城市社区嵌入式做事举动步伐，是指通过在社区（小区）公共空间嵌入相应功能性举动步伐和适配性做事，在居民适宜步辇儿范围内，供应养老托育、社区助餐、家政便民、康健做事、体育健身、文化休闲、儿童游憩等一种或多种做事的举动步伐。
当前，社区嵌入式做事是许多居民十分关心的热点和重点话题。3月21日，从市政府获悉，《西安市城市社区嵌入式做事举动步伐培植运营管理办法（试行）》（以下简称《办法》）印发，明确社区嵌入式做事举动步伐培植标准，规范社区嵌入式做事举动步伐运营管理。
以居民步辇儿一公里内可达为原则，布局在便捷、安全、通畅的地段
《办法》明确，社区嵌入式做事举动步伐可选择居住用地、公共管理与公共做事用地、商业做事业用地等城市培植用地履行培植。政府培植的社区嵌入式做事举动步伐作为非营利性公共做事举动步伐，许可5年内不变更其原有地皮用场。
《办法》哀求，新建居住区要按照标准配套培植养老、托育等公共做事举动步伐。新建居住区配建的社区嵌入式做事举动步伐，应与居住区同步方案、同步培植、同步验收和同步交付。
既有社区要逐步补齐社区公共做事举动步伐短板，结合城镇老旧小区改造、完全社区培植试点和城市一刻钟便民生活圈培植等事情，大力优化整合居住小区配建用房公共空间，合理利用居民小区空地、拆除腾退用地、闲置低效用地，以及可再利用的园区、楼宇、仓库、集体房屋、商业举动步伐、闲置校（园）舍、机关企奇迹单位闲置用房等空间资源，通过整合社区用房、产权置换、征收改建等办法进行，培植社区嵌入式做事举动步伐，与社区现有做事举动步伐统筹兼顾，实现共建共享。
《办法》还明确，社区嵌入式做事举动步伐以居民步辇儿不超过一公里可达为原则，布局在便捷可达、安全通畅的地段，并宜结合公共绿地、广场等公共空间设置。每百户居民拥有社区综合做事举动步伐建筑面积应不少于50平方米（含20平方米养老做事用房），支持有条件的社区达到80平方米。社区嵌入式做事综合体（社区做事中央）面积纳入社区综合做事举动步伐统计范围。
社区嵌入式做事举动步伐应结合实际条件，可集中设置，也可分散设置。以资源整合、集约培植为原则，重点推广和优先培植（改造）功能集成的社区嵌入式做事综合体，暂不具备条件的社区可采取“插花”式等办法，分散培植功能相对单一的嵌入式做事举动步伐。采取“插花”式办法分散培植功能相对单一的社区嵌入式做事举动步伐，应根据群众需求，优先选择配置养老做事、婴幼儿托育、儿童托管、社区助餐等做事功能，可酌情赞助配置其他适宜的做事功能。
社区嵌入式做事综合体（社区做事中央）建筑面积一样平常不小于800平方米，做事功能不少于3项，个中养老做事、婴幼儿托育、儿童托管、社区助餐等做事功能不少于2项，原则上应配置养老做事或婴幼儿托育做事功能。
既有社区已具有干系功能的做事举动步伐，但规模不能知足培植标准的，在符合日照、消防等规定的条件下，可结合城市更新政策法规，适度增容扩建。
构建多样化运营模式，实现可持续发展
《办法》哀求，要坚持“精准化做事、低本钱运营、规模化发展、市场化竞争”原则，积极构建公建民营、民办公助、政府购买做事等多样化运营模式，实现社区嵌入式做事可持续发展。
支持公建民营运营模式，由政府将其拥有所有权（利用权）的嵌入式做事举动步伐委托社会力量运营，可采纳整体租赁、整体或部分委托管理、联合经营等公建民营履行办法。鼓励将公建民营举动步伐打造成为本区域做事标准、做事人才、运营管理履历的造就和输出基地，发挥引领示范和带动辐射浸染。
发展民办公助运营模式，由群众为主体兴办各种嵌入式做事举动步伐，政府给予一定资金支持。民政、卫生康健、教诲部门制订出台养老做事、婴幼儿托育、儿童托管、社区助餐等运营褒奖补助办法，形成支持政策清单。
鼓励政府购买做事模式，由各种国家机关将适宜市场化办法供应的居民日常生活做事事变，按照政府采购办法和程序，交由符合条件的嵌入式做事供应商承担，按规定向其支付用度。
根据居民需求、市场供给和财政能力，科学选择合理可持续的做事模式；通过市场化择优、委托经营等办法选择运营主体，并及时向社会公开。民政、卫生康健、教诲、文化旅游、体育等部门做好社区嵌入式做事事情辅导，由街道、社区与运营主体签订运营协议，明确权责责任，建立准入和退出机制。
鼓励实行连锁化、托管式运营模式，推进社区嵌入式做事规范化设计，对社区嵌入式做事举动步伐进行统一运营管理，供应专业化做事，形成品牌效应和规模运营，构建完全的“街道—社区—小区”做事体系。
社区嵌入式做事举动步伐运营主体以保本微利为原则，根据做事本钱、合理利润等，合理确定居民可承受的做事价格，供应价格普惠的社区做事以及其他公益性做事。
重点知足“一老一小”做事需求，优先设置养老做事、婴幼儿托育、儿童托管和社区助餐等功能
《办法》明确，嵌入式社区做事举动步伐功能应统筹考虑社区做事供给和居民实际需求科学合理设置，重点知足“一老一小”做事需求，同时兼顾全龄人群及残疾人等分外群体需求，优先设置养老做事、婴幼儿托育、儿童托管和社区助餐等功能，因时制宜补齐家政便民、康健做事、体育健身、文化休闲等功能。鼓励做事举动步伐综合设置、复合利用、错时利用。
养老做事宜为辖区老年人供应短期托养、生活照料、文化娱乐、康复照顾护士、辅具租赁、助洁助浴等做事。
婴幼儿托育做事宜为社区3岁以下婴幼儿供应整日托、半日托、计时托、临时托等多种形式的照护做事，为家庭供应婴幼儿康健营养讲座、科学照护讲座、家庭托育咨询等公益性做事及其他个性化、多样化做事。
儿童托管做事宜为3～6岁学龄前儿童和6～18岁学生供应课后和节假日托管做事。根据居民利用需求，布局设置儿童阅览、游戏活动、课后自习等做事功能。有条件的社区，宜在周边设置儿童游憩场所。
社区助餐做事要以社区居民为做事工具，重点办理特困、独居、失落能、孤寡、高龄、操持生养分外困难家庭等老年人用饭难的问题，科学制订食谱并定期更新，优先供应大众化家常菜。要发挥互联网平台、物流企业等浸染，充分利用现有物流网络为老年人、残疾人等供应送餐做事。支持具备条件的社区设置集中配送点，为送餐进小区和老年人就近取餐供应便利。
家政便民做事要根据居民利用需求，供应居家保洁、家电清洁、家务保姆、陪诊做事、收纳整理等做事，知足社区居民多元化、层级化、个性化家政做事需求。将家政便民融入聪慧社区培植，支持家政企业通过社区信息平台，对接社区居民家政做事需求。
康健做事要调动社区卫生做事中央、镇卫生院等现有基层医疗资源，可选择供应家庭年夜夫诊疗、便民就医、康健咨询、安全用药宣扬等做事，知足居民对常见病、慢性病的日常诊治需求。
体育健身做事宜为居民供应室外综合健身园地、球类运动园地、健身器材、健身步道等园地和举动步伐，知足居民体育磨炼的需求。
文化休闲做事可选择供应图书、字画、音乐、舞蹈、棋牌、展览等做事，知足居民书报阅览、文化活动、休闲娱乐等需求。鼓励分时段、分人群开展多样化的文化休闲活动。
儿童游憩做事室内可选择供应游戏运营、亲子阅读、科普体验、休憩娱乐等做事，知足儿童及家庭室内活动需求；室外可选择供应无动力游乐举动步伐，知足儿童室外活动需求。
建立社区嵌入式做事运营评估及反馈机制，让居民评价做事质量
在监督管理方面，《办法》也对区县（开拓区）和各干系职能部门的职责进行了明确。
区县（开拓区）要建立社区嵌入式做事运营评估及反馈机制，对举动步伐培植运营情形进行定期评价，对供应的做事进行居民利用意愿和满意度评价，对做事质量进行动态评价。要辅导督匆匆做事机构运营好社区嵌入式做事举动步伐，加大对社区嵌入式做事举动步伐利用运营情形的监督检讨，创造违规利用等情形的，应该及时纠正。应建立健全公共举动步伐安全监牵制度，明确各方任务，加强对社区嵌入式做事举动步伐培植、掩护和运营的监管。特殊是对利用频繁和公众年夜众集中聚拢的场所，应加强日常巡查和管理，定期检讨和维修电梯、水电设备、消防系统等举动步伐，确推荐措步伐正常运行和安全利用。各干系职能部门应该加强监督辅导。
干系链接
今年我市将建成至少30个 社区嵌入式做事举动步伐
城市社区嵌入式做事举动步伐培植是西安市今年要办好的30件民生实事之一。近日，从市政府获悉，今年我市将启动100个社区嵌入式做事举动步伐培植和做事项目试点，建成不少于30个社区嵌入式做事举动步伐。
根据干系履行方案，我市将组建全市社区嵌入式做事举动步伐培植事情专班。进度操持方面，今年二季度将确定全市100个纳入社区嵌入式做事举动步伐培植试点项目清单，三季度推进社区嵌入式做事举动步伐培植试点项目培植，终极在四季度完成年度社区嵌入式做事举动步伐培植目标任务。
来源：西安日报 责编 闫含
