她向当地住建部门反响情形后，跟随司法职员来到邻居家，只见屋内一片散乱，客厅和寝室之间的墙被砸出一个1米多宽的大洞，露出里面的红砖。
承重墙，被称为建筑的“生命墙”，指支撑着上部楼层重量的墙体，是支撑建筑的脊梁，也是决定室内安全的一个主要部分，承重墙涌现问题每每会危及整栋楼居民的安全。按照干系法律法规规定，虽然承重墙位于业主家中，但其仍属于共有部分，业主对墙体的利用不得毁坏其基本功能。
然而实践中，总有人出于一己私欲私自改造乃至拆除承重墙，因此造成的事件或轇轕不在少数。
近日接管《法治日报》采访的专家认为，干系法律法规早已明确禁止私自拆改承重墙，严重者乃至可能面临刑罚。但由于少数居民法律素养不敷、一些装修公司设计不雅观不正、私人领域问题创造查处难等缘故原由，私自拆改承重墙的情形仍时有发生。社区、物业公司、街道、住建部门等干系主体答允担起安全监管任务，对装修过程中涌现的问题及时创造整改；居民创造问题也要及时举报。
邻居私拆承重墙
被举报后才复原
北京市西城区陶然亭街道某小区房屋落成于20世纪80年代前后，沈女士是个中一栋5层步梯楼的住户。据沈女士先容，该小区楼栋多为红砖加预制板加部分钢筋混建而成。小区没有物业公司，房屋整体构造归国家所有，由房管所“变身”的宣房公司代管。
2023年3月，沈女士楼上搬来了新邻居，并请了施工队大刀阔斧进行装修。起初几个星期，工人都在进行破拆事情，敲打砸的声音此起彼伏。有一天很晚了，工人还在施工，沈女士家人上楼试图沟通让他们停息，却创造邻居家承重墙上两个门的门洞被扩大。原来，每层楼有两套相连的屋子，这家业主把3楼相连的两套都买了，在个中一个承重墙上开了门，想把两家打通。
“我们的屋子户型高下一样，都是田字型。新业主将个中东西走向贯通的两面墙上的两个门向上扩大了30厘米，还在阁下一处大概4平方米的空墙上标记了准备开洞的位置和尺寸。”沈女士和家人考虑到承重墙的问题专业且严重，小区又没有物业公司，便直接打了12345热线反响问题。
第二天，社区事情职员来到现场理解情形。沟通过程中，装肄业主并不认为自己的做法有何欠妥，坚持认为改造墙体对大楼布局没有影响，还叫嚣着“出了事也是我们家晦气，关你们什么事”。社区事情职员只能与他们商定请专业部门来现场鉴定。越日北京市西城区住房和城市培植委员会等干系部门事情职员、宣房公司和街道社区事情职员10多人来到现场。经勘查，该户装修确实存在违规拆除承重墙行为，责令其歇工整改。之后各干系部门和有关单位事情职员又多次来现场督匆匆检讨。
整改过程中，对方的行为又让沈女士大跌眼镜。第一次整改时，装修工人只安了一根尺寸小于扩拆高度的方钢，横着架在原来门洞的墙上，差的间隔拿砖头垫上，再抹上水泥。一次，沈女士刚好在家，眼看着工长一大早上了楼，没多久又下来了，“原来没买红砖，跑到楼下花园里捡了几块破砖头拿上去直接用了”。沈女士和家人急速把这“豆腐渣”工程反响给了当地住建委，住建委又督匆匆装修户进行了第二次整改。
1个月后，住建委奉告该户整改到位。可是两个月后，孙女士从邻居那里得知，5楼破天荒地漏水了，“不知道是不是楼上砸了承重墙之后受力点变了，把顶层防水弄坏了”。
私自拆改承重墙的业主不在少数。沈女士见告，她从社区事情职员处理解到，此前，其所在小区有一家砸了一壁承重墙，有一家在一壁承重墙上开了一扇门，还有一家大锤抡上去后楼下墙裂痕了。
在社交平台上，以“承重墙”等关键词进行检索创造，不少网友发帖反响自己的邻居有私自拆改承重墙的行为，还有不少人反响自己在装修过程中拆改承重墙被邻居举报。他们拆改承重墙的缘故原由，多是想改造房屋布局、扩大利用面积、改进室内光照等。
近日，随机拜访北京市多个小区创造，绝大多数居民对付拆改承重墙问题持反对态度，认为“危害公共安全”，也有人对此表示无所谓。在北京亚运村落附近一老旧小区内，一对正在闲步的年轻夫妻面对讯问，直言“有一壁墙特殊挡客厅的光照，我们如果再装修的话也想拆掉”；还有一位坐在长椅上安歇的大爷称，“一栋楼那么多户，别全拆，一两户拆了该当也没啥事”。
改造广告勿轻信
私自拆改要担责
今年3月，刚买房的北京市民曹女士准备装修房屋。由于所购房屋是建于40多年前的老房，曹女士对房屋布局有诸多不满意之处——阳台有墙垛，屋里还有两个储藏间。她想砸掉这两处墙体和入户门墙体，以增加屋内的空间感。
她向装修公司咨询后得知，这些都是承重墙，无法拆除。于是她上网找办法，刷到一张自称“甲级设计院”的宣扬帖，对方称可以现场测绘出蓝图后盖章，具有全套资质，并承诺曹女士提出的几个位置都可以拆后再加固。
见对方信誓旦旦，曹女士当即决定签订条约。设计院随后派人对门口进行扩大拆除和加固。但拆除第一天，就有邻居向干系单位举报。
“当地住建委司法队上门查看后说，承重墙不能拆，然后给我开了责令整改关照单，哀求恢复原状。”曹女士以为自己被“甲级设计院”坑了，在按照住建委哀求的方案整改并验收后，决定起诉这家设计院。
就此事咨询北京市朝阳区住建委事情职员，其表示干系法律法规明确禁止私自拆改承重墙。承重墙属于建筑物共有部分，纵然是资质完好的甲级设计院，要动承重墙也必须得到同楼业主的全部赞许，并向有关部门备案，否则仍旧违法。
按照曹女士供应的线索，在多个社交平台检索“承重墙改造”等关键词创造，打着“甲级设计院”旗号称可以“合法拆除、改造、加固承重墙”的帖子不在少数。联系个中几家，得到的回答均是“资质完好，可以上门丈量给出改造方案”。又问是否须要向干系部门备案，只有少数几家表示要依据当地规定决定是否可以施工，大多数表示“甲级设计院都可以做”“肯定能弄，不会有问题”。
一位不愿透露姓名的建筑学专家见告，达到甲级设计院标准，意味着该设计院具备一定的技能水平和干系资质，但并不虞味着就可以对承重墙进行拆除改造。“一方面，对付普通住宅来说，改造的需求实在没有那么大，如果要请甲级设计院做设计施工，花销不菲；另一方面，甲级设计院这个名头可能会让普通人有一种盲目的信赖感，但并不是所有的甲级设计院都具备可以拆改承重墙的资质。如果真的选择甲级设计院做这种改动，必须统统留痕，将来出了问题，由设计机构担负任务。”
实践中，除了业主想扩大房屋利用面积、改变房屋构造而主动拆改承重墙外，也有不少业主是被动“背锅”，成了拆过承重墙房屋的主人。
今年4月，开始新居装修的江苏南京居民郭女士收到装修师傅传来的：“屋子里的一处门洞，是前业主砸掉承重墙挖出来的。”承重墙问题大意不得，郭女士急速联系当地房管局阐明干系情形。房管局哀求急速恢复原状，后经装修公司估计，要找有资质的设计院进行规复加固，用度达上万元。
“交易时前业主只字未提这个情形，否则我们肯定不会买的。我们创造之后，再和他联系，对方却说这事没什么大不了的，也谢绝包袱复原用度。”郭女士说，目前她已经找到专业的装修公司进行复原，准备装修完后起诉前业主追偿。
北京市康达状师事务所高等合资人孟丽娜先容，私自拆改承重墙，会造成诸多不良影响：在承重墙上开窗、开门、削薄承重墙等，不仅毁坏了承重墙体的承载能力，也毁坏了房屋的整体性和抗震性，可能造成相邻墙体的开裂，墙体强度、承载力低落，以及高下楼墙体、楼面开裂，造成构造破坏。
“私自拆改承重墙，还可能导致原来连通的房间分割出来，影响原有管道、电线等举动步伐的安全利用；还会导致地基不稳定，增加建筑构造的负荷，导致建筑垮塌的风险增加；也会使原来安全耐用的房屋变得更加随意马虎涌现老化征象，如裂痕、漏水、墙体变形等，会影响房屋的利用寿命，对周围环境造成负面影响等。”孟丽娜说。
华东政法大学房地产政策法律研究所所长杨勤法见告，擅自拆改承重墙，可能面临民事任务、行政任务乃至刑事任务。建筑法、民法典、《培植工程质量管理条例》等法律法规中均有对付私自拆改承重墙行为的规定。例如，建筑法第七十条规定，违反本法规定，涉及建筑主体或者承重构造变动的装修工程擅自施工的，责令改正，处以罚款；造成丢失的，承担赔偿任务；构成犯罪的，依法深究刑事任务。同时根据刑法，由于私自拆除承重墙将危害整栋建筑的安全，故可能被认定为造成重大财产丢失，进而构成以危险方法危害公共安全罪。
杨勤法补充道，民法典规定，物业公司在做事期间应履行建筑物及其附属举动步伐的维教化护、环境卫生和干系秩序的管理掩护等责任，物业公司未尽上述责任的，答允担相应的违约任务。装修人在住宅室内装饰装修工程开工前，应该向物业管理企业或者房屋管理机构报告登记。纵然前任业主没有报备，物业公司也应尽到监督任务，否则就答允担相应的违约任务。
北京大学法学院教授常鹏翱认为，在业主购买二手房入住后，创造前任业主拆改承重墙的，由于拆改承重墙的行为违反《培植工程质量管理条例》《住宅室内装饰装修管理办法》干系规定，导致房屋存在重大安全隐患瑕疵，前任业主拆改承重墙并遮盖拆改事实的行为，属于根本性违约，新业主有官僚求解除房屋买卖条约。
维权索赔不随意马虎
后续整改缺跟进
“承重墙相称于是建筑的骨架，骨架如果被动了，这个建筑可能就站不起来了。”前述建筑学专家说。
他见告，有很多人可能会说不知道屋内哪面是承重墙，实在很好判断——几十年前建的老小区，多是砖混的建筑，便是砖和混凝土，一样平常都是比较厚的砖墙来做承重墙，以是老小区的墙不能轻易动。后来建的住宅楼，多是用剪力墙来承重的，即钢筋混凝土构成的墙，也很随意马虎判断，在拆的过程中如果里面露出钢筋头了，那便是承重墙。纵然普通人分辨不出，专业的施工工人也能轻易判断是否为承重墙，有时靠敲打听音就能判断。
“以是如果发生装修过程中毁坏承重墙的情形，那一定是故意为之。”该建筑学专家说。
承重墙不能拆，可以说是一个知识，为什么仍有不少人忽略规定私自操作？
在叶女士看来，邻居的“事不关己高高挂起”和干系部门监管不到位或许都是个中的缘故原由。
叶女士说，在向当地干系部门反响问题后，其哀求砸了承重墙的那户邻居歇工整改，结果对方根本没有歇工，楼下仍时时传来敲敲打打的声音，并且没几天就安装了大门，“后续承重墙到底有没有真的修复，修复是否符合标准，无法得知”。之后，面对叶女士的几番致电，当地干系部门只说对方已整改，但谢绝供应任何证明材料。
更令叶女士感到无奈的是，明明涉及承重墙这么主要的安全问题，同楼一些邻居却仿佛无事发生，“有一户邻居直接在群里阴阳怪气说我‘小题大做’，有两户邻居私下问过我是哪个部位的墙体有裂痕，但也都表示不肯望闹开了影响房价，别的邻居都不发声”。
家住河北邯郸的孟女士同样碰着过投诉后不明晰之的情形。
去年11月，孟女士在业主群里看到有人反响同楼邻居装修声音太大，疑似有砸墙的动静，希望物业公司去看看，“别动到了承重墙”。物业公司事情职员当天在群里回答“已制止”。
“装修那户就在我家楼上，承重墙这种牵一发动全身的事，物业公司回答得不明不白，让人放心不下。”孟女士于是上楼查看，透过打开的大门，她创造一堵墙已经被砸穿，露出袒露的钢筋。
孟女士将墙体照片发到业主群，在多位业主督匆匆物业公司要说法后，物业公司于越日发布公告称，该业主室内装修确实存在违规问题，拆改承重墙，现已经责令停滞违法装修，对承重墙进行修复。但孟女士及其他业主认为，物业交代信息并不充分，希望可以补充解释详细整改情形、向有关部门报备情形、整改之后是否经由鉴定等情形。然而，此后物业公司再也未就此事进行任何解释。该业主违规拆除承重墙一事就这样没了下文。
“这么主要的事情，业主不问就不主动关注，问了又推脱任务。业主的安全谁来担保？”面对物业公司的不作为，孟女士愤愤说道。
对付此类征象，孟丽娜认为，有关行政机关在查处时存在一定的难度，如违法拆改的行为人与实际房屋利用人或管理人不一致时，实际房屋利用人或管理人可能不认可惩罚；毁坏承重构造与违法培植、破坏房屋原有节能举动步伐、侵略公共空间等存在交叉重叠，不同行政机关之间职责有交叉；当事人不合营调查，部分取证困难；惩罚后实行难，部分情形下无法实行到位等。
“各地规章每每规定由小区物业公司监管业主装修是否存在违法拆改承重墙，但一方面，承重墙位于房屋内部，物业公司缺少监管能力，存在监管不及时和逼迫性不敷的内在毛病。业主装修过程紧张由小区物业公司监管，但业主每每嘴上答应而实际上不做改动，关起门来偷偷施工，等到物业公司上门巡查创造时缺点已经酿成。”杨勤法说；另一方面，很多物业公司缺少监管意识。实践中物业公司常常会涌现不作为或者缺位的情形，乃至涌现过物业公司自己违法拆改承重墙的案例。物业公司作为监管主体不足专业，难以完备履行其监管任务。此外，对付装饰装修的干系法律法规，各地存在实行力度不一、干系主体任务落实不到位的情形，规范管理缺失落，监督环节以及惩罚方法不敷等问题。
细化规定严惩罚
主体任务须落实
值得把稳的是，因拆除承重墙造成事件或轇轕的案件不在少数，有些乃至酿成悲剧。
2021年，浙江省杭州市萧山瓜沥镇的一幢楼房，由于一楼业主野蛮装修，敲掉了承重墙，导致整栋楼房成了“危房”。终极，因涉嫌过失落以危险方法危害公共安全罪，该户业主、包工头被采纳刑事逼迫方法。
2023年5月，黑龙江省哈尔滨市松北区某小区B栋有人拆除了承重墙，造成小区整栋居民楼里240多户业主凌晨时分被紧急疏散，不少业主的生活因此受到巨大影响。同年6月，哈尔滨市公安局松北分局对涉嫌过失落以危险方法危害公共安全罪的承租人张某、马某欣，施工职员常某久、刘某平及物业公司经理张某5人，采纳了刑事逼迫方法。对涉事房屋所有人朱某彬、物业公司从重按上限惩罚。
除法律法规早已明确禁止私自拆改承重墙外，近年来，干系部门和各地又相继出台政策文件，对实践中毁坏承重墙等问题进一步细化规定。
2023年6月，住房和城乡培植部发布《关于进一步加强城市房屋室内装饰装修安全管理的关照》，针对装饰装修活动的各个环节，进一步明确装修活动中涉及各方和各干系部门的任务，规范装饰装修活动，提高干系职员和任务主体对房屋装饰装修的法律意识和安全意识，切实保障装饰装修质量安全和居住安全。
此前，北京、安徽省阜阳市等地已发布干系关照，强化房屋室内装饰装修安全管理，明确干系主体的任务，加快推进监管机制系统编制培植，保障公共安全和"大众年夜众利益。例如，北京2023年5月尾发布《关于加强住宅拆改承重构造管理的紧急关照》，明确全市房屋建筑严禁涌现擅自变动建筑主体和承重构造行为。房屋所有人、利用人应该加强房屋利用过程中的检讨、巡查，当创造住宅存在变动建筑主体和承重构造行为时及时劝阻，劝阻无效或已造成后果的，应及时报告业主委员会或居民委员会、街道办事处等。
如何管理私自拆改承重墙乱象？孟丽娜建议，加大宣扬力度，加强舆论勾引。利用媒体、小区公示栏、小区业主群等，积极宣扬拆改承重墙的危害及违法后果，宣布一批范例案例，树立业主自觉抵制该违法行为的良好社会氛围。同时，进一步完善法律法规制度，加大惩罚力度。例如，完善对拒不合营司法职员调查取证的行为予以相应的行政惩罚的规定、应时提高罚款标准、完善行政机关联动联合司法的规定等。在行政机关查处的同时，可以同步采纳多种办法限定违法行为人，增加其违法本钱、降落其社会评价，如存在私自拆改承重墙等环境的，可以在一定韶光内限定其不动产登记或者交易并纳入个人征信系统、一定期间内在小区显著位置公示等。
“要明确、强化、落实房屋所有人、利用人、装修企业和设计单位任务。”杨勤法说，房屋所有人、利用人开展装修活动要严格依法依规进行，严格遵守干系法律规定，并与装修企业签订装修装饰管理做事协议，禁止有影响建筑主体和承重构造的行为，因破坏承重墙行为所导致的整改拆除或规复工程等干系用度，由房屋所有人或利用人与装修企业承担；装饰装修企业要严格按照工程培植逼迫性标准和其他技能标准施工，确保职员和房屋安全。对存在擅自施工变动建筑主体和承重构造等行为的，监管部门应视情节给予罚款、停业整顿、吊销资质证书等惩罚，并记入企业信用档案，同时依法惩罚负有任务的干系从业职员；设计单位出具的设计书等存在拆毁、危害承重墙内容的，监管机构也应视情节对其处以罚款、停业整顿、吊销资质证书等惩罚，依法惩办负有任务的干系从业职员。
他还建议，要明确、强化、落实管理单位任务。物业做事企业或房屋管理机构要依法奉告企业和业主禁止拆毁承重墙，同时加强巡查检讨，创造违法行为及时予以制止并奉告监管机构，监管机构对未落实上述行为的物业做事企业等视情节给予惩罚，同时惩罚干系任务职员；属地街道要充分发挥群众监督浸染，畅通投诉渠道，及时受理装饰装修干系的报告或投诉，属于职责范围的及时处理，属于干系部门职责范围的，依法移交干系部门处理。
常鹏翱建议，物业做事企业应依法积极履行干系职责，对小区业主的装修行为及时讯问并记录，定期检讨小区房屋的安全状况。发挥居民委员会、业主委员会等组织的基层管理浸染，创造存在私自拆改承重墙行为的及时劝阻，行为严重的，应及时向房屋管理部门投诉举报。
孟丽娜提出，可以在商品房买卖条约示范文本中，增加售房人对房屋拆改承重墙详细情形进行明确奉告的责任；增加售房人对是否存在拆改承重墙等拆改情形的诚信承诺；增加售房人存在拆改承重墙影响房屋质量或遮盖拆改承重墙等情形的，授予购房人对房屋买卖条约的解除权或哀求丢失赔偿的约定等.
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