7月31日，贵州省第十四届公民代表大会常务委员会第十一次会议通过了《贵州省精神卫生条例》（以下简称《条例》），自2024年10月10日起施行。《条例》的颁布施行，将更好地推动贵州发展精神卫生事业，规范精神卫生做事，促进公民生理康健，掩护精神障碍患者的合法权柄。
《条例》明确了精神卫生事情的内容，是指生理康健促进和精神障碍的预防、诊断、治疗、康复以及干系的做事管理与保障活动。生理康健促进，则是指制订及履行提高生理康健水平的方法、对公民进行生理卫生知识的遍及、生理问题与生理危急的处置等活动。
《条例》还明确了精神障碍的含义，是指由各种缘故原由引起的感知、情绪和思维等精神活动的紊乱或者非常，导致患者明显的生理痛楚或者社会适应等功能危害。严重精神障碍，是指疾病症状严重，导致患者社会适应等功能严重危害、对自身康健状况或者客不雅观现实不能完全认识，或者不能处理自身事务的精神障碍。
《条例》明确， 精神卫生事情坚持预防为主的方针，遵照预防、治疗、照护和康复相结合的原则，实施政府组织领导、部门各负其责、家庭和单位尽力尽责、全社会共同参与的综合管理制度。
《条例》明确， 全社会应该弘扬社会主义核心代价不雅观，关注"大众年夜众生理康健，造就自傲自傲、理性平和、积极向上的社会心态，营造尊重、理解、关爱精神障碍患者的社会环境。精神障碍患者的教诲、劳动、医疗以及从国家和社会得到物质帮助等方面的合法权柄受法律保护。任何单位或者个人不得侵害精神障碍患者的人格肃静、人身和财产安全，不得歧视、侮辱精神障碍患者及其家庭成员。
生理康健促进和精神障碍预防
《条例》规定，县级以上公民政府应该加强生理康健促进和精神障碍预防能力培植，建立健全心理康健教诲、生理咨询、生理治疗、精神科治疗等有效衔接的生理康健促进与做事机制，完善生理康健做事体系，提高公众生理康健水平。
县级以上公民政府应该将生理危急干预和生理声援纳入突发事宜应急预案，根据突发事宜详细情形开展生理危急干预应急处置事情，预防精神障碍的发生。县级以上公民政府卫生康健主管部门应该建立突发事宜生理危急干预专业军队，根据须要及时开展生理危急干预事情。
县级以上公民政府卫生康健主管部门应该会同民政、公安、法律行政、教诲等有关部门和残疾人联合会等团体加强对烦闷症、焦虑症等常见精神障碍和生理行为问题的干预，重点关爱未成年人、老年人等生理康健。
《条例》明确，学前教诲机构应该加强西席生理康健教诲能力培植，科学开展保育和教诲事情，面向家长开展科学育儿辅导，促进幼儿身心康健发展。
各级各种学校应该将生理康健教诲纳入传授教化内容，建立健全学生生理康健评估、预警和干预事情机制，定期评估学生生理康健状况，建立学生生理康健档案，对评估筛查结果非常的学生给予重点关注，开展相应的干预辅导并及时奉告其父母或者其他监护人。
各级各种学校应该重视西席生理康健，并将精神卫生知识和生理康健知识纳入西席培训内容，提升西席理解学生的精神卫生和生理康健状况的能力。
高档院校应该设立生理康健教诲咨询中央，配备专职生理康健教诲西席；中等职业学校（含技工学校）和中小学校应该设立生理辅导室，配备专职或者兼职生理康健教诲西席、辅导职员。
分外教诲机构应该开展符合学生身心特点的生理康健教诲。
根据《条例》，未成年人的父母或者其他监护人应该关注未成年民气理康健，节制科学的家庭教诲方法，针对未成年人的身心发展特点开展家庭教诲。家庭成员应该关心老年人的生理康健和精神需求。与老年人分开居住的家庭成员应该常常看望或者问候老年人。
《条例》关注职工生理康健，明确 用人单位应该关注职工生理康健，创造有益职工身心康健的事情环境。根据本单位职工事情特点配备专职或者兼职生理事情职员，或者通过聘请精神卫生专家、生理事情者等形式开展生理辅导与咨询做事。对从事高危、公共交通驾驶、长期处于封闭环境等分外岗位或者经历突发事宜的职工，应该组织专业职员给予生理辅导和声援。
用人单位应该根据精神障碍患者的实际情形，安排患者从事力所能及的事情，保障患者享有同等报酬，安排患者参加必要的职业技能培训，提高患者的就业能力，为患者创造适宜的事情环境，对患者在事情中取得的成绩予以鼓励。
精神障碍的诊断与治疗
《条例》规定， 对就诊的疑似精神障碍患者，应该按照国家制订或者认可的诊断标准和规范，以精神康健状况为依据，由精神科执业医师作出诊断。除法律另有规定外，不得违背本人意志进行确定其是否患有精神障碍的医学检讨。
《条例》明确，精神卫生医疗机构应该实行住院管理制度，保护精神障碍患者的人身安全，并为其创造尽可能靠近正常生活的环境和条件。精神卫生医疗机构创造住院精神障碍患者擅自离院的，应该立即探求并奉告其监护人或者送诊单位；着落不明的，应该立即报告公安机关帮忙查找。
根据《条例》，精神卫生医疗机构应该及时对住院精神障碍患者进行病情评估。病情评估结果符合出院标准的，医疗机构应该关照患者及其监护人，及时办理出院手续。患者本人没有能力办理出院手续的，由其监护人为其办理；监护人办理出院手续确有困难的，由患者住所地州里公民政府、街道办事处帮忙办理。
精神障碍的康复与照护
《条例》明确，县级以上公民政府应该整合精神障碍康复做事资源，建立健全精神卫生医疗机构、精神障碍社区康复机构以及社会组织、家庭相互衔接的精神障碍社区康复与照护做事体系。同时，根据本行政区域实际情形，按照有关规定统筹方案和设立政府举办的精神障碍社区康复机构。精神障碍社区康复机构开展白天照料做事和生活自理能力、社会适应能力、职业康复等演习做事。
《条例》鼓励和支持社会力量举办精神障碍社区康复机构，供应专业化、多元化康复做事。县级公民政府可以通过购买做事等办法，加大对社会力量举办的精神障碍社区康复机构扶持力度。
政府举办的精神障碍社区康复机构和有条件的残疾人康复机构应该开展精神障碍社区康复做事。新建城乡社区做事机构、政府投资新建的残疾人托养机构应该具备精神障碍社区康复做事功能。
州里公民政府、街道办事处应该全面理解本辖区内登记在册精神障碍患者及其家庭的基本情形，办理精神障碍患者社区康复和生活中的困难，促进社区康复做事与精神卫生医疗机构康复做事、社区卫生做事的有效衔接。
精神障碍社区康复机构应该配备康复专业职员，通过供应服药技能演习、生活技能演习、社交技能演习、职业能力演习、居家康复辅导等办法，为接管治疗的精神障碍患者供应康复做事，帮助精神障碍患者进行自我管理能力和社会适应能力的演习，并向精神障碍患者及其监护人传授康复方法。
根据《条例》，县级以上公民政府及其有关部门应该采纳方法，扶持有劳动能力的精神障碍患者从事力所能及的劳动，对有就业需求的已康复职员按照规定供应职业技能培训和就业辅导做事，拓宽就业渠道，创造就业条件。病情稳定的职员经功能评估合格并且具有就业能力的，社区康复机构可以推举其就业，并帮忙做好辅导事情。用人单位安排有劳动能力和劳动意愿的精神障碍患者就业的，按照规定享受税收和就业创业扶持等优惠。
《条例》明确，精神障碍患者的监护人应该履行监护职责，支持合营精神障碍患者接管诊断、治疗和康复，掩护精神障碍患者的合法权柄。禁止对精神障碍患者履行家庭暴力，禁止摈弃精神障碍患者。
同时，《条例》规定了精神障碍患者的监护人在对精神障碍患者进行照护时应该履行的监护职责：一是接管必要的精神卫生知识和技能培训；二是妥善通知患者，照料其日常生活，防止其侵害自身、危害他人或者社会；三是按照规定为患者办理住院、检讨、治疗、出院等手续；四是按照医嘱督匆匆患者按时服药、接管治疗，合营社区随访；五是帮忙患者接管康复演习；六是患者涌现侵害自身、危害他人安全的行为或者危险时，及时报告所在地公安机关和村落（居）民委员会，并帮忙做好应急处置；以及法律、法规规定的其他监护职责。
严重精神障碍患者的做事与管理
《条例》明确，实施严重精神障碍发病报告制度。县级以上公民政府卫生康健主管部门应该按照国家有关规定，做好严重精神障碍发病报告管理事情。
严重精神障碍患者出院或者被解除逼迫医疗后，州里公民政府、街道办事处应该及时组织有关单位与患者监护人签订统一规范的通知协议。鼓励和支持将严重精神障碍患者做事管理纳入村落规民约、居民公约。
《条例》明确，县级公民政府应该通过通知补贴等办法，对生活困难的严重精神障碍患者家庭和履行监护职责的严重精神障碍患者监护人给予补助。
严重精神障碍患者监护人的所在单位应该为监护人履行监护职责供应支持和帮助，可以通过实施弹性工时制度、给予必要的陪护韶光等办法，为监护人通知、照料患者供应便利。
保障方法
《条例》明确，县级以上公民政府应该根据精神卫生事情须要，加大财政投入力度，将精神卫生事情经费列入本级财政预算，保障公立精神卫活气构精神专科培植、人才培养，严重精神障碍患者免费服药、医疗救助用度和公立精神卫活气构职员经费补助。
卫生康健主管部门和精神卫生医疗机构加强对精神卫生事情职员的职业保护，保障并改进事情条件，组织精神卫生事情职员参加休养调理，定期开展生理康健辅导。
《条例》还规定，各级公民政府可以通过政府购买做事、招募志愿者等办法，组织社会力量和具有精神卫生专业知识的职员，为社会"大众年夜众供应公益性的生理康健辅导做事。
《条例》明确，县级以上公民政府卫生康健主管部门应该根据本行政区域居住人口、医疗资源、医疗需求、现有医疗机构的分布状况，按照医疗机构设置方案和医疗机构基本标准，分级分类设置下列精神卫生医疗机构：（一）省设置精神专科医院；（二）市、州至少设置一所精神专科医院或者依托综合医院设置精神专科和病房；（三）二级以上综合医院应该根据医疗需求设置精神生理门诊、病房；（四）市、州精神卫生医疗机构覆盖不到的县可以根据须要设置精神卫生医疗机构，或者按照国家规定至少在一所县级公立医院设置有病房的精神科或者精神生理门诊。
《条例》明确了对精神疾病诊疗岗位从业职员的政策，省公民政府人力资源社会保障部门会同卫生康健、民政、财政等部门，制订符合精神卫生事情特点的人才和岗位代价的职员职称评定办法，对在精神疾病诊疗岗位从业一定韶光的医护职员职称评定予以倾斜。建立精神科住院医师规范化培训和职称衔接机制，完善职称评定制度，根据精神科专业高等人才紧缺现状，在报告高等职称评审中看重稽核精神科专业技能职员临床事情实绩。财政部门根据实际运行情形，核定公立精神卫生专科医院职员经费财政补助比例。
《条例》规定，县级以上公民政府医保部门会同干系部门，对参保的精神障碍患者干系诊疗用度按照规定落实基本医疗保障，持续完善医保信息系统，实施基本医疗保险、补充医疗保险、医疗救助等一站式结算，切实减轻精神障碍患者医疗用度包袱。
同时，县级以上公民政府民政部门会同干系部门和残疾人联合会等团体制订支持精神障碍社区康复做事事情发展政策方法，按照国家有关规定，对特困养活职员和最低生活保障家庭成员、最低生活保障边缘家庭成员等属于社会救助范围的精神障碍患者履行救助。
来源：人大论坛全媒体
编辑：甘玥
编校：吕跃
审核：杨震
