2023 年广州市建筑领域节能宣扬月启动仪式
一是构建政策体系，完善绿色建筑高质量发展的顶层构架。科学订定绿色建筑高质量发展方案操持，体例发布《广州市绿色建筑发展专项方案（2021—2035年）》，确定广州市绿色建筑中长期发展目标、重点发展区域、技能路线和保障方法等，构建起“市域—管理分区—目标单元”三级管控指引体系，实现绿色建筑方案源头管控；制订《广州市绿色建筑高质量发展行动履行操持（2022—2024）》，从加强顶层制度设计、提升绿色低碳水平、加强全过程履行管理等方面推动绿色建筑升级发展。组织修订《广州市绿色建筑和建筑节能管理规定》，致力于提高广州市绿色建筑质量品质、提升既有建筑能效水平、推广新型绿色建造办法。组织体例《广州市城乡培植领域二氧化碳排放达峰行动方案》，研究确定建筑碳减排目标任务和履行路径，科学订定全市培植领域碳达峰路线图和任务书。
二是健全标准体系，筑牢绿色建筑高质量发展的技能支撑。体例《广州市绿色建筑设计与审查指南》《广州市建筑节能与绿色建筑工程施工质量验收指南（试行）》等技能辅导文件，构建贯穿绿色建筑设计、建造、验收全过程的技能标准体系。聚焦碳达峰目标，系统开展建筑领域“1+9”节能降碳课题研究，全方位、全链条、全流程推进建筑领域碳达峰行动，包括体例提升新建建筑能效、推动既有建筑节能改造、加强绿色物业运营等9方面配套支撑的系列技能指引、参考图集和履行方法。起草《广州市碳达峰碳中和关键技能重大科技专项履行方案》，加强重大技能攻关。大力支持开展装建筑造集成技能、新型装置工艺、优化妆配构造体系等科技研发及示范运用事情，包括“预制装置式剪力墙新型连接办法的开拓与运用”“装置式框架减震墙板构造减震机理及设计方法研究”“基于无人机遥感的城市建筑碳排放高分辨率估算方法与技能”等项目17项，市财政经费支持超1500万元。
三是搭树立异平台，提升绿色建筑高质量发展的科技水平。持续支持省级新型研发机构环绕绿色建筑技能、低碳建筑材料、智能制造与自动化、一体化妆修等前辈技能领域，开展行业关键技能攻关和技能成果转化活动。印发履行《广州市社会发展科技协同创新体系培植方案》，深入履行创新驱动发展计策，凸显科技创新支撑和赋能城市社会发展功能。科技局积极会同市干系行业主管部门环绕生态园林、生态环境、城市管理、资源方案、绿色制造等社会发展领域，分批次培植行业科技协同创新中央，构建符合广州市发展实际的社会发展科技协同创新体系，支撑广州市碳达峰碳中和科技创新事情。
四是创新管理模式，构建绿色建筑高质量发展的监管机制。创新工程质量监管模式，印发《广州市房屋建筑工程质量、人防、消防等领悟监视事情指引》，将绿色节能和装置式建筑履行情形纳入领悟统一监管，作为各级质量监督机构监督抽查重点。创新建筑用能监管机制，在全省率先开展公共建筑能耗限额管理试点，探索构建基于能耗限额的用能管理新机制。在海珠琶洲、南沙蕉门河、白云新城等地区探索建立重点地区总设计师卖力制度，高出发点谋划、高标准推进城区培植绿色发展。健全绿色建筑和建筑节能事情考察机制，压实区级政府主体任务。
五是完善市场机制，引发绿色建筑高质量发展的内生动力。以广州市绿色金融改革创新试点为契机，出台《广州市绿色金融改革创新试验区绿色企业与项目库管理履行细则（试行）》，将绿色建筑、超低能耗建筑和既有建筑节能改造等纳入绿色企业与项目库，勾引金融机构加大对绿色建筑领域信贷投放力度，2021年，成功发行大湾区首笔地方国企碳中和债，召募资金5亿元支持知识城广场项目培植三星级绿色建筑。出台《广州市虚拟电厂履行细则》，探索建立虚拟电厂需求相应机制，利用经济杠杆引发社会主体参与需求相应的积极性，提高建筑用电效率、降落用电本钱。
中新广州知识城南起步区（国家绿色生态城区设计和运管三星级标识）实景图
六是造就链主企业，强化绿色建筑高质量发展的家当支撑。印发《广州市构建“链长制”推动建筑业和方案设计家当高质量发展三年行动操持（2022—2024年）》，抢抓建筑业和方案设计发展机遇，积极造就链主企业，挑选出第一批共98家“链长制”事情示范企业；重点打造一批家当园区，加快造就装置式建筑家当基地，推动建成装置式预制构件生产基地9个，年产能约137万m³，初步形成由设计、施工、生产企业及科研单位组成的装置式建筑高下游家当链。
通过上述事情开展，“十四五”以来，广州市绿色建筑发展量质齐升，新建建筑能效水平稳步提升，两个项目得到近零能耗建筑认证，并打造了海内首栋高度超过150m的近零能耗建筑；既有建筑节能管理不断加强，各区开展建筑能耗统计、能源审计等事情，节能监管体系不断完善，有效辅导既有建筑节能改造事情；绿色生态城区培植取得成效，累计得到3项国家三星级绿色生态城区标识。绿色建筑连续呈现规模化、高质量发展良好态势。
下一阶段，广州市将以创建“绿色建筑发展前辈标杆城市、大湾区碳中和引领示范城市、具有岭南特色人本绿色城市”为目标，持续推动绿色建筑全面高质量发展。
原文见《建筑》2023年10期
作者单位：广州市住房和城乡培植局
编 辑：王玉洁
