从3月22日正式启动、4月10日起陆续推动身布,南方报业传媒集团开展的“奋力实现‘四个走在全国前列’深调研”,至今已持续2个多月,即将迎来阶段性收官。
40余人,两个多月,万里行思。深调研中,我们既读出了广东的辉煌与荣光,也看到了短板与不敷,更主要的是,我们见证了全省高下时候牢记习近平总布告对广东事情提出的“四个走在全国前列”的嘱托,以强烈的担当精神和任务意识,一条一条负责研究、一件一件抓好贯彻的热火朝天的场景。
一份份沉甸甸的调研报告,凝练成四篇特殊宣布,从今日起连续推出。风帆起珠江,广东再出发。愿我们的深调研对广东在开拓思路、奋力实现“四个走在全国前列”方面有所助益。
高耸入云的广州国际金融中央,去年一年创造税收超10亿元。在广州天河,像这样年纳税超亿元的楼宇多达51座。“金融领域、家当领域的企业加速向CBD靠拢,体系化的闭环更有利于提升效率。”广证恒生总经理、首席研究官袁季这样形容背后的集聚效应。
深圳南岭村落,由旧厂房改造升级的创意小镇正在加快开拓。“我们要把村落集体从过去‘种屋子’,转为‘种高科技企业’。”南岭村落社区党委布告、居委会主任张育彪说。
在佛山、东莞的工业园区,自动生产线上的机器人飞速运转。“一条新的组装生产线,使得生产本钱低落50%,产能提高10多倍。”广东雅柏家具实业有限公司副总经理杨发浩说。
在广东经济发展的第一线,高质量发展的家当力量激荡的背后,系统编制机制的加快探索支撑起了发展的新格局。
我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。今年全国两会期间,习近平总布告对广东提出“四个走在全国前列”的殷殷嘱托,个中之一便是“在构建推动经济高质量发展系统编制机制上走在全国前列”。
经由40年的改革开放和高速发展,广东综合经济实力不断跃升,成为全国第一经济大省。在超过由高速增长阶段转向高质量发展阶段的重大关口,必须加快形成推动高质量发展的系统编制机制。
逐梦新征程,引发新动力。
用好改革开放“关键一招”,一场面向高质量发展系统编制机制的探索正在加速向前迈进。
“一亩地”的质变
提高全要素生产率,“亿元楼”、创新园加速呈现
广州中山三路,中华国际中央大厦,以全国最大手机工具类软件开拓商久邦数码为龙头的300多家企业集聚,让这座大厦年业务收入超百亿元、年纳税过亿元。
“8年前,我们开始扎根越秀。当时,我们大胆改变开拓路径,从塞班系统工具开拓转向安卓系统工具开拓,同步开启外洋化策略。”久邦数码首席运营官朱志说。目前,久邦数码已在环球超过200个国家和地区拥有过亿用户。在中华国际中央大厦中,久邦数码的“邻居”还有拜耳医药保健有限公司、上海罗氏制药有限公司等数十家中国乃至天下500强企业。
广州市越秀区面积仅33.8平方公里,却耸立着60座年纳税超亿元的商务楼宇,这是该区域加快迈向高质量发展的真实写照。
“小体量、大能量”高新科技企业的大量搜集,带来人才、成本、技能、平台等高端要素的集聚。
从过去强调总产量,到现在更看重单位产出,广东正在以提高全要素生产率为导向,推动经济实现高质量发展。
“一亩地”的经济产出,眇小的变革背后折射着向高质量发展跃升的坚实步伐。
2017年,广东每平方公里经济产出超1亿元的城市有7座。个中,深圳每平方公里产出超过11亿元,远超上海市每平方公里4.7亿元的经济密度,位居全国之首。
深圳的地皮面积仅为1997平方公里,在这片不敷2000平方公里的地皮上,创造出2.2万亿元的GDP,是深圳向创新要动力、向高质量发展找未来的生动注脚。
中国社会科学院城市所及社会科学文献出版社发布的《商务中央区蓝皮书:中国商务中央区(CBD)发展报告》显示,深圳福田CBD与广州天河CBD的GDP分列全国第一、第二名。在代表经济质量的税收贡献方面,深圳福田CBD纳税总额超过千亿元,位居全国城市首位,个中,纳税超亿元的楼宇数量达到69座,全国第一。
在广州天河CBD,年纳税超1亿元的楼宇有51座,个中有15座年纳税超10亿元。目前,已有143家世界500强企业在天河CBD设立了191个项目机构,很多就落户在“亿元楼宇”中。
“亩产”效益不断提升、纳税“亿元楼”集中涌现,背后是广东省各地市推动地皮等资源向优质企业与家当集中、推动经济向高质量发展的不懈努力。
深圳市龙岗区南岭村落的创新转型,便是个中的范例样本。在南岭1983创意小镇,康体生命公司霸占了二楼的大半层楼。这家以驼类动物中创造的“驼类单域抗体”为项目研发核心点、入驻仅8个月就成功研发出首款国产GFP抗体的公司,是南岭基金重金投资引进的“黑科技”企业。
三四年前,张育彪打仗到创投行业,负责稽核后,大家认为这条路是村落集体创新发展的一个方向,可以考试测验。
这种转变,源自要素制约的倒逼。“在经济转型升级的本日,如果我们还是守着地皮、靠着房租、不搞创新发展,不仅跟不上时期,还有可能拖转型升级的后腿。”张育彪说,希望有一天能带领南岭村落村落民一起敲钟上市,让村落集体企业变成一个当代化多元化的家当集团,闯出一片新的天地。
进退之间,创新转型,越来越多像南岭村落这样的样本正在广东大地涌现。而这背后,是走出速率依赖和换挡焦虑的广东高质量发展制度变革。
在迈向经济高质量发展的过程中,一些城市先行一步,严把地皮供给闸门,扩大地皮有效供给和中高端供给,在源头上提升资源的配置效能。
前不久,《深圳市总部项目挑选及用地供应管理办法》正式发布。按照该办法,深圳对总部项目供地将实施“整年期、全过程”的家当发展监管机制,任一考察阶段未达总部标准的,培植用地利用权无偿收回。
在制造大市东莞,近47%的高强度地皮开拓,意味着过去以生产要素驱动为主的发展路径,已无法支撑城市与家当的持续发展。去年,东莞政府1号文提出“倍增操持”,在“倍增操持”20条中,针对峙异地皮要素供给的政策占了1/4。
在东莞“倍增操持”试点企业德尔能的新能源汽车电池生产车间里,从上料到将数千颗电芯放入运送链生产线,都由高下翻转的机器手一力完成。操纵这些机器手的是一群有着大学学历的家当工人。德尔能公共奇迹部总监辛创表示,在地皮紧张的环境下,单靠传统要素资源发展之路走不通了,唯有通过技能改造提高产能和生产效率、增强企业的效益和规模,才是企业发展之本。
在政府加强勾引、企业积极转型的共同努力下,2017年,东莞市每平方公里经济产出超过3亿元,位居全省第二。
越来越多的城市开始重视并向低效地皮利用“宣战”。
去年,广州城市更新项目家当园区培植事情漫谈会宣告,该市303个成片连片150亩以上的村落级工业园将得到优先改造。
今年,佛山提出,要用市场化、法治化的手段去除低端掉队无效家当,对全市占地193平方公里的1029个村落级工业园区进行整治提升,利用市场机制清理整顿不达标企业,为新动能腾出发展空间。
从东莞开启“倍增操持”到佛山整治村落级工业园,制度与理念的改造撬动着新的家当变革。
以提高地皮利用质量和效益为目的,倒逼企业转型升级,加快推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,不断提高全要素生产率,正成为广东推动经济高质量发展的重点路径。
一个集群的转型
创新要素加速流动,新技能打开新空间
在佛山高新区,广工大数控装备协同创新研究院的周围遍布制造工厂和企业。该研究院从成立之初就肩负这样的义务:对接企业需求,让高校科研落地,推动创新要素加速流向广袤的家当腹地。
该研究院院长杨海东表示,目前研究院有60多个团队,研发创新产品超过60项,做事地方企业超500家,带动产值超过50亿元。
在研究院的数字化展厅,广东工业大学机电工程学院教授管贻生站在机器臂前展示最新的科研成果。在佛山,已经有30余家企业用上管贻生团队的机器人和技能。
“创新须要走进工厂车间、走到企业生产一线,才能有生命力。这里有雄厚的制造业根本,发展工业机器人有很大的市场空间。”管贻生说。
“管贻生们”的到来,加速着前辈制造业在广东经济版图上的崛起。今年3月出炉的《广东省深化“互联网+前辈制造业”发展工业互联网的履行方案》便提出,要构树立异做事体系,引进和整合高校、科研院所、企业创新资源,培植广东省工业互联网创新中央和新型研发机构,打造协同研发、测试验证、数据利用、互换互助、咨询评估、创业孵化等公共创新做事载体。
以新型研发机构为代表的新型管理系统编制和运行机制,开启产学研精准对接的探索,加速创新要素的流动,带光降盆效率的快速提升。截至目前,广东省政府批准认定的新型研发机构已达219家。近3年,新型研发机构成果转化收入和技能做事收入不断增加,2017年估量达到614.5亿元,均匀每家机构达到2.8亿元。
新型研发机构的快速发展,逐步为企业的转型升级打开一条新的路径——从以前侧重于量的堆积,逐渐转换为重研发、重技能,开拓市场和家当新空间。在调研中,不少企业表示,科技创新转化成为生产力是一个别系工程,须要企业、政府、平台、成本、人才等环节的深度联动。
“从源头开始,企业须要攻关符合市场需求的科技成果,接地气、瞄准市场是可持续发展的根本。”珠海英搏尔电气株式会社董事长姜桂宾说。
创新,是推动高质量发展的动力。当前,劳动力、资源和地皮等要素的数量红利正在减弱。经济转向高质量发展,面临的最大瓶颈是创新能力和人力成本的不敷,这与经济高速增长期间碰着的“电力瓶颈”“能源瓶颈”“交通瓶颈”是不同的。
如何加强创新能力培植,增加人力成本投资,着力提高全要素生产率,这是摆在广东面前的新课题。
几年前,深圳市光峰光电技能有限公司还仅有几名研发职员,办公面积不敷170平方米,如今已发展为具有几百名研发职员、创造了数百个发明专利的激光显示行业的引领者。
“来了便是深圳人。”深圳在人才引进机制上的创新,为“孔雀东南飞”注入新内涵。比如,探索外洋引才引智政府购买做事新模式,整合深圳科研院所、企业、社会组织等外洋分支机构资源,打造外洋智力人才综合做事平台。
深圳以环球视野、创新机制汇聚天下英才,这也成为深圳长期保有竞争力的关键。数据显示,2017年深圳新增全职院士12人,累计29人;新增海内高层次人才730人,累计6979人;新确认“孔雀操持”人才958人,累计2954人;新引进外洋留学职员1.8万人,累计近10万人。
以深圳为代表,广东不少城市开始探索更相符实际、更差异化的人才引进与评定机制。
珠海履行“英才操持”,以前所未有的力度招揽人才。未来5年,珠海市、区两级财政每年为人才支出将打破25亿元,比政策履行前增长超5倍。
佛山、东莞这样的制造业大市,在降落入户门槛的同时,开始更关注技能型人才的用留。
去年底,东莞提出打造“技能人才之都”的操持。为更好地支持技能型人才的引进,东莞操持在机制上实现打破。
2017年,佛山首个由行业协会主导的企业人才评价项目在南海完成,60位扎根一线的汽车修理工人由此获评高等工。
重新型研发机构到人才新政的探索,更加积极、更加开放、更加有效的科创机制与聚才策略,正在打通各种高端资源的流动渠道,为家当集群升级供应支撑,助推经济高质量发展。
省社会科学院宏不雅观经济研究所所长陈再齐表示,广东要持续深入加快技能和知识产权市场化改革,连续发挥广东创新成果转化能力强的上风,探索下放科研院所、高校科研成果利用权、处置权和收益权,提高科研职员科技成果转化收益,打通从科技成果到市场的“末了一堵墙”。
一次改革的探路
从拼资源到拼制度,重塑营商环境新上风
5月上旬,广州再推多项优化营商环境改革举措。今后在广州开办企业,申领业务执照、刻制印章备案、初次申领发票全过程只需一次性提交申请材料,不超过3天全部搞妥。
广州市聚焦市场准入前端持续发力,出台一系列开办企业便利化改革举措,引发了投资创业激情亲切和市场主体活力,近三年新登记市场主体以11%、18%、34%的增速持续增长。截至今年3月末,全市实有市场主体总量达180.7万户,每千人拥有企业61户。
精确处理市场和政府在资源配置中的关系,对付推动经济高质量发展至关主要。
放眼全国,一场制度创新的竞逐已然展开。对标环球,广东与国际前辈水平之间仍有差距,营商环境对高端经济要素的吸引力在减弱,发展质量和效益不足高的问题凸显。
“打造环球一流营商环境是党的十九大后新时期改革开放的急迫须要。”商务部原副部长、中国国际经济互换中央副理事长魏建国认为,中国改革开放40年来,经济发展新动力全靠一次次开放倒逼改革而形成,未来能否通过改革开放打造环球一流的营商环境,将是中国经济能否顺利转向高质量发展的关键。
“广东是毋庸置疑的探路者。”魏建国认为,广东有理念、有根本、有能力率先打造中国最佳、达到天下一流标准的营商环境。
广东加大力度重塑营商环境新上风,用改革营造更好发展环境,让市场更有活力——
2017年,广东出台“实体经济十条”,为企业新减负600亿元;出台“外资十条”,缩减外商投资负面清单,“一站式”审批社会投资培植工程项目,整年实际利用外资达1383.5亿元;率先实现“单一窗口”国家标准版全覆盖;启动根本举动步伐供给侧构造性改革,重点优化项目库、投资、审批等制度供给。
“广东对环球企业非常关注,各类举措和转变正吸引更多跨国公司来这里发展。”跨国科技巨子、德国默克集团实行董事会主席欧思明说。今年4月尾,该集团再度“落子”广东,将与深圳华大基因开展生命科学及医药领域创新互助。
不久前,欧洲最大海港荷兰鹿特丹港与广州南沙自贸片区开通“中欧安全智能贸易航线试点操持”航线。“广东通关便利化水平提升之快令人倾慕,为企业从事环球贸易供应了良好环境。”该港口海关副关长艾哈迈德·坎苏说。
同样在广州,阿里云全国工业云总部培植提速,阿里云总裁胡晓明操持用5年旁边在广东造就10万名以上家当互联网人才。他认为,造就人才最核心的仍是优化营商环境,广东正向环球开放,用更大市场换更强人才。
“当前区域的竞争,已不是拼地皮、拼资源、拼环境,而是拼营商环境等制度上风。”中山大学粤港澳发展研究院港澳珠三角研究中央副主任张光南认为。
“不要‘小富即安’,不要止步于‘全国领先’,广东仍需快步跑。”魏建国表示,必须对标环球最好的营商环境,以更高标准的定位推动更高质量发展。
广东正在钻营更大作为。实现高质量发展,须要更优的营商环境,这在广东正成为共识。广东操持以优质的制度供给、做事供给、要素供给和完备的市场体系,增强发展环境的吸引力和竞争力,力争在构建推动经济高质量发展的系统编制机制上走在全国前列:
——深入推进“放管服”改革,争取将省级权责清单事变再压减1/4以上;推进“证照分离”、网上审批取得打破性进展,大力精简领取业务执照后的各种容许证;年内初步搭建起统一安全的政务云平台,提高政务做事水平。
——加快国资国企改革,制订履行出资人监管权责清单,国有成本70%以上集中到根本性行业和关键领域,加快重组机场、轨道交通、能源、港口等根本举动步伐功能公司,深化国有成本投资运营公司、管理层市场化选聘等改革试点。
——完善财税金融系统编制,落实中心税制改革,推进地方税体系培植;发挥财政资金放大浸染,勾引社会成本投向经济社会发展的重点领域和薄弱环节;落实地方金融监管职责,成立地方金融监管局。
——积极构建亲清新型政商关系,依法平等保护企业和企业家的财产权、创新权柄、自主经营权和知识产权;建立完善涉企收费、监督检讨等清单制度,清理摊派事变和各种达标评比活动,最大程度减轻企业包袱。
“未来5年是广东形玉成球最佳营商环境雏形的最好期间。”魏建国说。
一个窗口的升级
三天推一项制度创新,向系统编制机制要增量
在深圳前海,前海金融控股有限公司董事长李强感想熏染最深的不仅仅是营商环境的提升,更是系统编制创新突围打开的崭新空间。他还记得5个月前,“CEPA10”框架下得到证监会核准设立的汇丰前海证券有限任务公司正式开业。
作为内地首家港资控股证券公司,汇丰前海证券由喷鼻香港上海汇丰银行与前海金融控股有限公司共同发起成立,分别占股51%和49%,打破了外资不能控股和单一牌照的限定,并冲破了以往外资只能和内地证券公司合伙设立投行业务子公司的局限,成为前海金融改革试验和勾引顶尖喷鼻香港金融机构进驻的里程碑事宜。
汇丰前海证券的故事背后,是广东自贸区向系统编制机制要增量的实践。数据显示,广东自贸区挂牌3年来,共形成385项制度创新成果,均匀每3天推出一项改革创新举措。
制度创新逐渐开释出发展红利,人才、成本等要素快速集聚。在前海蛇口片区,累计注册企业16.86万家,均匀每天新增88家,个中,天下500强投资设立企业335家,去年纳税过千万企业达549家,险些每天就有7家港企落户。
在中山大学自贸区综合研究院常务副院长符正平看来,前海蛇口自贸片区有别于其他片区的一个主要特点,是形成了大规模的协同创新机制,即政府、社会、市场共同参与,各种创新载体互动,形成叠加式创新的机制。这在打通平台壁垒、避免各部门单打独斗的同时,更看重理解企业“痛点”,让创新贴近市场需求导向。
拜访广东自贸区三大片区,系统编制机制的改革创新成为过去3年的核心主题。
“一颗印章管审批”的改革,让人们深刻感想熏染到了“南沙速率”。南沙成立了自贸区行政审批局,实现审批事变76大项143子项“一颗印章管审批”。
毕马威企业咨询(中国)有限公司发布的营商环境评估剖析报告显示,在开办企业指标方面,南沙自贸片区新设企业统共需2个手续,可在半天内领取业务执照。3年来,南沙自贸片区累计形成376项改革创新成果,个中19项在全国复制推广。
珠海横琴岛以东,投资约3亿元的金源国际广场项目工地自春节假期过后便呈现一片劳碌的景象。“以往在其他地方做项目,办施工容许证前后须要花1年韶光,如今在横琴,我们拿到施工容许证仅花了1个月。”投资方卖力人陈志强说。
陈志强等人的体验,源于横琴率先启动的社会投资类工程管理创新试点。环绕企业的“痛点”“堵点”和“难点”,横琴实际落地310项制度创新成果。“3年来,横琴制度创新呈现整体性和模块化的趋势。”横琴新区管委会主任杨川说。
从前海蛇口到南沙、横琴,这片热土上的变革折射着一个窗口的升级。
改革开放40年来,广东打开“窗口”,引进前辈生产力要素,延揽八面来风,国人面向天下、走向天下,到环球大市场上竞帆逐浪。透过这个“窗口”,天下更真切地看到了因改革开放而更加活气勃勃的中国。
如今,不断深化改革开放的广东自贸区,在高质量发展中加速前行的广东,正在奋力培植成为践行习近平新时期中国特色社会主义思想,向天下展示我国改革开放造诣的主要窗口、国际社会不雅观察我国改革开放的主要窗口。
粤港澳大湾区的方案培植,为“窗口”的升级带来了新的机遇。
站在新的出发点上,如何谋划新一轮的改革创新举措,成为广东自贸区面临的新命题。改革开放是决定当代中国命运的“关键一招”。而在广东自贸区,得改革风气之先,拥开放地利之便,率先发展的路线图十分清晰,便是连续用好改革开放的“关键一招”。
在挂牌3周年的节点上,广东自贸区各片区加快向构建高质量发展的系统编制机制迈出探索的步伐。
广东自贸区南沙片区为集聚人才创新发展频出新招,将打造粤港澳大湾区人才高地。
“在前海事情的港澳居民即日起免办台港澳职员就业证!
”港籍工程师李志健在微信朋友圈转发了这样一则。这意味着,履行超过24年的“台港澳职员内地就业实施就业容许制度”被一举冲破,在前海就业的数千港澳居民将直接管益。
前不久,国务院正式印发《进一步深化中国(广东)自由贸易试验区改革开放方案》。个中提出,到2020年,广东自贸区将率先对标国际投资和贸易通畅规则,建立与国际航运枢纽、国际贸易中央和金融业对外开放试验示范窗口相适应的制度体系,打造开放型经济新系统编制先行区、高水平对外开放门户枢纽和粤港澳大湾区互助示范区。
从经济特区到自贸区,再到粤港澳大湾区,系统编制机制的创新将汇聚起更强大的发展力量。
一个新局的展开
破解区域发展不平衡,珠三角和粤东西北齐头并进
当深圳前海的高楼抓紧培植、拔地而起时,135公里外的深汕特殊互助区正在掀起开拓培植的大幕,破解区域发展不平衡的广东实践不断推向纵深。
破解区域发展不平衡不充分这一历史性难题,促进粤东西北家当振兴发展,是当前广东面临的重大课题。
在不少专家看来,广东要连续成为引领全国社会经济发展的领头羊,光靠珠三角是不足的,必须重塑新的格局,让珠三角和粤东西北在未来的高质量发展中齐头并进。
广东省政府参事、省委党校教授陈鸿宇认为,广东在缩小珠三角和粤东西北地区的发展差距方面压力仍大,各市之间发展分解征象仍旧存在,根本缘故原由在于区域发展系统编制及政策体系未能完备与折衷发展的目标任务相适应。“光靠对欠发达地区给资金给项目,无法形成粤东西北地区的内天生长动力。”
在河源,万绿湖水清澈纯净。这背后,一场生态保护的攻坚战持续多年。2015年至2018年期间,河源在生态保护、污染管理、水利培植及林业生态保护等方面的投入(不含县投入)高达约72.21亿元。
“由于地方财力薄弱,生态环境保护事情任务繁重,污染综合管理资金需求量缺口巨大。”河源市政府有关卖力人坦言,河源把水质保护放在优先位置,近年来在招商引资过程中先后谢绝500多个总投资额近1000亿元的重污染工业项目,但是与此同时,水质改进和保持的压力不断增大,资金投入需求量大。
如何以区域生态补偿、财政转移支付等干系机制的改革创新,让河源等粤东西北城市实现与珠三角的折衷发展,全新的探路正在开启。
在省内跨市区的生态补偿方面,广东在加快探索步伐。近期,省政府召开东江流域水环境综合整治及落实“河长制”事情会议,哀求按照合理、精准、定量的原则,加快建立横向高下游生态补偿机制。把赏罚机制纳入到区域生态补偿制度创新,探索生态保护的长效机制,是广东今后推进区域折衷发展的方向。
在深汕特殊互助区,过去无人问津的小镇如今施工机器声隆隆,运输车辆进进出出,施工团队盯紧韶光进度表。按照省委、省政府批复的《深汕特殊互助区系统编制机制调度方案》,深汕特殊互助区将打造成为深圳主导的经济功能区,推动形成深圳全面主导、汕尾积极合营的互助格局,互助区党工委、管委会调度为深圳市委、市政府派出机构。
区域互助折衷发展的探索由此展开。在深汕特殊互助区,企业以“深圳总部+深汕基地”“研发+生产”模式落户,可享受深圳企业同等报酬,并同时享受省家当转移扶持政策及国家和省给予的革命老区政策。在政策勾引下,汕尾先后引进了深圳比亚迪新能源汽车、中山的国信通、东莞的比亚迪碳纤维材料供应商宏毅公司等一批关联企业项目落户,形成家当链的整体转移。
在佛山(云浮)家当转移工业园内,9SSL燃料电堆生产线正在井井有条地运作。这是目前环球产能最大的氢燃料电堆生产线。
云浮市生态环境优秀,是珠三角的主要生态樊篱。如何在不毁坏当地生态的情形下,依据云显现实,探索一条对口帮扶的新路,是佛山面临的课题。佛山将目光投向氢能家当,并将原来准备落地佛山的氢能家当项目带到了云浮。
新建一个家当园区,如何引发两市的积极性?除了省里考察,两市设立了利益共享机制,将彼此“捆绑”在一起,比如共同组建佛山(云浮)家当转移工业园投资开拓有限公司,由两市共同出资。
深圳与河源共建复兴通讯生产基地,深圳与汕尾共建比亚迪生产基地……地区对口帮扶机制的模式创新,让前辈生产力加速从珠三角向粤东西北转移。根据广东的事情安排,今年将连续探索园区统筹组团发展等联动发展模式,改革创新方案培植、地皮利用、利益分配等系统编制机制,推动区域间资源优化整合、高效利用。
展望未来,广东正在展开“一核一带一区”的发展新格局——推动珠三角核心区优化发展;把粤东、粤西打造成新增长极,与珠三角城市串珠成链形成沿海经济带;把粤北山区培植成为生态发展区,以生态优先和绿色发展为引领,在高水平保护中实现高质量发展。
这是推动区域折衷发展、协同发展、共同发展的新计策,是加强区域互助、优化家当布局的新布局,更是完成先富帮后富、终极实现共同富余目标的新举措。
以主体功能区配套制度改革为抓手,完善城乡区域折衷发展系统编制机制,广东正在找准发力点。按照主体功能定位,广东将实施差别化精准化的人口、财政、投资、家当、用地等发展政策,支撑各区域在更高水平上折衷发展。
中流击水,奋楫者进。
在高质量发展的道路上,打开拓展新格局的广东正加满油、把稳舵、鼓足劲,奋力在构建推动经济高质量发展系统编制机制上走在全国前列。
奋力实现“四个走在全国前列”深调研“构建推动经济高质量发展系统编制机制”调研小组成员
南方日报 郑佳欣 袁纪琦 苏力 张素圈 冯善书 陈小庚 昌道励 张玮 戴晓晓 李丹
策划统筹:段功伟 谢思佳 刘江涛 卢轶 何勇荣