促进托育做事康健发展,有利于改进民生福祉,促进家庭和谐,造就经济发展新动能。近年来,聊城市深入贯彻落实国家、省关于优化生养政策促进人口长期均衡发展的决策支配,环绕群众需求,大力增加普惠托育做事,打造“聊惠托”品牌。婴幼儿照护做事事情做法先后在国家、省政务信息刊载推广并获省领导指挥肯定。
今年4月25日,聊城市作为全国33个城市之一,被国家卫生康健委、国家发展改革委付与第一批“全国婴幼儿照护做事示范城市”。截至目前,全市托育做事机构607家,托位3.34万个,千人口托位数5.66个,居全省前列。全市托育从业职员6996人,从业职员持证上岗率100%。
12月13日,聊城市公民政府新闻办召开新闻发布会,副市长马卫红先容了全市托育做事体系培植基本情形。
突出“三个重点”,强化顶层设计
以方案为重点,高位推动。市委、市政府把发展普惠托育作为重大民生工程,写入政府事情报告,纳入聊城市“十四五”卫生与康健方案、市对县高质量发展考察、市级领衔重大改革创新项目,建立市县两级联席会议制度。市委、市政府领导多次实地调研、指挥督办,研究办理制约婴幼儿照护做事瓶颈问题。
以政策为重点,系统发力。制订出台了20余个有关托育做事支撑文件,搭建起了“市级统筹、县级为主”的普惠托育发展体系“四梁八柱”。在地皮方案、财政补助、人才军队等方面,给政策、给补贴、给优惠,设立了普惠性公办、示范性托育机构培植补贴,落实了托育机构水、电、气、暖居民价格政策,创新履行“青年兴聊”专项托育资金补助政策,二孩、三孩保育补助高于省定标准。这些“真金白银”的配套方法,使收托价格低落、入托率明显提高,有效办理了婴幼儿家庭的急难愁盼,打通了政策堵点和事情难点。
以创新为重点,多元发展。聚焦“普惠优先、方便群众”这一目标导向,逐步形成了托幼一体、医育结合、示范带动、老幼共托的“四位一体”托育做事模式,大幅增加多元化做事供给,机构备案数、千人口托位数等各项指标后来居上,跃居全省前列,托育事情实现了弯道超车。
坚持“四位一体”,有效扩大供给
以幼儿园托班为主体,推进托幼一体培植。将学前教诲向前端延伸,2022年往后新建、扩建幼儿园全部开设托班,鼓励现有幼儿园在知足辖区3-6岁儿童入园需求根本上,按照托育做事规范增设1-2个托班,整体推进托幼一体培植,共增加托位2106个。目前,全市开设托班的幼儿园达487所,占托育做事机构总数的80.2%,成为全市托育做事的国度栋梁。
以妇幼保健机构为支撑,推进医育一体发展。推进市、县两级综合托育做事中央培植,依托市妇幼保健院培植市级综合托育做事中央,年底前达到进驻利用条件;县(市、区)综合托育做事中央培植分阶段推进,目前,东昌府区、高唐县开始招生,阳谷县、东阿县完成培植,茌平区、临清市、冠县正在培植。今年以来,组织市、县两级妇幼保健机构保育专家,对托育机构从业职员开展卫生保健、康健档案、急救知识等培训50余次,培训职员7000余人次,全力提升全市婴幼儿照护做事水平。
以示范创建为标杆,实现用人单位托育家当一体推进。发挥示范机构辐射引领浸染,突出普惠托育这一核心,以省、市、县三级示范托育机构创建为载体,带动全市托育做事家当高质量发展。目前,已创建省级示范托育机构3家、市级示范托育机构33家、县级示范托育机构57家,实现了市级示范托育机构县(市、区)全覆盖。特殊是,市第二公民医院、市交运集团、东阿阿胶集团、信发集团等单位、企业率先开办托育机构,为职工供应普惠性托育做事。
以社区中央为载体,实现“一老一小”一体做事。充分发挥社区做事群众间隔近、要素全、价格优的特点,打造集养老、托育、托管等做事为一体的“水城育家”项目,开展家庭托育试点事情。目前,分别在东昌府区、莘县、高唐县的大型社区打造项目试点,共供应普惠托位210个,实现社会效益和经济效益双丰收。
建立“三个体系”,推进奇迹发展
建立联合监管体系。明确卫健、消防、市场监管等部门监管任务,辅导托育机构完善安全照护、安全保卫、食品安全等管理制度,定期开展联合督导检讨,确保各项政策方法、规章制度落实到位,切实肃清风险隐患。
建立安全运营体系。制订托育机构备案办事指南、等级评审细则,定期公示干系信息,接管社会监督。印发《聊城市托育机构关停等分外情形应急处置机制》,建立托育机构取信联合勉励和失落信联合惩戒机制,科学应对突发事宜。出台托育机构保险履行方案,已有100余家托育机构购买任务保险。
建立人才培养体系。将育婴员、保育师纳入市职业培训补贴标准目录和辅导目录,定为市职业培训急需紧缺工种,累计培训近8万余人次,补贴财政资金2800余万元。新增加托育从业职员资格认证3300余人次。依托聊城职业技能学院、聊城幼儿师范学校、高唐县职业教诲中央学校建立了市、县两级托育做事与管理人才培训基地,全市14所中高职学校开设保育、托育、母婴照护方面专业3个,2019年来共招生6548人。
“下一步,我市将加快构建以普惠托育机构为根本、以示范托育机构为标杆、以综合托育做事中央为支撑的主体多元、普惠安全、覆盖城乡的托育做事体系。实现机构备案数、千人口托位数、婴幼儿入托率、托位利用率四个提升,缓解群众“入托难”问题、减轻群众“入托贵”包袱、增强群众“托得好”信心,推进我市婴幼儿照护做事奇迹提质增效,为全市人口高质量发展供应有力支撑。”马卫红说。