2019年,上海市委市政府以“高质量发展、高品质生活、高水平管理”为目标,在充分肯定了上海徐汇衡山路—复兴路历史文化风貌区街道风雅化管理事情成效根本上,提出打造上海环球城市衡复样本的更风雅化管理的高哀求。
在总结了衡复风貌区街道景不雅观设计与景不雅观整治十多年实践的履历根本上,上海市提出了“街道风雅化城市设计”的新思路、新方法与新路径,即以实现城市风雅化管理为目标的街道城市设计方法与履行路径。
街道风雅化城市设计需有系统性的思维和递进式的设计勾引,有利于方案师从整区域到分街道再到建筑,对不同区域的不同街道建筑给出更风雅化、具有针对性的管理方案。
这种递进式的勾引可以被分为3个层面。从宏不雅观层面上来说,方案师在考虑街道管理时,应该先从街道所在区域开始系统性思考,把全体区域作为一个研究工具,制订“街道设计通则”,这样区域中的所有街道就会有一个共同性的辅导原则。在此根本上,根据区域内各风貌道路的特色,通过对街道的特点进行全面剖析和理解,分街道制订“一起一册”街道导则。末了通过进一步调研剖析,对街道沿街建筑按照类型进行划分,通过风雅化管理事情,对城市街道各要素进行研判,同时结合“一网统管”的网格化管理平台,在建筑层面上制订“一幢一图”建筑街面导则。
每条街道都有其独特性,因此须要对它们分别进行地毯式的研究。在确定宏不雅观、中不雅观、微不雅观3个层面的设计导则后,须要在对街区整体考虑的根本上,对街道各界面现有问题进行全覆盖、全方位的梳理和排摸,包括空间、交通、功能、建筑保护情形、景不雅观环境、城市家具、设备举动步伐等内容,在此根本上研究并梳理街道风貌保护事情的履行情形,总结出目前保护事情中所存在的问题和紧张难点,明确设计工具的问题清单,为后续管理事情制订相应的任务清单。
在列出街道负面清单的根本上,要对街道要素进行更为全面、风雅的分类。可以将街道要素划分为7大类、40项,个中包括店招店牌、建筑立面、窨井盖、照明路灯、围墙、出入口等在城市设计中常见的掌握要素,也包括电表箱、牛奶箱、架空线、设备箱、行道树等随意马虎被忽略的掌握要素。要分别对每一大类和每一小项进行现状整体和局部研究,并逐一判断掌握勾引方向,从而有针对性地制订每一类每一项的总体掌握原则的分项掌握细则。
不同类型的建筑有相应的掌握原则,历史建筑宜参照历史设计图纸,尽可能利用原材料、原工艺,同时兼顾修缮施工品质;当代建筑则应该与区域整体风貌相折衷,对其色彩、材质、形式等逐一提出整改建议。
街道风雅化城市设计履行路径——城市设计的履行平台浸染街道风雅化城市设计的履行路径须要一个城市设计的技能平台。过去,进行街道设计时只有方案,没有相对应的机制把控,因此虽然做了风雅化的城市设计,乃至完成了从街道到街坊再到建筑的导则,但却由于短缺可持续的履行机制与管理平台,导致方案无法落地呈现。因此,搭建街道风雅化城市设计的履行平台是十分主要的。
街道风雅化城市设计履行要有专业思维,依托专业化力量,刚性管控与柔性勾引结合。履行平台内部须要专业的城市设计团队。以往,街道店招店牌的整治设计每每是由广告设计公司卖力,设计常日短缺对街道所处的城市环境特点的整体理解,也缺少对建筑本体立面设计的研究。对付街道来说,整体的城市设计须要有具备建筑、方案、景不雅观综合设计能力的城市设计团队参与研究、设计,进行兼顾整体与细部的风雅化设计,同时,也须要城市设计团队参与街区的细致调查与过程研究事情。
街道风雅化城市设计履行须要制订社区方案师制度。在设计导则完成之后,要对城市进行动态管理,这就须要社区方案师发挥折衷浸染,担负专业掌握、总体把控等职责。
社区方案师的职责与浸染可以分为两个方面。在管理过程中,设计师无法与店铺店主直接对接,这时就须要由社区方案师来判断设计师的设计是否符合设计导向。有一些设计可能不符合设计导向,但设计方案未见得不好,此时可以由社区方案师提交方案委员会来折衷办理。以是,社区方案师制度不仅仅是方案师对付设计的判断,社区方案师要对设计方案形成一个别系性的判断,有利于充分发挥设计师在街区方案、风雅设计等方面的浸染,并对街区整治起到综合统筹折衷的浸染。
街道风雅化城市设计作为设计导则,需建立负面清单和鼓励清单,既能起到规范刚性管控的浸染,也能给予柔性勾引。而社区方案师制度能担负专业掌握、总体把控等职责,让设计师能够充分发挥所长。比如,设计师在设计过程中每每会涌现打破性的想法,这一想法是否符合哀求,可以交由社区方案师来判断。
社区方案师通过专业评估,可以进一步骤和如何更好地坚持遵照原则和自由裁量之间的关系。因此,社区方案师可以通过其自身专业能力供应技能勾引,搭建专业履行平台,实施柔性管理,避免一刀切、过于统一的状况涌现。
街道风雅化城市设计管理思维——城市设计的管理平台浸染街道风雅化城市设计的有效履行还须要管理思维,即多方共治、社会参与、过程管理。一是管理部门之间的协同,二是政府、企业和个人、市民之间的共同管理。可以将其概括为:体例同一个方案、统一履行方案、多方共同管理。
管理思维在街道风雅化城市设计履行过程中至关主要,须要勾引多元主体参与城市管理互动,从单项政府管理转向多元主体共治。同时,组建风貌街区管理共同体,由设计院、社区方案师作为专业支撑,约请社会多方主体参与,组织风貌区内城市管理事情的定期定项谈论,打造风貌提升和城市管理结合的精良案例。
"大众年夜众参与也是街道风雅化城市设计中不可或缺的主要内容。共同管理包含了社会管理、公众参与和多方共治的内容。在方案体例过程中,首先,社区方案师要听取商家、居民、其他专业人士的见地;其次,在整治过程中,社区方案师要和居民进行协商;在整治完成后,如果居民对整改有见地,社区方案师可将建筑设计导则给予他们进行参考。这个过程是系统化的、全过程的,可以随时对个中的方案内容进行共同谈论和研究。
街道风雅化城市设计还该当利用智能化管理,长效管控动态,提升管理效能。
科技赋能是街区管理的主要支撑,尤其是在运行掩护阶段,依托城市运行“一网统管”平台,对街区管理问题做到智能创造、智能处置,完善问题处置的闭环流程,可以提升管理的效能。
在聪慧化管理中,如果将街道风雅化城市设计纳入城市的一网统牵制度平台。那么将来,在一网统管的平台上,将系统展示街道风雅化城市设计全要素及设计意向。结合数据管理平台,经管理职员授权后,就能看到与社区干系所有的方案方案。
未来,如果某街道发生了与方案不符的变革,社区管理职员可以利用一网统管平台及时创造问题并提出问题。比如,因店面商家改换,须要改变其店招店牌,就须要在工商局进行注册调度,而后工商局会关照街道的管理部门审核并关照商家这一整改是否符合哀求。如果此时店面已经装修睦了,就须要拆除重新整改,这种管理非常滞后,本钱代价也很高。现在,基于聪慧管理,店面商家主一旦发生变动,工商局就能够及时从数据平台上调出该建筑的店招店牌设计导则,并给到新一任商家,让其在第一韶光理解该区域、该建筑店招店牌的哀求。若店面商家有其他想法或方案,可以向有关部门申请,完成店面方案后在网上提交,社区方案师在网上进行审核确认并且尽快回答商家,如果有问题再提出干系整改见地。这是在空想状态下的一种智能管控。假设店面商家对店招店牌不满意,对其进行修正后被创造不符合哀求,管理职员也可以通过网上平台急速关照商家,督匆匆实在时整改。这个过程可以通过智能化管理,提高管理的效率,避免涌现整治完后再整治的问题。