敬畏心,在名利上保持平常心,真正做到权为民所用,利为民所谋。(来源:横县纪委监委)