有专家表示，聚仙饭店坍塌事件，再次将屯子自建房安全问题，特殊是从自建房发展到职员聚拢的经营场所的安全监管和保障问题，暴露无遗。
检索住建部官网通报、天脉电视新闻数据库以及媒体公开宣布，梳理此前20年间公开宣布过的20起自建房事件（不含聚仙饭店）创造，屯子自建房倒塌房屋多数为砖混构造，施工队多无资质，还存在抢建、加建征象。
伤亡人数：20起事件共造成247人去世伤
20起屯子自建房坍塌事件共造成247人去世伤，个中112人罹难，135人不同程度受伤。
2003年，福建省厦门市“8·9”村落民自建厂房施工坍塌重大事件伤亡人数最多。据住建部当时通报，厦门市湖里区禾山镇高林村落一公司厂区内一栋未办理地皮、方案、培植手续且未经勘察、设计，仅凭一张仓库平面示意图即动土兴建的两层仓库，在施工过程中整体倒塌，造成7人去世亡，38人受伤。
2016年，浙江省温州市鹿城区的一起事件中，罹难人数最多，共达22人。当年10月10日凌晨3时25分，鹿城区4间6层农人自建房倒塌，共确认去世亡22人
2016年7月9日，青海省西宁市一庄家自建房倒塌，造成一家四口全部罹难。据当年宣布，当地村落民表示，倒塌房屋在原有二层小楼根本上加盖了一层。据官方通报，该房是为套取国家拆迁补偿金私自搭建的，质量低劣。
也有因排查及时，而未造成职员伤亡的事宜。2014年，浙江省温州市龙湾区永中街道郑宅村落一两幢并排相连的D级危房坍塌事件，因此前已进行危房鉴定，并关照住户搬离，房内人员已在一个月前撤离，以是并未造成伤亡。
房屋情形：七成为在建过程中坍塌 房屋构造多为砖混
据公开数据，在20起自建房坍塌事件中，有14起为房屋在建过程中坍塌，占总数的70%，6起为建成后坍塌。
建成后坍塌的6起事件中，一起为遭雷击坍塌，2起未经批准私自加盖，有一座屋子乃至加盖到7层，其他存在地基不牢、年久质量差、房屋构造存在问题等。
坍塌房屋多数为小高层，多为3层及以上，最高达7层。
2011年，广东省珠海南屏镇广昌村落一农房倒塌事件中，所涉房屋为一栋农人自建的7层楼房，从开工到主体建筑落成仅用时三四个月。
除擅自加建、楼层较高外，坍塌房屋在构造上也存在问题。坍塌房屋构造紧张为砖混构造，建筑材料为砖石和水泥，没有钢架构造，培植本钱低，地基不稳，墙体薄弱。
有部分房屋虽然采取了钢混构造，但由于擅自加盖、建造不规范等多重缘故原由，房屋构造并不完善，埋下了崩塌后患。
太原坞城村落自建房倒塌事件中，据干系专家先容，倒塌的房屋曾是平房，房屋培植地基时也按照平房标准。但之后房东在平房上不断加高楼层，不仅没有加固地基，且二层三层四层均采取钢构造，钢构造与一层之间也没有紧密连接，终极导致房屋倒塌。
坍塌缘故原由：抢建加建征象严重，施工队大多无资质
据宣布，聚仙饭店为上世纪80年代初屯子自建房，至事发前先后曾扩建、加盖过5次。眼见者表示，最先发生坍塌的，正是饭店在中后期改建中加盖的预制板房顶。
住建部政策研究中央课题组曾通过调研创造，农人自建住宅质量问题紧张有三个方面：一是大都由个体包工头或农人自发组织的工匠队承建；二是不采取符合设计规范哀求的设计施工图纸，仅凭履历自行决定；三是新建房屋落成后，没有安检部门进行验收，短缺必要的监控，房屋抵御各种磨难的能力低下。
在20起屯子自建房倒塌事件中，有17起表露了房屋倒塌缘故原由。梳理发现，造成倒塌的缘故原由较为繁芜。无方案、无审批、无设计等，房屋构造、材料问题，加盖抢建、施工队无资质等都霸占一定比重。
2003年厦门禾山镇高林村落“8·9”自建厂房坍塌事件，两层仓库仅凭一张仓库平面示意图即动土兴建。据当年通报，调查组认定为这是一起因造孽占地、违法抢建，无勘察、无设计、野蛮施工，有关单位和部门又未及时创造、制止而导致的生产安全任务事件。
由一些村落庄建筑队承担建筑的房屋，盖房靠履历、工人靠拼凑、安全靠运气，存在较大的安全隐患。
2011年，河南延津丰庄镇河道村落一户民房在整体抬升施工过程中倒塌，导致7人去世亡21人不同程度受伤。调查显示，施工队不具备任何资质，由临时调集的43名该村落闲散职员组建而成，最大者65岁，妇女占大多数，达34人。
还有一些房东为了多拿拆迁补偿款，在短韶光内加建、抢建，埋下安全隐患。
2016年青海省西宁造成一家四口全部罹难的自建房倒塌事件，据当年宣布，当地村落民表示，倒塌房屋在原有二层小楼根本上加盖了一层。据官方通报，该房是为套取国家拆迁补偿金私自搭建的，质量低劣。
2016年，山东菏泽单县施庄村落房屋垮塌事件，房东找来无施工资质的亲戚帮忙加盖。据当地一村落民先容，“加盖房屋是为了多要补偿款，房屋质量不是太高，一平方米盖房本钱在一百五六十元，补偿款可以拿到三百元旁边。”
2013年，有调研者曾对广东省五个城市五个村落落1956户房屋进行了调查，调查创造，五个村落落中存在质量问题的房屋占全村落房屋比例分别为45.14%、39.25%、29.8%、41.7% 和57.7%，多建成年代较远。个中，由户主设计的比例高达70.5%，没有专业图纸借鉴，仅紧张依赖自己平时建造房屋所累积的履历。
监管问题：管理存在空缺，多地已出台干系政策
河南财经政法大学副教授代瑞在其论文中曾提到，“农人自建低层住宅”这一观点首次由《建筑法》提出，但目前立法中没有明确其内涵。2019年修订的《建筑法》也明确，农人自建低层住宅的建筑活动不适用于该法。《培植工程质量管理条例》《培植工程勘察设计管理条例》等行政法规、部门规章，也将农人自建低层建筑打消在外。
清华大学建筑学院的副教授罗德胤此前接管采访时表示，我国农房的基数实在太大——56万个行政村落，300万个自然村落，有数亿栋农房，须要有相称多数量的专业职员才能管得过来，目前管理上还存在空缺。
不过，近年来，全国多地出台了干系条例、办法、关照等政策性文件，对屯子住宅培植进行规范。
2011年，福建省公民政府办公厅印发《福建省屯子村落民住宅培植管理办法》，哀求村落民建房应该取得方案容许，村落民建房取得《培植工程方案容许证》或者《村落庄培植方案容许证》后，方可办理用地审批手续。
同年，重庆市公民政府办公厅印发《重庆市屯子村落民住宅方案培植管理暂行办法》，哀求屯子村落民住宅培植原则上不得超过三层，对未取得村落庄培植方案容许证擅自进行培植的，有关主管部门应该责令停滞培植，按照有关法律法规惩罚，并限期拆除等。
今年8月，陕西省住房和城乡培植厅印发《关于进一步做好屯子住房培植试点示范有关事情的关照》，勾引屯子居民采取技能前辈、质量可靠、特色都雅、造价适宜的轻钢框架构造、冷弯薄壁型钢构造等装置式钢构造农房体系。
太事理工大学建筑学院教授王崇恩等专家认为，除了填补制度缺失落和监管缺位之外，当务之急是出台方法，对村落庄自建房等公共性培植场所进行构造问题检测和安全评估。
新京报 李玉坤 演习生 谢雁冰 傅中行
编辑 陈思 校正 李立军
来源：新京报
